范縣位于河南省東北部，黃河中下游北岸，隸屬濮陽市。范縣老城坐落在山東莘縣櫻桃園鄉(xiāng)境內(nèi)，是全國唯一一個縣城設在省界外的縣成為全國一大怪，因此當?shù)厝嗣窬幜艘痪漤樋诹铮骸捌婀制婀终嫫婀?，縣城設在省界外”。
因為范縣老城所在地是屬于山東管轄，而范縣隸屬河南省，所以形成了這么個怪現(xiàn)象。老城的店面，家家招牌上都印有兩個電話號碼，一個是河南的號碼，一個是山東的號碼。
因此這里也有個順口溜，叫做“山東省有個河南縣（范縣），河南縣有個山東鄉(xiāng)（櫻桃園鄉(xiāng)），山東鄉(xiāng)有個河南村（金村），河南村住著個山東人”。河南人也好，山東人也好，在范縣老城，人們早已經(jīng)淡化了自己是否河南人還是山東人的觀念，因為早已相互交融在了一起。
為什么會有如此奇特的現(xiàn)象呢？其實這是有歷史原因的。1963年8月上旬，金堤河流域連降暴雨，雨水從上游河南洶涌而來，山東范縣、壽張兩縣水深近兩米，農(nóng)田被淹。之前，汛期時，范縣不愿意接受上游來水，在邊界筑壩阻攔，即有豫、魯兩省水事糾紛。
1963年這次水災后，范縣決心重修攔水壩，對原壩加高，以防后患。此舉給上游地區(qū)增加后顧之憂。解決金堤河水的出路問題，勢在必行。1964年2月，國務院以“特急國水[1964]86號文”決定，采取區(qū)劃調(diào)整的方法處理兩省間的水事糾紛。
將河南省東明縣劃歸山東省，撤銷山東省壽張縣，將壽張金堤以南五個區(qū)并入范縣，范縣金堤以北的櫻桃園，古云，古城，觀城，王莊集五個區(qū)劃歸莘縣，壽張、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣，范縣金堤以北的櫻桃園，古云，古城，觀城，王莊集五個區(qū)劃歸莘縣，壽張、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣，劃歸河南省。為便于防汛，將范縣縣城留在山東，縣城附近的金村、張扶村劃歸范縣。而范縣城關（櫻桃園）仍歸山東。
經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整，金堤河水只經(jīng)河南省轄縣流入黃河，豫、魯兩省關于金堤河的水事糾紛大部分得到解決。而此后，范縣縣城在櫻桃園鎮(zhèn)的“包圍”下成為一塊獨特的“飛地”。
如今的“范縣飛城”,在當?shù)厝丝谥袑儆凇袄铣恰?。對?據(jù)范縣城關鎮(zhèn)相關負責人介紹說,因城市發(fā)展需要,范縣1995年在金堤河以南建設了新區(qū),近幾年,一些黨政機關陸續(xù)南遷。
隨著新區(qū)建設的逐步推進,“范縣飛城”的居民也陸續(xù)搬了家。目前在范縣“老城”居住的居民中80%左右都是山東人,僅剩下了不到20%的河南人。由于老城年代久遠，許多硬件、公共服務設施老化或損壞。在各政府部門的大力支持下老城區(qū)改造提升工作正在穩(wěn)步進行中。
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