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基層法院書記員操作手冊

法院審判部門所作的一切工作, 最終會體現(xiàn)在裁判文書上,但是形成裁判文書的基礎(chǔ)是庭審,可以說,我們所有的訴訟活動都是圍繞著庭審而展開。書記員的工作,主要就是記錄和送達。尤其是庭審記錄,是重中之重。


整理 | 胡彬

來源 | 胡彬的法律博客


【前言】法院審判部門所作的一切工作, 最終會體現(xiàn)在裁判文書上,但是形成裁判文書的基礎(chǔ)是庭審,可以說,我們所有的訴訟活動都是圍繞著庭審而展開。書記員的工作,主要就是記錄和送達。尤其是庭審記錄,是重中之重。


書記員是人民法院干部隊伍的重要組成部分,主要履行以下職責:(一)辦理庭前準備過程中的事務(wù)性工作;(二)檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況,宣布法庭紀律;(三)擔任案件審理過程中的記錄工作;(四)整理、裝訂、歸檔案卷材料;(五)完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。[1]


下面就基層法院書記員工作操作流程分解如下:


一、庭前準備


(一)  文書送達


1、書記員收到案件后,準備庭前應(yīng)送達的材料。


原告方需送達:①受理案件通知書;(應(yīng)由立案庭送達,收到案件時應(yīng)檢查)②舉證通知書;(因涉及當事人舉證權(quán)利,需存檔)③開庭傳票;④訴訟風險提示書;⑤廉政監(jiān)督表;⑥當事人權(quán)利義務(wù)須知;⑦裁判文書上網(wǎng)告知書;⑧調(diào)解忠告書。


被告方需送達:①民事訴狀副本;②應(yīng)訴通知書;③舉證通知書;④開庭傳票;⑤訴訟風險提示書;⑥廉政監(jiān)督表;⑦當事人權(quán)利義務(wù)須知;⑧裁判文書上網(wǎng)告知書。⑨解忠告書。(除送達上述文書外,還需讓被告填寫送達地址確認書)


如果是民一庭的離婚訴訟,則需另行再送一份損害賠償請求權(quán)告知書。


【說明】:根據(jù)民事訴訟法113條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。但是在五日內(nèi)未必能夠送達,變通的作法是將文書的日期落在立案之日起五日內(nèi)。普通程序?qū)徖淼陌讣斒氯俗杂蓞f(xié)商一致的外,舉證期限不得少于30日(證據(jù)規(guī)定第33條,雖然民事訴訟法司法解釋改為了15天, 但該舉證期限的起訴時間是在答辯期屆滿之后,所以15天的答辯期+15天的舉證期,還是30天?。5驹憾鄶?shù)是簡易程序,根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第266條的規(guī)定,簡易程序的舉證期不得超過15日。(簡易程序規(guī)定在民事訴訟法第十三章,而民事訴訟法113條規(guī)定在民事訴訟法第十二章,故簡易程序中不應(yīng)局限民事訴訟法第113條中關(guān)于答辯期15日的規(guī)定)。簡易程序的舉證通知書通常寫開庭前舉證即可。


上述需送達給當事人的文書,若當事人聘請了律師、法律工作者為代理人,或者當事人是銀行等長期參加訴訟的當事人,則原告可以只送達舉證通知書和開庭傳票,被告可以只送達應(yīng)訴通知書、起訴狀副本、舉證通知書及開庭傳票。(民事訴訟法司法解釋第268條,簡易程序規(guī)定第19條)


2、準備好上述材料后,書記員應(yīng)著手準備送達(其實也可以先通知當事人,再準備材料,可根據(jù)實際情況定)


