本報記者 陳兵
當不少同齡人熱衷于泡吧、蹦迪、電玩時，江蘇省邳州市的大學生村官們卻忙得連街都很少上。他們或在田間和農民一起采摘蔬菜，或在施工現(xiàn)場指揮工人鋪路修橋，或進村入戶了解民情民愿……他們的揮汗如雨和歡聲笑語演繹著青春的又一種精彩。
邳州市委書記馮其譜說，大學生到村任職是中央的英明決策，結合中央精神，邳州創(chuàng)新育人、用人機制，激發(fā)了大學生村官服務“三農”的熱情和信心。有了這股朝氣蓬勃的新鮮“血液”，邳州的基層組織力量增強了，農民的錢袋子變鼓了，新農村建設步伐加快了！
“三張答卷”筑強基層堡壘
邳州是江蘇較早開展選派大學生到村任職的市（縣、區(qū)）之一，早在1998年，全市就通過招考方式選拔了36名大學生到36個相對薄弱的行政村任職。目前，當初的36個薄弱村已有28個進入了全市先進村行列，剩下的8個村經(jīng)濟社會發(fā)展也取得了明顯進步。
邳州市市長王強說，培養(yǎng)和使用大學生村官已成為全市一項戰(zhàn)略工程。多年來，邳州用“三張答卷”，即由老百姓打分的“民心卷”、由鎮(zhèn)村干部打分的“作風卷”、用工作實績打分的“成果卷”，在大學生村官中塑造了一批合格的基層當家人，他們已成為全市基層組織建設和新農村建設的重要力量。
具備較高學歷，但大多屬于“三門干部”（家門—校門—農門），對農村了解不多，理解不深，是大學生村官初上崗位的通病。如何讓年輕的村官們較快融入基層組織并發(fā)揮關鍵工作，邳州實行了三級幫帶導師制：市委組織部一位科長、鎮(zhèn)班子一名成員、一位村支部書記或村主任擔任大學生村官指導老師，每月定期了解任職大學生的工作、生活情況，在促進新老班子團結共事的同時，幫助大學生村官積極參與到村務管理中來。
6月13日下午，記者在碾莊鎮(zhèn)才莊村采訪，黨總支書記馬健談起老支書李維權話題不斷：“去年7月，我剛從南京中醫(yī)藥大學電子商務專業(yè)畢業(yè)到村工作時，李書記下地干活帶著我，和農民談心帶著我，還經(jīng)常喊我到他家里，邊吃飯邊談如何做好群眾工作。”馬健說，在老書記的指導下，他明白了干好村級工作，必須打牢群眾基礎，村干部要把村民當自家人待，把村民的事當自家事辦的道理。
農村基層黨組織要增強凝聚力和號召力，應對和處理復雜問題的能力至關重要。邳州市委常委、組織部部長蘇偉說，市里向每一位大學生村官交任務、壓擔子，要求他們既要處理好村里正常事務，也要參與市鎮(zhèn)急難險重工作，以此逐步錘煉他們成為經(jīng)得住考驗、承得起風浪的合格村干部。
運河鎮(zhèn)“法制工作室”所有工作人員均由大學生村官組成，大學生村官們平時既要在村里任職，也要定期到工作室來接待群眾上訪和協(xié)調處理各種基層矛盾。6月13日中午，剛忙完手頭工作的城關社區(qū)主任助理劉穎告訴記者，她2011年大學畢業(yè)后來社區(qū)工作，一直是“一人雙崗”，在社區(qū)和鎮(zhèn)法制工作室都是負責綜治工作?，F(xiàn)在她每月都要處理七八起農民糾紛，基本都能成功化解，不用上升到司法程序。
為了更好更快地促進大學生村官與農民的感情融合，贏得群眾信任，邳州市還要求大學生村官主動實施系列惠民幫扶工程。在邳州，每名大學生村官都要結對1名孤寡老人、殘疾人和1名孤兒或留守兒童，幫助他們解決生活中的困難；每名大學生村官每周都要到至少1戶農戶家中幫助干農活，和農民“同吃、同住、同勞動”。
“對大學生村官的長期培養(yǎng)和磨練最終是為了強化基層組織力量，塑造對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才?！壁菔形瘯涶T其譜介紹說，自2007年江蘇率先開展大學生村官選聘工作以來，邳州市已招錄大學生村官267人，其中13人走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導崗位，5人擔任村“兩委”正職，一大批大學生村官已成為農村經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)秀“領路人”。
創(chuàng)業(yè)富民激活農戶經(jīng)濟
