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家事訴訟程序|黃丹翔:英國獨(dú)具特色的家事訴訟程序|來源:人民代表報(bào)20130919

英國獨(dú)具特色的家事訴訟程序


來源:
時(shí)間:2013年09月19日
來源:人民代表報(bào)
作者:黃丹翔
原文鏈接:http://www.rmdbw.gov.cn/2012dzb/20130919/news_8_9.htm

  鑒于家事糾紛的特殊性,英國建立了獨(dú)具特色的家事訴訟程序。在尊重當(dāng)事人自主權(quán)的前提下,法官在訴訟中扮演了較為積極的角色。其通過組織聆訊、提供婚姻指導(dǎo)服務(wù)及鼓勵(lì)當(dāng)事人和解等方式,促使當(dāng)事人盡可能地維系婚姻,保護(hù)子女的合法利益。

  家事法院的設(shè)置

  英國家事案件由治安法院的家事訴訟法庭、郡法院、高等法院的家事法庭管轄。治安法院的家事訴訟法庭由 3名法官組成,通常包括一名女性法官。其主要負(fù)責(zé)子女監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、給付贍養(yǎng)費(fèi)等案件的審理,但不能對包括離婚或財(cái)產(chǎn)分割在內(nèi)的重大家事事項(xiàng)作出最終裁決??しㄔ涸O(shè)有郡離婚法庭、郡非離婚法庭、郡法院家事審理中心、郡法院照護(hù)中心??るx婚法庭主要審理離婚、婚姻無效、司法別居及財(cái)政救濟(jì)等申請,并有權(quán)發(fā)布家庭暴力禁令,宣告所有權(quán)收益分配;郡非離婚法庭審理除離婚、婚姻無效及司法別居外的其他家事糾紛;家事審理中心審理有爭議的私法案件;郡法院照護(hù)中心可以審理所有類型家事案件。自 1970年起,高等法院內(nèi)正式設(shè)置了家事分院,以負(fù)責(zé)復(fù)雜的家事案件的一審和家事案件的上訴審。

  實(shí)踐中,絕大多數(shù)家事案件的一審是由治安法院的家事訴訟法庭或郡法院受理的。隨著家事訴訟的不斷增加,將盡可能多的家事案件留給地方法院審理的做法,有助于節(jié)約司法成本,充分利用司法資源,“以使高等法院能騰出時(shí)間來處理更為棘手的案件”。

  值得一提的是,家事法庭的法官都經(jīng)過特別挑選,且必須接受有關(guān)兒童發(fā)展和社會(huì)工作實(shí)踐等方面的專門訓(xùn)練,“以保證他們對每個(gè)家事訴訟法案的原理和思想有清晰的認(rèn)識(shí),從而在審理中發(fā)揮更為積極的作用,而不僅僅是裁決者?!?br style="BOX-SIZING: border-box">

  家事訴訟程序

  家事訴訟依當(dāng)事人申請而啟動(dòng)。在離婚訴訟中,還須由申請人或相對方或雙方共同向法院提交一份婚姻關(guān)系破裂的聲明。

  自收到聲明之日起的兩周內(nèi),法院將為當(dāng)事人指定 9個(gè)月的反省與考慮期,要求雙方當(dāng)事人就能否挽救婚姻、達(dá)成和解以及如何安排未來生活等問題進(jìn)行謹(jǐn)慎考慮。在特定情況下,經(jīng)法院允許,反省期可延長 6個(gè)月。

  在反省與考慮期間,家事法院還應(yīng)積極采取相關(guān)措施,為當(dāng)事人提供咨詢意見和協(xié)助。聆訊由法院指定人員主持,雙方當(dāng)事人都應(yīng)參加。在特定情況下,法院也可組織僅由一方當(dāng)事人參加的單方聆訊。

