毫無疑問,“新基建”這個詞現(xiàn)在很“火”。但是,也有不少網(wǎng)民疑惑,“新基建”究竟“新”在何處?與傳統(tǒng)基建有何不同?
日前,在中國信息通信研究院、央視網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同推出的“推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展——《云起》特別節(jié)目”中,中國工程院院士鄔賀銓指出,新基建是國家社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),新基建更突出的是戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施。
鄔賀銓院士認(rèn)為,新基建的內(nèi)容包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,是集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比,主要存在四個方面的區(qū)別:
一是通用技術(shù)。以新一代基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建,很多是通用技術(shù)。通用技術(shù)不僅帶動本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時也是傳統(tǒng)基建領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐,適應(yīng)性很廣。例如,信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠帶動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,也可用服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。從這個意義上說,新基建與傳統(tǒng)基建不是對立的關(guān)系,并不是有了新基建不再需要傳統(tǒng)基建,而是希望通過新基建,使傳統(tǒng)基建在更高的起點(diǎn)上,產(chǎn)生更大的效益。
二是公用屬性與企業(yè)專用的不同。傳統(tǒng)基建基本都是公用的,但是新基建中有公用的設(shè)施,例如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里需要政府建設(shè)的標(biāo)識系統(tǒng)、安全平臺、監(jiān)管監(jiān)測中心等,但更多的設(shè)施是企業(yè)自建、使用。5G是公用,但是很多人工智能平臺、大數(shù)據(jù)中心是企業(yè)建設(shè)和使用。
三是投資主體。傳統(tǒng)基建主要由財(cái)政投資,新基建主要由社會投資和企業(yè)投資。即便5G是公用網(wǎng)絡(luò),也是由運(yùn)營商投資,終端則是消費(fèi)者投資,新基建將更大程度拉動社會資本,增加社會產(chǎn)出。
四是帶動新消費(fèi)。新基建本身和消費(fèi)聯(lián)動,相較傳統(tǒng)基建,能夠帶動新的消費(fèi)。
從以上四個方面能夠看出,新基建和傳統(tǒng)基建是跨越性差異。發(fā)展新基建不僅是為了短期內(nèi)應(yīng)對疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行壓力,更是為了長遠(yuǎn)考慮,打造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài),通過新基建拉動社會投資,為傳統(tǒng)基建提質(zhì)增效。
中央提出新基建具有非常重要的意義,特別是將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新基建的重要組成部分,這是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)國家實(shí)力。這是新時代,國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措之一。
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