經(jīng)濟建設是一切建設的物質基礎，新農村建設首先要提高村級經(jīng)濟發(fā)展水平。馮其譜說，邳州是農業(yè)大市，最大的資源和發(fā)展空間都在農村，引導和扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)，并通過他們帶領更多的農民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)是加快農村經(jīng)濟發(fā)展，激活新農村建設內生動力的重要途徑。
邳州市明確提出，大學生村官要當好村干部，必須勇當創(chuàng)業(yè)者，把創(chuàng)業(yè)作為一項基本功扎實練好，成為全民創(chuàng)業(yè)的“先鋒軍”。
資金和項目是困擾大學生村官創(chuàng)業(yè)的兩大難題。對此，邳州市除鼓勵和幫助大學生村官積極爭取省級“陽光育才創(chuàng)業(yè)富民”貸款外，從今年起，全市由組織部牽頭，投入5萬元，25個鎮(zhèn)（辦事處）等有大學生村官的基層黨委各拿出3萬元，共同成立大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持基金，委托市農商行進行專戶管理。邳州市農商行信貸部經(jīng)理武偉介紹說，初始創(chuàng)業(yè)的大學生村官一般可以從財政基金里貸款1~2萬元，農商行以不低于3倍的比例配套放貸，如果創(chuàng)業(yè)成功，農商行對大學生村官創(chuàng)業(yè)項目后續(xù)追加貸款將不設上限。
為了幫助大學生村官選好創(chuàng)業(yè)項目，提高創(chuàng)業(yè)成功率，邳州市專門成立了由財政、工商、農林、金融等部門單位相關負責人組成的“創(chuàng)業(yè)門診”，集體為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供業(yè)務咨詢、技術指導和市場信息等系列化服務。邳州市農業(yè)干部學校校長閆長俊告訴記者，作為“創(chuàng)業(yè)門診”的指導老師之一，他經(jīng)常組織大學生村官參加創(chuàng)業(yè)培訓班，兩年來已培訓500多人次，并且定期邀請專家到他聯(lián)系的5名大學生村官創(chuàng)業(yè)點上實地指導生產(chǎn)。
戴莊鎮(zhèn)楊莊村黨支部副書記劉剛洋2008年畢業(yè)于徐州師范大學，到村工作后，他看到村里的山地、林地資源豐富，但大多沒有開發(fā)利用，他與創(chuàng)業(yè)指導老師商量后，決定發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。2012年6月12日下午，記者來到劉剛洋的養(yǎng)殖基地時，他正忙著將雞蛋裝盒。劉剛洋說，他去年7月租了村里500畝山地和林地，去年只養(yǎng)了一茬雞，1.2萬只凈賺4萬元，今年擴大到了每茬2萬只，一年可以養(yǎng)4茬。如今，劉剛洋已成為地方遠近聞名的“雞司令”，幾乎每天都有村民和商販主動上門“取經(jīng)”或洽談業(yè)務。
大學生村官創(chuàng)業(yè)的根本目的不是為了自己富，而是通過示范、帶動，讓越來越多的農民富起來。邳州市為此專門提出了大學生村官創(chuàng)業(yè)循序漸進的“三種模式”，即為群眾提供創(chuàng)業(yè)示范樣板的“初始創(chuàng)業(yè)”、為老產(chǎn)業(yè)提檔升級的“提升創(chuàng)業(yè)”和幫助群眾共富的“服務創(chuàng)業(yè)”。三種模式既互為融合又各有側重。
目前，邳州市大學生村官創(chuàng)業(yè)率近100%，孵化帶動群眾創(chuàng)辦項目2000多個?！?+1”“1+x”等一批創(chuàng)業(yè)富民新模式紛紛涌現(xiàn)。
放大優(yōu)勢加速城鄉(xiāng)一體化
大學生村官總體素質能力較好，但每個大學生村官因為在校期間所學專業(yè)各有不同，導致興趣和優(yōu)勢差異明顯。為每一個大學生村官的個性化成長“量體裁衣”，讓他們在農村的大舞臺上發(fā)揮特長，學以致用，邳州市一直在實踐。
邳州市市長王強說，大學生村官觀念前衛(wèi)，知識新穎，城市化意識強，結合他們的專業(yè)特長，適當引導，有利于加快新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程。