  在反省與考慮期間,首席大法官或其委托人在合適的情形下,還會(huì)為符合條件的當(dāng)事人提供婚姻指導(dǎo)服務(wù)。具體而言,主要向當(dāng)事人提供以下幾方面的咨詢意見:導(dǎo)致雙方婚姻破裂的具體原因,防止婚姻徹底破裂的具體措施以及在雙方婚姻關(guān)系徹底破裂后,維持雙方及其與子女之間良好關(guān)系的方法。

  離婚判決需經(jīng)過附生效條件的離婚判決和絕對判決兩個(gè)階段。附生效條件的離婚判決僅表明離婚的理由成立,但并不當(dāng)然解除當(dāng)事人之間的婚姻關(guān)系。在法院作出該判決后的 6周內(nèi),倘若當(dāng)事人未提出任何關(guān)于不應(yīng)給予絕對判決的申請,或皇家訟監(jiān)未向法院發(fā)出任何不應(yīng)給予絕對判決的通知,且案件所涉子女的生活已獲得妥善安排,則法院將作出絕對離婚判決。

  特點(diǎn)評析

  在訴訟的任何階段,法官都必須考慮調(diào)解等其他替代性糾紛解決方式的適用。這主要源于家事調(diào)解獨(dú)特的價(jià)值和比較優(yōu)勢。一方面,家事調(diào)解的非對抗性有利于促進(jìn)當(dāng)事人理性地面對現(xiàn)實(shí),避免夫妻或親屬間的相互憎惡和緊張對立。家事調(diào)解偏重于當(dāng)事人之間的感情整合和心理治療,以其溫和性、治療性平緩雙方的情緒,使其更為理性地解決糾紛。另一方面,家事調(diào)解的靈活性有利于家事糾紛的妥當(dāng)解決,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。對于婚姻家庭爭議,很難用物質(zhì)利益、邏輯等財(cái)產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)成要素加以公式化地衡量。所以此類糾紛的處理,應(yīng)按照該個(gè)人個(gè)性作具體的、個(gè)別的處理,才能符合親屬的身份關(guān)系之實(shí)質(zhì)。相對于訴訟的形式性、法定性、程序性而言,調(diào)解具有較大的靈活性,它不需要完全依據(jù)條條框框的規(guī)定,也無需遵循嚴(yán)格的證明規(guī)則。它往往針對不同的案件采用不同的策略,使家庭糾紛妥善解決。

  對子女利益給予特殊保護(hù),是英國家事訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則。自聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)將“子女的首要利益”作為解決婚姻案件的準(zhǔn)則以來,國際社會(huì)普遍將之作為家事法律的立法依據(jù)。家事糾紛往往涉及未成年人、非婚生子女利益的維護(hù),這屬于社會(huì)利益和弱者權(quán)益保護(hù)的范疇。國家必須在法律上,以特殊方式對其進(jìn)行傾斜性保護(hù)。

  法官在夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割、離婚后贍養(yǎng)費(fèi)的給付及父母對子女權(quán)利義務(wù)的行使負(fù)擔(dān)等方面均享有較大的自由裁量權(quán)。以贍養(yǎng)費(fèi)的給付為例。在一方提出申請后,法官需針對具體個(gè)案,以公平公正為原則,參照雙方當(dāng)事人現(xiàn)在及在可預(yù)見的將來的經(jīng)濟(jì)情況、訴訟行為及意愿態(tài)度等多方面因素,決定是否要求相對方支付贍養(yǎng)費(fèi)及具體支付的金額。同時(shí),在支付方式,是否提供保證等問題上,法官均有裁量權(quán)。正如尼古拉斯大法官所言:“法官必須充分地意識(shí)到,不同的案件牽涉的是不同的家庭……法官應(yīng)在法條的指引下,于個(gè)案中綜合夫妻雙方的所有情況進(jìn)行考慮,謹(jǐn)慎地行使裁量權(quán),作出公正的裁決?!痹趯徖磉^程中,法官不能僅以文本上的法律為限,關(guān)鍵是要意識(shí)到法律所涉及的利益和目的,在公正的天平上對它們進(jìn)行衡量。


 

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