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海灣危機
 

原因

海灣危機是伊科爭端激化的結(jié)果,其主要原因是:

1、關(guān)于石油政策。伊拉克指控科威特伙同阿聯(lián)酋超產(chǎn)石油,導(dǎo)致油價下跌,使伊拉克蒙受140億美元的損失。

2、領(lǐng)土糾紛。伊科之間120公里長的陸地邊界有一段盛產(chǎn)石油的沙漠地區(qū)尚未劃界。伊拉克指控科威特在屬于伊拉克的魯邁拉油田南部盜采價值24億美元的石油??仆卣J(rèn)為該油田南部延伸到科境內(nèi),屬科領(lǐng)土。

3、債務(wù)問題。兩伊戰(zhàn)爭期間,伊拉克欠科威特、阿聯(lián)酋及其他海灣國家300億美元債務(wù)。伊拉克提出與伊朗作戰(zhàn)保衛(wèi)了阿拉伯民族,要求正式免除欠科威特的約150億美元的債務(wù)???、阿等國認(rèn)為難以接受。

國力比較

 伊拉克和科威特的綜合國力相差懸殊,實力發(fā)展很不平衡。

伊拉克

國土面積441839平方公里,人口1725萬(1988年),均大大超過科威特,分別為近25倍和近9倍,但由于受到長達(dá)8年的兩伊戰(zhàn)爭破壞和影響,損失很大而陷于困境。據(jù)估計,戰(zhàn)爭雙方共耗費5260億美元,戰(zhàn)后伊朗向伊拉克索取戰(zhàn)爭賠償達(dá)2000億美元。

伊拉克欠債累 累,債務(wù)總額約700億美元,1988年需償還本息約70億美元,這一年,經(jīng)常項目的盈余只有17億美元,能夠拿來還債的錢還不足20億美元。從1989年起光是支付債息就要35億美元。因此,伊拉克要靠借新債來還舊債,但條件苛刻,每償還1美元才能獲得2美元的新貸款。在這種情況下,伊拉克要實現(xiàn)其戰(zhàn)后的重建計劃談何容易。據(jù)海灣國際銀行的研究報告說,這項重建資金約需300億美元加上維持龐大的軍事開支和每年上百億美元的民用必需品進(jìn)口,財政十分拮據(jù),困難重重。

與經(jīng)濟(jì)狀況恰成鮮明對照的是伊拉克強大的軍事存在,它的兵力在兩伊戰(zhàn)爭中大大膨脹,號稱雄兵百萬,并擁有大量先進(jìn)武器,成為中東阿拉伯世界的一大軍事強國。 

科威特

國小民寡,防務(wù)薄弱,陸軍1.6萬人,海軍2100人,空軍2200人,總兵力僅為20300人。但在經(jīng)濟(jì)上由于長期積富 。按人口平均占有的石油財富特大,成為當(dāng)今世界上最富有的國家之一。

據(jù)報道,科威特設(shè)立的后代人儲備金1986年達(dá)547億美元,國家儲備金達(dá)372億美元,這兩筆款項都由國家投資局用于國外投資,每年可獲利40~45億美元。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,1988年科威特的國際儲備(不包括黃金)為192.35億美元,經(jīng)常項目盈余為47、13億美元,國內(nèi)生產(chǎn)總值為55.71億第納爾(約合199.68億美元)。

兩伊戰(zhàn)爭期間,科威特用自己生產(chǎn)的石油借給伊拉克去賣錢的辦法資助伊拉克共達(dá)150億美元??仆剡@樣一個富有的弱國,對于急欲擺脫經(jīng)濟(jì)困境而又力圖擴張自己勢力的伊拉克來說,眼下竟成為其弱肉強食的一個犧牲品。

國際反應(yīng)

國際社會對伊拉克入侵科威特反應(yīng)強烈,紛紛譴責(zé)伊侵吞科,要求伊立即撤軍。 
1990年11月29日,聯(lián)合國安理會通過678號決議,規(guī)定1991年1月15日為伊拉克從科威特撤軍的最后期限,否則國際社會有權(quán)采取一切必要措施。

 伊拉克一占領(lǐng)科威特,就立即陳重兵于科、沙邊境,威脅沙特阿拉伯,以圖進(jìn)一步控制海灣石油,在歐佩克內(nèi)占居主導(dǎo)地位。這是對美國的世界霸權(quán)及其石油利益的直接沖擊和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

出于全球戰(zhàn)略考慮,美國不能容忍伊拉克擴張主義在海灣坐大稱雄。當(dāng)前美國在海灣大規(guī)模軍事卷入,以及其它西方國家采取配合行動,其根本考慮和現(xiàn)實目標(biāo)就是要確保海灣對美國及整個西方國家的石油供應(yīng),維護(hù)它們各自的既得利益,并設(shè)法防止新的石油危機。尤其是對美國來說,它還要竭力維護(hù)其世界霸權(quán)地位。因此,美國迅速調(diào)兵遺將,控制海上通道,加緊封鎖伊拉克,并在沙特阿拉伯境內(nèi)部署大軍,直接同伊拉克的重兵對峙,恰似插入了一面“沙漠盾牌”。  