農村環(huán)境治理是新農村建設的重要內容。2008年畢業(yè)于江蘇大學的章保雷現(xiàn)任八義集鎮(zhèn)窯西居委會黨支部副書記，主修政治學專業(yè)的他同時對環(huán)境學情有獨鐘。到居委會任職后，面對居民們臟、亂、差的生活環(huán)境，章保雷立即來了“靈感”，4個月內，將居委會所有露天廁所改造成了帶化糞池、干濕分離的環(huán)保廁所。緊接著，他又帶領居民以6戶為一個單位，興建垃圾池，招聘4名保潔員每天兩次清理垃圾，進入了垃圾居委會收集、鎮(zhèn)中轉、市處理的良性軌道。刷墻、綠化……章保雷環(huán)境整治行動一個接著一個。居民高傳欽說，好多大家看在眼里，習慣了的東西被章保雷帶頭一整，立馬就不一樣了，為了整治環(huán)境，章保雷將自己的積蓄都拿出來墊資，這樣的大學生村官有思路、有決心，難得！
八義集鎮(zhèn)組織委員金龍介紹說，得益于環(huán)境集中治理，窯西居委會在2008年11月獲得了“省級文明村”榮譽稱號。
近年來，在全國各地各種農民培訓工程風起云涌時，邳州市大學生村官們牽頭組織的農民培訓也是如火如荼。但他們的培訓在形式和內容上都多了許多創(chuàng)新之處。
四戶鎮(zhèn)王莊村大學生村官梁松歌在江蘇師范大學讀大一的時候就和同學一起搞起了藝術類培訓學校，大學四年，他們的培訓學校在徐州市已是名聲響亮。2010年8月任村官后，梁松歌沒有放棄在校期間創(chuàng)起的產(chǎn)業(yè)，他又在邳州市辦起了第二所培訓學校。“我從徐州地區(qū)的高校里請了35名專業(yè)老師，他們既給藝考類的學生輔導，也給農民做專業(yè)培訓，農民和高中生一樣，接受的是小班化正規(guī)課程教育?！绷核筛枵f，農民培訓周周開課，培訓內容涉及語言、交際禮儀、實用電路、法律等方面。農民培訓的師資費、教材費、儀器費全部由他個人承擔?！霸谮?，我已招了35名藝考生，我賺的錢每年只要拿出3萬塊就能讓農民接受和市民一樣的素質培訓，這錢花得值！”梁松歌一臉喜悅。
王莊村原黨支部書記楊茂開是梁松歌的忠實“粉絲”，每次開課，他都積極組織村民前往學習?！拔抑饕獙W習普通話和語言藝術，作為農民講師團團長，講話太'土’肯定不行?！睏蠲_用一口比較流利的普通話和記者談開了?！八筛鑱砹艘院蠊膭钗覀兂闪⒅v師團，我們19個銀杏種植能手將自己積累的種植技術整理成講義，在全鎮(zhèn)已巡回演講了近百場?！睏蠲_說，自從參加培訓，他的思想認識有了很大提升，更主要的是掌握了不少演講技巧，比如開門見山式、引語式，加上生動的肢體語言，他每次演講都能贏得農民一致叫好。因為他們的講授，很多農民擴大了銀杏種植規(guī)模，效益有了明顯增加，他們的成就感可強了！
鄉(xiāng)村游是眼下城市居民熱衷的選擇，城里人下鄉(xiāng)，在領略農家風光的同時，也增加了農民收入。但農民要增長見識，開闊眼界，也必須要走出去。如何搭建平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游資源共享，加強城鄉(xiāng)資本、人力等要素互動？邳州市大學生村官旅行社作了有益探索。
成立于2011年6月的邳州大學生村官旅行社由運河鎮(zhèn)向陽社區(qū)黨總支副書記劉蘇蒨牽頭創(chuàng)辦，全市的大學生村官都是這個旅行社的志愿者。劉蘇蒨告訴記者，她2008年畢業(yè)于南京大學，雖然學的是公共關系專業(yè)，但因為喜歡旅游，在畢業(yè)之前就考得了導游證。目前，旅行社應農民要求，已組織6批200多人赴華西村、小崗村、壽光縣、南街村等地參觀旅游。同時，旅行社在全市范圍內設計出了科技富民游、愛國紅色游、快樂農家游等特色旅游產(chǎn)品，幫助外地游客和本地居民合理實施旅游計劃。
在邳州采訪大學生村官，記者一直被他們的激情和熱情包圍著，感動之余更多的是敬佩，因為有了他們的拼搏和創(chuàng)新，邳州農村經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生著快速變革，農民的幸福指數(shù)越來越高?？梢韵胍?，伴隨著大學生村官隊伍的不斷壯大和茁壯成長，邳州的農業(yè)農村將會發(fā)生更大更快的變化，創(chuàng)出更新更好的經(jīng)驗，給人更多更深的啟示。
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