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按照財稅【2016】36號文件規(guī)定，建筑工程老項目是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

也就是說，只有符合上述第一個條件或第二個條件，建筑施工項目才可以被認定為老項目。然而在去年營改增過程中，很多地方國稅機關(guān)都做出了類似以下的規(guī)定：

比如河南國稅：判斷納稅人提供的建筑分包服務(wù)是否為老項目，應(yīng)以總包合同為準，如果總包合同屬于老項目，分包合同也屬于老項目。

例如：一個項目甲方與乙方簽訂了合同，建筑工程施工許可證或建筑工程承包合同上注明的開工日期在2016年4月30日前，5月1日之后，乙方又與丙方簽訂了分包合同，則丙方可以按照建筑工程老項目選擇適用簡易計稅方法。