首先應(yīng)向被告進行送達,以便確定開庭日期。先按原告提供的被告聯(lián)系電話通知被告(與被告聯(lián)系的情況,應(yīng)該做電話記錄),若無聯(lián)系方式,或者原告提供的聯(lián)系方式不能聯(lián)系到被告的,應(yīng)要求原告提供(按訴狀或者送達地址確認書上原告的聯(lián)系電話聯(lián)系原告)。原告有義務(wù)提供被告的聯(lián)系方式。若原告無法提供被告的聯(lián)系電話,則應(yīng)詢問原告提供的被告住址是否準確,若原告也不能確定地址是否準確的,可以去公安部門查詢被告的戶籍所在地,以戶籍所在地為送達地址,用法院專遞郵寄送達(《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》第5條、《簡易程序規(guī)定》第9條)若原告堅持其提供的被告住址是準確的,則可用法院專遞向被告郵寄送達(若該郵件被退回,應(yīng)向被告戶籍所在地郵寄送達)。在郵寄之前,可以與被告住所地基層組織工作人員(如村支書、村主任、綜治專干)聯(lián)系,了解被告的情況,電話聯(lián)系的情況應(yīng)作電話記錄。


說明:書記員在知道無法用電話通知被告應(yīng)訴之后,應(yīng)當及時與承辦人溝通,由承辦人決定是直接到被告住所地去送達還是繼續(xù)等待原告尋找線索。但筆者建議書記員同時應(yīng)通過法院專遞向被告戶籍所在地郵寄送達,因為一旦其他方式無法送達,被退回的郵件也是可以作為公告送達的依據(jù)的(民事訴訟法第84條)。


注意:若同時有幾個被告的,有些送達了,有些沒有送達,在預定的時間就無法開庭。此時對于那些已經(jīng)送達了的當事人(尤其是已經(jīng)到場簽了地址確認書的當事人),應(yīng)及時通知他們無法按時開庭,需要等待下次通知的事情。避免當事人“跑空路”。但是如果都是郵寄的,都沒有簽地址確認書,那么可以技術(shù)操作,先不通知,等開庭時對方來了,再說自己也不確定對方來不來,此時可以要求到了的當事人填寫地址確認書,但是要注意語氣態(tài)度和措詞。通知原告的時候,可以將利害關(guān)系說清楚,也可以說暫不確定被告是否會來,故原告須到場。


建議:每一個案件均應(yīng)作送達記錄, 對于何時何地通過何種方式與當事人(包括原告、被告)聯(lián)系,聯(lián)系的內(nèi)容進行記錄,以便對事后能夠?qū)φ麄€送達過程一目了然。(也便于在送達不到需公告時,向原告解釋說明)。


(二)程序轉(zhuǎn)換


除特別程序外,一般的民商事案件,分為簡易程序和普通程序。其中簡易程序又包括了小額訴訟程序,目前,是否適用小額訴訟程序雖然由立案一庭立案時決定,但審判業(yè)務(wù)庭要根據(jù)實際情況決定是否適用小額訴訟程序(如果立案庭立了小額訴訟程序,則向當事人送達時需要多送達一份小額訴訟須知)。這里主要講簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序如何處理。


多數(shù)是被告無法送達,需要公告送達的,應(yīng)該轉(zhuǎn)普。決定轉(zhuǎn)普后


  • 制作轉(zhuǎn)普裁定書,并在審判管理系統(tǒng)中及時審批。


  • 在系統(tǒng)里做程序轉(zhuǎn)換審批。


  • 通知原告交納公告費,補交案件受理費。


  • 公告,發(fā)傳真及電子檔。


  • 公告收到后及時排期并請人民陪審員。


需要注意的是,轉(zhuǎn)普裁定及合議庭成員告知書一定要送給原告及其他能夠送達的當事人。如果當事人不愿意繳納公告費及補交案件受理費的,應(yīng)及時發(fā)通知給原告,在原告收到通知后不及時交納的,按自動撤訴處理。(民事訴訟法司法解釋199條、《訴訟費用交納辦法》第13條、第20條)


二、庭審記錄略


說明:庭審記錄完畢后,筆錄民事訴訟法第133條規(guī)定可以告知當事人和其他訴訟參與人在五日內(nèi)閱讀,但是建議當庭閱讀并簽字,以免發(fā)生矛盾。筆誤處或修改補正處一定要捺印。


