http://www.xmsmck.com 馬良 預(yù)算績效目標(biāo)管理解讀
預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。它強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的理念,強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率,要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果,要求政府部門不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量,花盡可能少的資金、辦盡可能多的實(shí)事,向社會公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品與公共服務(wù),使政府行為更加務(wù)實(shí)高效。預(yù)算績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),在整個(gè)預(yù)算績效管理中處于龍頭地位,其重要性和影響力不言而喻。本文將從以下四個(gè)方面解讀預(yù)算績效目標(biāo)管理。
一、政策背景
(一)國家層面:
1.新《預(yù)算法》
2014年8月31日,全國人大常委會審議通過預(yù)算法修正案,并決定從2015年1月1日起實(shí)施?!额A(yù)算法》素有經(jīng)濟(jì)憲法之稱,新《預(yù)算法》中明確規(guī)定:“各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則?!?div style="height:15px;">
“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及績效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定,根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要及存量資產(chǎn)情況,編制本部門、本單位預(yù)算草案?!?div style="height:15px;">