解稅寶 2017-06-10 12:55
【重點一】稅務(wù)行政復(fù)議的中止和終止（★★）
稅務(wù)行政復(fù)議的中止（行政復(fù)議期間，有下列情形之一的）
稅務(wù)行政復(fù)議的終止（行政復(fù)議期間，有下 列情形之一的）
（1）作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù) 議的；
（2）作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定 代理人參加行政復(fù)議的；
（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承 受人的；
（4）作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；
（5）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；
（1）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù) 議機構(gòu)準予撤回的；
（2）作為申請人的公民死亡，沒有近親屬， 或者近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
（3）作為申請人的法人或者其他組織終止， 其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
（4）申請人和被申請人依照規(guī)定，經(jīng)行政復(fù) 議機構(gòu)準許達成和解的；
（6）行政復(fù)議機關(guān)因不可抗力原因暫時不能履行工作職責(zé)的；
（7）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認 的；
（8）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚 未審結(jié)的。
（9）其他
【注意】稅務(wù)行政復(fù)議的中止，意味著行政復(fù)議中止的原因消除 以后，應(yīng)當及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理
（5）行政復(fù)議申請受理后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù) 議機關(guān)已經(jīng)先于本機關(guān)受理，或者人民法院 已經(jīng)受理的
【提示】稅務(wù)行政復(fù)議的終止，意味著該項 復(fù)議無法恢復(fù)
【注意】依照行政復(fù)議中止情形的第（1）、（2）、（3）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿 60 日行政復(fù)議中止的原因 未消除的，行政復(fù)議終止。
【重點二】稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解（★★）
1．對下列行政復(fù)議事項，按照自愿、合法的原則，申請人和被申請人在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議
決定以前可以達成和解，行政復(fù)議機關(guān)也可以調(diào)解：
（1）行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等；
（2）行政賠償；
（3）行政獎勵；
（4）存在其他合理性問題的具體行政行為。 2．調(diào)解應(yīng)當符合下列要求
（1）尊重申請人和被申請人的意愿；
（2）在查明案件事實的基礎(chǔ)上進行；
（3）遵循客觀、公正和合理原則；
（4）不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
【注意】1．經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準許和解終止行政復(fù)議的，申請人不得以同一事實和理由再次申請行政 復(fù)議；2．行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。
【例題 多選題】對下列行政復(fù)議事項，按照自愿、合法的原則，申請人和被申請人在行政復(fù)議機關(guān) 作出行政復(fù)議決定以前可以達成和解，行政復(fù)議機關(guān)也可以調(diào)節(jié)的有（ ）。
A．適用稅率 B．行政處罰 C．核定稅額 D．確定應(yīng)稅所得率
【答案】BCD
【解析】選項 A 不選，其涉及到合法性問題，不可達成和解或調(diào)解。
【重點三】稅務(wù)行政訴訟的原則（★★）
除共有原則外（如人民法院獨立行使審判權(quán)，實行合議、回避、公開、辯論、兩審、終審等），稅務(wù)
行政訴訟還必須和其他行政訴訟一樣，遵循以下幾個特有原則。
1．人民法院特定主管原則；
2．合理性審查原則；
3．不適用調(diào)解原則；
4．起訴不停止執(zhí)行原則；
5．稅務(wù)機關(guān)負舉證責(zé)任原則；
6．由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
【重點四】稅務(wù)行政訴訟的受案范圍（與稅務(wù)行政復(fù)議受案范圍基本一致）（★★）
1．稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為：一是征收稅款、加收滯納金；二是扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單 位作出代扣代繳、代收代繳行為及代征行為。
2．稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔保行為。
3．稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為：一是罰款；二是沒收違法所得；三是停止出口退稅權(quán)；四是收繳 發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。
4．稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。
5．稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施。
6．稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施。
7．認為符合法定條件申請稅務(wù)機關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予 答復(fù)的行為。
8．稅務(wù)機關(guān)的復(fù)議行為：一是復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為；二是期限屆滿，稅務(wù)機關(guān)不予答復(fù)。
【重點四】稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理（★）
納稅人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)管理相對人在提起稅務(wù)行政訴訟時，必須符合下列條件：
1．原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2．有明確的被告。
3．有具體的訴訟請求和事實、法律依據(jù)。
4．屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。
【重點五】稅務(wù)行政訴訟的判決（★）
1．維持判決；
2．撤銷判決；
3．履行判決；
4．判決(稅務(wù)行政處罰明顯不當或顯失公正的，可以判決變更。