因目前多是電腦打印,如果書記員對自己的記錄速度不自信的,應(yīng)該提前(一般是提前一天)打好筆錄頭子(包括當事人的身份信息、訴訟請求等),甚至可以將雙方舉示的證據(jù)按證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證明目的事先打印,開庭時復制粘貼即可。(小技巧:在原告舉證之后,被告質(zhì)證階段時,可以將原告舉證的直接復制為質(zhì)證內(nèi)容,再進行修改,這樣做有幾個好處,一是省時,二是可以促使被告按順序質(zhì)證,避免遺漏,三是可以讓被告看到原告舉證的證明目的,有針對性的質(zhì)證)。應(yīng)該事先準備的還有證人權(quán)利義務(wù)告知的內(nèi)容等等。其他要求具體可以參照渝五中法發(fā)〔2015〕94號:重慶市第五中級人民法院印發(fā)《關(guān)于規(guī)范法庭筆錄的辦法(試行)》的通知。


三、案卷整理


根據(jù)最高人民法院、國家檔案局《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、重慶市高級人民法院《全市法院審判流程管理辦法(試行)》以及審判管理系統(tǒng)的目錄設(shè)置。民事一審訴訟文書正卷材料的排列順序為:


(1)卷宗封面;


(2)卷內(nèi)目錄;


(3)訴狀或口訴筆錄;


(4)立案、審理流程表;


(5)訴訟費用票據(jù)及訴訟費減免緩審批手續(xù);(含預收、退費、結(jié)算票據(jù),保全費票據(jù)、公告費票據(jù),緩繳訴訟費申請及相關(guān)審批單)


(6)地址確認書;


(7)開庭前的通知;(含受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、權(quán)利義務(wù)告知書、風險提示書、廉政監(jiān)督卡等;應(yīng)訴通知書、權(quán)利義務(wù)告知書、風險提示書等文書系格式化文書,個人認為只要在送達回證上體現(xiàn)了送達即可,不需入卷;按審管辦現(xiàn)行要求,需要入卷)


(8)開庭通知書、傳票;(當事人用傳票,其余訴訟參與人用通知書)


(9)答辯狀及附件;(此處附件指除證據(jù)外的其他附件)


(10)原被告身份證明及委托手續(xù);(自然人需身份證復印件,未成年人需戶口?。环ㄈ嘶蚱渌M織需營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼(三證合一的除外)、法定代表人身份證明)如果委托代理人的,律師、法律工作者需要委托書、所函、執(zhí)業(yè)證復印件;


(11)原、被告舉證材料;(一般按照舉證順序的先后排放)


(12)鑒定材料;(鑒定裁定也屬于證據(jù)材料的一種,所以放在舉證材料之后)


(13)詢問、調(diào)查材料;


(14)訴訟保全材料;(含保全中調(diào)查筆錄)


(15)其他證據(jù)材料;(一切不知道放哪個目錄下面的都可以放在這下面)


(16)管轄異議材料(含管轄異議申請書、裁定書、上訴移送函、退卷函、二審裁定等)


(17)其他審限相關(guān)材料。(如和解申請,中止、扣除、延長審限的審批表)


(18)調(diào)解材料;(含調(diào)解筆錄)


(19)公告(登報)


(20)公告;(主要指開庭公告與宣判公告;按審管辦要求,除當庭裁判外,宣判均需宣判公告,個人認為簡易程序開庭不需要開庭公告,而普通程序開庭均需開庭公告;但按審管辦的現(xiàn)行要求,簡易程序也需要發(fā)布公告)


(21)開庭審理筆錄;


(22)代理詞;


(23)撤訴申請;


(24)判決、調(diào)解、裁定書發(fā)文稿(單卷用);


(25)判決、調(diào)解、裁定書正本;


(26)宣判公告;


(27)宣判筆錄;


(28)送達回證;


(29)結(jié)案表;


(30)上訴移送函;


(31)退卷函;


(32)二審裁判文書;


(33)移送執(zhí)行手續(xù);(主要指沒有收到訴訟費的)


(34)備考表;


(35)證物袋;


(36)卷底。


副卷排列順序略


具體問題解答


問:當事人上訴如何處理?


