近期有許多公司的HR向筆者咨詢關(guān)于員工工傷期間能否解除勞動關(guān)系的問題。工傷是勞動者在工作期間因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨艿降膫?,立法從保護(hù)勞動者利益出發(fā),對用人單位解除與工傷職工勞動關(guān)系作出了一些限制,如《勞動合同法》第42條規(guī)定,勞動者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的,用人單位不得依照本法第40條、第41條的規(guī)定解除勞動合同。實(shí)務(wù)中許多HR對工傷職工勞動合同解除時享有的較為特殊的法律保護(hù)存有疑問,因此筆者下述進(jìn)行說明: ?。ㄒ唬┮患壷了募壒樾渭敖獬?/strong> 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,又稱為完全喪失勞動能力。 1.對此類工傷職工,用人單位應(yīng)當(dāng)與其保留勞動關(guān)系。即除此類工傷職工達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)或者死亡外,用人單位不得與此類職工終止勞動關(guān)系; 2.在保留勞動關(guān)系期間,由工傷保險基金按月支付傷殘津貼,但是在工傷職工辦理傷殘退休手續(xù)前,用人單位應(yīng)當(dāng)以工傷職工享受的傷殘津貼為基數(shù)為工傷職工繳納基本醫(yī)療保險等社會保險費(fèi)用; 3.《廣東省工傷保險條例》突破了《工傷保險條例》不能解除的約束。 《廣東省工傷保險條例》第31條規(guī)定,'戶籍不在統(tǒng)籌地區(qū)的一級至四級傷殘職工,本人要求解除或者終止勞動關(guān)系并一次性享受工傷保險待遇的,可以與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定支付工傷保險待遇費(fèi)用,終結(jié)工傷保險關(guān)系。' 廣東省規(guī)定工傷職工不僅可以解除或者終止勞動關(guān)系,甚至還可以終結(jié)工傷保險關(guān)系,前提是為了使工傷職工可以返回原籍治療,但一至四級工傷職工一次性享受工傷保險待遇,且終結(jié)工傷保險關(guān)系,對于其日后的工傷治療有重大影響,因?yàn)橹委熓且粋€持續(xù)不斷的過程,這就導(dǎo)致工傷職工需持續(xù)不斷的支出工傷治療費(fèi),故一次性享受工傷保險待遇雖然能得到一筆可觀的收入,但對一個完全喪失勞動能力的勞動者而言未必是有利的。 ?。ǘ┪寮壷亮壒樾渭敖獬?/strong> 職工因工傷被鑒定為五級至六級傷殘的,被稱為大部分喪失勞動能力。 1.保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。 2.經(jīng)工傷職工本人提出,可以與用人單位解除或終止勞動關(guān)系,用人單位應(yīng)向其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 3.工傷職工出現(xiàn)《勞動法》第25條、《勞動合同法》第39條情形,即出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)等行為時,用人單位可以解除勞動合同,但基于工傷保險關(guān)系,在解除時仍應(yīng)向工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 工傷職工被鑒定為七級至十級傷殘的,以往被稱為部分喪失勞動能力。 1.勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 2.工傷職工的行為出現(xiàn)《勞動法》第25條、《勞動合同法》第39條情形,用人單位可以解除勞動合同,但基于工傷保險關(guān)系,仍應(yīng)向工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 《勞動法》第77條和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第4條規(guī)定,發(fā)生勞動爭議,勞動者可以與用人單位協(xié)商。 根據(jù)《勞動法》第57條和《安全生產(chǎn)法》第80條規(guī)定,雖然法律規(guī)定用人單位有工傷報告義務(wù),但是用人單位不履行該義務(wù),僅僅是違反勞動行政管理的問題,并不影響工傷賠償協(xié)議的效力。同時,最高人民法院行政審判庭在1998年2月15日答復(fù)山西省高級人民法院《關(guān)于如何理解和執(zhí)行〈勞動法〉第五十七條的請示》中指出,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,勞動行政部門無權(quán)做出強(qiáng)制企業(yè)支付工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的決定。 故工傷賠償協(xié)議如是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,并不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,也不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,即為有效協(xié)議,其效力應(yīng)當(dāng)被認(rèn)可。 工傷職工在與用人單位簽訂工傷賠償協(xié)議時未進(jìn)行勞動能力鑒定或者已進(jìn)行勞動能力鑒定,但勞動者處于較弱勢地位,工傷賠償協(xié)議存在顯失公平的情形,工傷賠償協(xié)議的效力則可能被認(rèn)定為可變更或撤銷。如勞動者發(fā)生工傷后,根據(jù)法律規(guī)定可享受10萬元工傷待遇,但是賠償協(xié)議約定的數(shù)額與此相距甚遠(yuǎn),顯失公平,則勞動者可以申請法院或勞動仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷。 《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第10條規(guī)定,勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。除非存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人可以請求法院撤銷協(xié)議。 筆者所在的深圳地區(qū)也有類似規(guī)定,深圳市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)性意見》(試行)第102條規(guī)定,勞動爭議發(fā)生后,勞動者與用人單位達(dá)成了解決糾紛協(xié)議,一般應(yīng)認(rèn)定該協(xié)議有效。但個別確實(shí)顯失公平,勞動者在法定期限內(nèi)申請撤銷的,應(yīng)當(dāng)支持。 因此,勞動者在進(jìn)行勞動能力鑒定后,確定工傷賠償協(xié)議存在重大誤解或顯失公平時,可申請法院撤銷或變更工傷賠償協(xié)議。
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