1991年1月17日凌晨,多國部隊發(fā)動沙漠風(fēng)暴行動。2月27日,伊拉克宣布無條件接受安理會關(guān)于海灣危機的12項決議。海灣戰(zhàn)爭遂宣告結(jié)束。

實質(zhì)

 伊拉克垂涎科威特的石油財富,必欲得之而后快,終至動武搶奪。為了替自己的侵略行為制造“借口”,伊拉克蓄意挑起同科威特的領(lǐng)土和石油爭端,主要表現(xiàn)在以下三個方面: 
(一)領(lǐng)土爭端。1961年科威特獨立后,伊拉克未予承認(rèn),雙方關(guān)系一度緊張。到1963年伊拉克才承認(rèn)科威特獨立,并宣布放棄對科威特的領(lǐng)土要求。1963~1973年,兩國關(guān)系正?;?,但是確定邊界的談判毫無結(jié)果,邊界線一直沒有劃定。1973年兩國邊界發(fā)生火拼事件之后,雙方恢復(fù)談判,但仍無實質(zhì)性進(jìn)展。1980~1988年兩伊戰(zhàn)爭期間,科威特給予伊拉克政治和經(jīng)濟(jì)支持,兩國邊界爭端暫時擱下。 

伊拉克和科威特歷史遺留的邊界領(lǐng)土爭議懸而未決。1990年7月16日,伊拉克在致阿拉伯聯(lián)盟的信中指責(zé)科威特“蠶食”其領(lǐng)土,并執(zhí)行一項“逐步有計劃地向伊拉克領(lǐng)土伸展的計劃”。7月31日在同科威特談判時,又公開提出布比延島沃爾拜島應(yīng)歸伊拉克所有。這兩個油源豐富的島嶼是科威特10個島嶼中最大的兩個,并且是海上油田的重點開發(fā)區(qū)。它們早為伊拉克所覬覦。 
(二)采油爭端。伊拉克和科威特的含油盆地相連,科威特油田處于含油構(gòu)造層的盆底,周圍石油皆向盆底匯集,使油田總是滿盈易采,多年來儲量不減,采油豐盛。而伊拉克的油田處于盆壁,其油源順向盆底傾流。因此,油層開采的自然條件有利于科威特而不利于伊拉克,雙方關(guān)系好時尚能相安無事,彼此不和時則借此攻訐,成一爭端。伊拉克攻擊科威特自1980年以來擅自開采其魯邁拉油田的油層,并要求科威特賠償“偷油”款24億美元。 
(三)超產(chǎn)爭端。歐佩克為了穩(wěn)定石油市場,維護(hù)合理油價,以保障產(chǎn)油國利益,實行“限產(chǎn)保價”的政策,根據(jù)國際石油市場供求關(guān)系變化情況,統(tǒng)—、協(xié)調(diào)并合理分配合成員國的石油生產(chǎn)限額,這就是歐佩克的配額制。多年來,各成員國在制定與執(zhí)行配額協(xié)議的過程中,基本上都能照顧大局,統(tǒng)一行動,但有時也出現(xiàn)過為各自國家利益而違反協(xié)議超產(chǎn)的現(xiàn)象。作為歐佩克創(chuàng)始成員國,伊拉克、科威特長期在該組織內(nèi)協(xié)調(diào)行動,同其他成員國一起為維護(hù)產(chǎn)油國的共同利益而團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、互相支持,彼此之間沒有根本的利害沖突。這次兩國卻發(fā)生了超產(chǎn)爭端。按照歐佩克的產(chǎn)量配額規(guī)定,科威特1990年上半年的石油生產(chǎn)配額為150萬捅/日,但其實際產(chǎn)量達(dá)200萬桶/日,超產(chǎn)50萬桶/日,這當(dāng)然不利于油價的穩(wěn)定,應(yīng)按慣例在歐佩克內(nèi)部通過平等協(xié)商、互諒互讓求得合理解決。但是伊拉克卻借此攻擊科威特等國違反協(xié)議、傾銷石油,壓低油價而使其蒙受140億美元的損失。其實,這類事情伊拉克自己也曾有過,伊拉克不過是以科威特超產(chǎn)問題作為入侵的一個“借口”而已。

伊拉克憑借其絕對優(yōu)勢兵力,一舉占領(lǐng)了科威特,達(dá)到了它蓄意奪占科威特石油財富的目的。它霸油田,占油港,直接搶走了價值數(shù)十億美元的黃金、外匯和貨物,并單方面將它欠科威特的150億美元借款一筆勾銷。與此同時,在占領(lǐng)后幾天,它就宣布科威特是其領(lǐng)土的一部分,公然實行領(lǐng)土吞并。它還乘機搶占了位于科威特與沙特阿拉伯之間的“中立區(qū)”。這塊沙漠飛地是英國于1922年建立的,面積5700平方公里,僅有幾百名游牧民居住。伊拉克占領(lǐng)它,是因為它是世界上含油量最豐富的地區(qū)之一。 

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