答:若當事人在上訴期內(nèi)提出上訴,首先應(yīng)填寫上訴案件繳費通知書要求上訴人繳費,繳費金額為一審立案時收取的案件受理費的全額(一般立案庭是收全額,但是也有減半收取的,減半收取的,上訴費需乘以2);


其次,向被上訴人(未提起上訴的其他當事人)送達上訴狀副本;


再次準備五份判決書原件及上訴案件移送函。


當上訴費繳費回單(兩份)、送達回證、上訴移送函、判決書均已備好,且卷宗已經(jīng)裝訂完成后,在內(nèi)勤處登記后,將案件移送至立案庭(需先進行網(wǎng)上移送)。


問:收到公告的報紙(或張貼公告)后需要做些什么?


答:1、在審判管理系統(tǒng)中扣除審限(法定事由審批);2、計算出舉證期屆滿時間及開庭時間,并及時排期,向其余當事人送達;(如果認為有必要,可向被告住所地郵寄傳票,做到仁至義盡?。?、申請人民陪審員,在人民陪審員名單確定后及時向當事人送達。



問:為什么說書記員最重要的工作是記錄?


答:因為當事人的陳述是民事訴訟的證據(jù)之一,而記錄在卷的筆錄是當事人陳述的重要表現(xiàn)形式,而且筆錄要求及時、準確。如被告當庭承認向原告借款,但是書記員沒有及時記錄,被告就有可能矢口否認,若原告未能提供其他證據(jù),而筆錄又沒有被告自認的內(nèi)容,則原告有可能敗訴,但是開庭時原告也在場,對于書記員沒有記錄該重要陳述必然不服,后果非常嚴重。


問:為什么必須書記員記錄!


答:因為法律規(guī)定禁止自審自記!在案件審理過程中,審判員負責審理,書記員負責記錄。不得自審自記,這是公權(quán)力行使的基本要求。除了做好記錄外。書記員擔負著為審判員查漏補缺的職責,對于審判員應(yīng)為而未為的(如最后陳述沒有進行),應(yīng)該提醒審判員。而這,就要求書記員要熟悉審判程序,否則,就無從提醒。


庭審筆錄中記錄的當事人陳述的內(nèi)容,是裁判的重要依據(jù),每一個成功的審判員背后都有一個或者幾個優(yōu)秀的書記員。


相關(guān)規(guī)定
  • 《民事訴訟法》

第一百四十七條第一款  書記員應(yīng)當將法庭審理的全部活動記入筆錄,由審判人員和書記員簽名。


  • 《民事訴訟法司法解釋》

第二百六十一條第三款    適用簡易程序?qū)徖戆讣?,由審判員獨任審判,書記員擔任記錄。


  • 《民訴意見》(已廢止)

172、適用簡易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當將起訴內(nèi)容,用口頭或書面方式告知被告,用口頭或者其他簡便方式傳喚當事人、證人,由審判員獨任審判,書記員擔任記錄,不得自審自記。判決結(jié)案的,應(yīng)當依照民事訴訟法第一百三十四條的規(guī)定公開宣判。


問:審書如何配合?




答:審書配合與否,在作筆錄時最容易體現(xiàn)。如庭審時。在書記員的記錄速度尚不能達到速錄員的記錄的現(xiàn)實情況下,必然就有記錄的速度跟不上當事人說話的速度的情況。此時,哪些內(nèi)容是可以略記的,哪些內(nèi)容是可以在庭審后校隊補正的,哪些內(nèi)容是必須立刻記錄的等問題,書記員要有基本的判斷。


哪些東西是可以略記的呢?如告知權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容(當然書記員也可以事先打印后復制粘貼),因為都是有明文規(guī)定的,可以略記(如直接記錄為告知證人權(quán)利義務(wù)略記)。在比如當事人宣讀的法律條文、合同中的內(nèi)容,記錄好條款序號即可。


哪些內(nèi)容是可以事后補正的?如審判員的問話,可以根據(jù)當事人的回答補。如原告舉證、被告質(zhì)證等程序性問題,也可以補正。畢竟,庭審主要是看當事人的陳述。


哪些內(nèi)容是必須當場記錄的呢?如關(guān)于自認部分,或者直接影響當事人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容(如承認借款,承認錄音真實性),就必須立即記錄。


在書記員不能及時全面記錄,又無法及時抓住重點時,審判員應(yīng)該提醒書記員。當然,審判員一般不會直接提醒記錄,而是通過審書之間的“暗號”完成。如審判員對當事人的話進行歸納當事人無異議的,書記員就可以直接記作當事人的陳述,毋需機械地記錄審判員問,你說的是不是……,當事人回答是,沒有必要!如同一個問題,審判員多次詢問或者多次重復,這些絕大多數(shù)就是重點,必須記錄的!


問:如何作詢問筆錄?


答:所謂詢問筆錄,指法院因某些特定事項,需要向當事人或者了解情況的人通過詢問的方式搞清楚、弄明白時做的筆錄。


若詢問筆錄是在法院之外的其他地方做的,那么首先就要出示證件,出示證件的過程需要在筆錄中反映。


詢問筆錄是通過一問一答的方式進行的。但是現(xiàn)實中,詢問時不是機械的說一個說提問,一個說回答,然后一問一答(如聰明的一休)。尤其是在外對當事人以外的人作詢問時,可能談了很多話(如問候了身體,討論了天氣),書記員此時就要區(qū)分哪些話是應(yīng)該記入筆錄的,哪些話只是為了拉近距離,擺的“閑龍門陣”。這就要求審判員要提前知會書記員,這次詢問的目的,記錄的重點。但是對于諸如詢問當事人下落等的詢問筆錄,就沒有必要次次提醒,書記員應(yīng)該了解,這類筆錄一般的寫法如下:


筆錄寫法:

?:(出示證件)我們是某某法院的工作人員,因……一案,需向你了解情況。


:我一定如實回答。


?:(若詢問當事人的親友)你與某某是什么關(guān)系?(若詢問基層組織或物業(yè)人員)你在……單位任何職?



?:某某現(xiàn)在在哪里?




?:你能否聯(lián)系上他(或者問有無聯(lián)系方式)


?:他家中還有何人(具體的可問父母是否在家,是否婚配,是否與父母或者子女同住,目的是為了確定有無同住成年家屬可以簽收訴訟文書)


 :


?:(在對方愿意代收文書的情況)請你代為簽收訴訟文書并轉(zhuǎn)交給他,告知開庭時間及未到庭的后果(如缺席審理或者公告送達)




?:還有補充?(如果有補充,則補充后再重新問一次)


:無補充。


?:筆錄閱必無誤簽字確認。


(詢問人和記錄人最好也當場簽字,一是避免忘記,二是給被詢問人做榜樣)


追問:為什么要擺“閑龍門陣”?


回答: 剛剛做書記員的人可能會疑惑,為什么明明筆錄只有一篇,但是卻要說上很長時間呢?一方面,雖然民事訴訟法規(guī)定被詢問人有配合法院的義務(wù),但是你想得到有用的信息,以對方自愿告知最佳。那么詢問的過程中聊的一些看似無用的閑篇,如對方抱著小孩,問一句孩子多大了,適當逗逗小孩什么的,都是增強彼此之間信任的一種方式,是為了對方自愿配合接受詢問做鋪墊。很多人對簽字,接受材料是抗拒的,因為害怕簽字會擔責任。比如有的被告不愿意簽收起訴狀副本或者判決書,就是誤認為簽字就代表認可起訴狀的內(nèi)容或者認可判決書的內(nèi)容。此時就要耐心細致地解釋給他們聽。


問:為什么郵件已經(jīng)被退回,但是還需要從網(wǎng)上打印快遞詳單?


答:因為郵件上有時無法顯示退回的準確時間,而根據(jù)法釋[2004]13號《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》第十一條第一款關(guān)于“因受送達人自己提供或者確認的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未及時告知人民法院、受送達人本人或者受送達人指定的代收人拒絕簽收,導致訴訟文書未能被受送達人實際接收的,文書退回之日視為送達之日”的規(guī)定。文書退回之日視為送達之日,而送達之日又關(guān)系到當事人的上訴權(quán)等非常重要的程序權(quán)利,必須準確到“天”。


【補充提醒】


第一,除不準上訴的判決(如小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)的終審判決、公示催告除權(quán)判決)、裁定(如特別程序的裁定、撤訴裁定)外,只有超過上訴期沒有上訴的判決、裁定,才是生效的判決、裁定。(民事訴訟法第155條)


第二,判決書的上訴期為15天,裁定書的上訴期為10天,均從送達之日開始計算(民事訴訟法第156條);開始計算的當天不算在內(nèi)(民事訴訟法第82條)。


假設(shè)1月5日送達的文書,如是判決書,則上訴期1月20日屆滿,只有在1月20日前未上訴的判決才能生效;如是裁定書,則上訴期于1月15日屆滿。


《民事訴訟法》

第八十二條  期間包括法定期間和人民法院指定的期間。


  • 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。

  • 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  • 期間不包括在途時間,訴訟文書在期滿前交郵的,不算過期。


第一百五十五條 最高人民法院的判決、裁定,以及依法不準上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定。


第一百六十四條 當事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。


 當事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。



問:為什么審判組織成員(含審判員、書記員、人民陪審員)及當事人出庭人員(如變更了委托代理人)變化后,必須要強調(diào)回避權(quán)?


答:回避制度是民事訴訟以及所有訴訟中的基本制度之一(民事訴訟法第10條)。如果沒有強調(diào)回避權(quán),屬于程序上的嚴重錯誤,可能引起再審。


(一)交待回避權(quán)是義務(wù),必須履行。(民事訴訟法第137條第1款)


(二)應(yīng)當回避沒有回避足以引起再審。(民事訴訟法第200條第7項)


追問:沒有回避事由是否也會引起再審?回答:當事人可能有回避事由,但是沒有問,當事人就可能不會主動提出,程序問題絲毫不能馬虎。


《民事訴訟法》

第十條人民法院審理民事案件,依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。


第一百三十七條 開庭審理前,書記員應(yīng)當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭,宣布法庭紀律。


開庭審理時,由審判長核對當事人,宣布案由,宣布審判人員、書記員名單,告知當事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),詢問當事人是否提出回避申請。


第二百條 當事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當再審:

 (一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;


 (二)原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;


 (三)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;


 (四)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;


 (五)對審理案件需要的主要證據(jù),當事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;


 (六)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;


 (七)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當回避的審判人員沒有回避的;


 (八)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當參加訴訟的當事人,因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;


 (九)違反法律規(guī)定,剝奪當事人辯論權(quán)利的;


 (十)未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;


 (十一)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;


 (十二)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;


 (十三)審判人員審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。



問:管轄異議扣除審限的起止時間。


答:管轄異議從異議人提出申請當天起扣除審限,如果作出裁定后未上訴的,以生效當日作為扣除審限的截止時間。如果作出裁定后上訴的,終審裁定已由二審送達給當事人的,以一審法院收到退回的案卷時間(具體為審判部門簽收案卷為準)為截止時間;若二審法院無法送達終審裁定而委托一審法院送達的,以一審法院送達終審裁定的時間為截止時間。但是,案卷的移送和裁定的送達要及時,不能拖延。


問:民事訴訟法第91條規(guī)定,自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達。這個經(jīng)過60日,是指只能是60天,還是說超過60天都行?


答:只能是60天!不能多也不能少,擬制送達的規(guī)定不允許改變(如寫2個月)。為什么?如果說可以超過60天,那么公告十年行不行?顯然不行!


[1] 《中共中央組織部、人事部、最高人民法院人民法院書記員管理辦法(試行)》第2條


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