宋仁宗四
甲申慶歷四年春正月戊辰，詔罷修水洛城，從韓琦奏請也。然劉滬時巳興役，鄭戩又遣著作佐郎董士廉將兵助之矣。辛卯，太常禮院新修《太常新禮》四十卷，《慶歷祀儀》六十三卷。
二月丙申，遣內(nèi)侍赍奉宸庫銀三萬兩下陜西博糴谷麥，以濟(jì)饑民。諫官孫甫言：『自昔之有天下者，未嘗一日去兵。雖然，兵無良將，與去兵同。祖宗朝養(yǎng)兵不多而取勝于夷夏者，有良將也。今日養(yǎng)兵多而未嘗勝者，以無將也。非無將也，不知其才而任之也。其人可將千人而授以萬人，欲不敗，得乎?今韓琦歷經(jīng)略招討、部署之任最久，田況曾為經(jīng)略判官，近皆還自陜西，邊將之才，無容不知。請詔琦等條四路將臣能否為上、中、下三等，其最下者黜之，庶幾將帥得人而勝可取也。』乙巳，以上清宮田園邸店賜國子監(jiān)。甲寅，罷陜西四路都部署、經(jīng)略安撫招討使，復(fù)置逐路都部署、經(jīng)略安撫招討使，從韓琦之議也。丙辰，御迎陽門，召輔臣觀畫。其畫皆前代帝王美惡之跡可為規(guī)戒者。因命天章閣侍講曾公亮講《毛詩》，王洙讀祖宗圣政。翰林侍讀學(xué)士丁度讀《前漢書》，數(shù)刻乃罷。自元昊反，罷進(jìn)講，崇政殿說書趙師民上疏陳十五事，一曰咨輔相，二曰命將帥，三曰簡侍從，四曰擇守宰，五曰治軍旅，六曰修邊防，七曰求諫爭，八曰延講誦，九曰革貢舉，十曰久官政，十一曰謹(jǐn)財用，十二曰不遺年，十三曰容誹謗，十四曰除忌諱，十五曰謹(jǐn)出令。因獻(xiàn)《勸講箴》。至是，復(fù)命講讀經(jīng)史。范仲淹言：『竊見審官、三班院并銓曹，自祖宗以來，條貫極多，逐旋沖改，久不刪定，主判臣僚，卒難詳悉，官員使臣，莫知涯涘，故私屬高下，頗害至公。欲乞特降指揮，選差臣僚就審臣、三班院并銓曹取索前后條例，與上判官員同共看詳，重行刪定，畫一聞奏，付中書、樞密院參酌進(jìn)呈。別降敕命，各令編成例策施行?！辉t天章閣侍講曾公亮刪定審官，三班院、流內(nèi)銓條貫。
三月丙寅，遣內(nèi)侍詣兩浙、江淮祠廟祈雨。丁卯，天章閣侍講楊安國為直龍圖閣，賜三品服，崇政殿說書趙師民為天章閣侍講，賜五品服。初，上謂輔臣曰：『安國、師民久侍經(jīng)筵，其行義淳質(zhì)，乃先朝崔遵度之比?！灰蛞园?。同判登聞鼓院張堯佐提點開封府諸縣鎮(zhèn)公事。諫官余靖言：『堯佐修媛之世父，進(jìn)用不宜太遽。頃者郭后之禍起于楊、尚，不可不監(jiān)?！簧显唬骸弘挢M以女謁進(jìn)人?蓋因臣僚論薦而后用爾。如物議不允，當(dāng)更授一郡耳?！还镉?，祠部郎中、集賢校理錢仙芝貸命，決配沙門島，坐知秀州受枉法贓罪當(dāng)死，特貸之。前兩浙轉(zhuǎn)運使王琪降知婺州，兩浙轉(zhuǎn)運使邵飾降知洪州[1]，并坐按發(fā)仙芝在諫官奏劾之后也。甲戌，命鹽鐵副使戶部員外郎魚周詢、宮苑使周惟德往陜西相度鑄錢及修水洛城利害以聞。先是，韓琦以修水洛城為不便，鄭戢固請終役。戢既改知永興，命劉滬、董士廉督役知故。知渭州尹洙及涇原都部署狄青相繼論列，以為修城有害無利，故遣周詢等行視。洙檄滬、士廉罷役，不從。洙怒，命青追滬、士廉，欲以違節(jié)制斬之。青械二人送順德軍獄，蕃部遂驚擾，爭收積聚，殺吏民為亂，又詣周詢等訴。周詢等具奏，詔釋滬、士廉，令卒城之。范仲淹等意欲復(fù)古勸學(xué)，數(shù)言興學(xué)校本行實。詔近臣議。于是宋祁、王拱辰、張方平、歐陽修、梅摯、曾公亮、王洙、孫甫、劉湜等合奏：『今教不本于學(xué)校，士不察于鄉(xiāng)里，則不能核名實。有司束以聲病，學(xué)者專于記誦，則不足盡人才，此獻(xiàn)議者所共以為言也。謹(jǐn)參考眾說，擇其便于今者，莫若便士皆土著而教之于學(xué)校，則學(xué)者修飭矣。先策論，則文詞者留心于治亂矣。簡程式，則閎博者得以騁矣。問以大義，則執(zhí)經(jīng)者不專于記誦矣?！灰液ィt州縣皆立學(xué)。
《大事記》曰：興國雖賜白鹿洞九經(jīng)，天禧雖賜岳麓書院書，祥符雖詔曲阜立學(xué)，而其學(xué)猶未遍也。于是詔天下諸州縣皆立學(xué)，而胡翼之之學(xué)，經(jīng)義、治事、邊防、水利，各各有齋，則取其學(xué)法著為學(xué)令，而天下始知有體用之學(xué)。
本道使者選屬部官為教授不足，取于鄉(xiāng)里宿學(xué)有道業(yè)者。士須在學(xué)習(xí)業(yè)三百日，乃聽預(yù)秋試，舊嘗充賦者百日而止。試于州者相保任。所禁有七，曰隱憂匿服，曰常犯刑責(zé)，曰行虧孝弟有狀可指，曰明觸憲法兩經(jīng)贖罰，或不經(jīng)贖罰而為害鄉(xiāng)黨，曰籍非本土假戶冒名，曰父母犯十惡四等以上罪，曰工商雜類或嘗為僧道，皆不得預(yù)進(jìn)士試。三場，先策，閃論，次詩賦，通考為去取，而罷貼經(jīng)墨義。士子通經(jīng)術(shù)愿對大義者試十道。以曉析意義為通，五通為中格。三吏科取其明史意而文理可采者；明法科試斷案，立甲乙罪，合律令，如法意，文理優(yōu)為上等。已卯，上于邇英閣出御書十三軸凡三十五事，顧丁度等曰：『朕觀書之暇，取臣僚上言及進(jìn)對事目可施于治者，書以分賜卿等?！欢燃霸痢畎矅?、王洙等拜賜，因請注釋其義。帝許之。壬子，太子中允、國子監(jiān)直講石介直集賢院兼國子監(jiān)直講。樞密副使韓琦乞召試，詔特除之。丙戌，丁度等上《答邇英圣問》一卷，帝覽之終篇，指其中體大者六事付中書、樞密院，令奉行之。答圣問者，即所釋前所賜三十五事也。其序曰：『自古求治之主，靡不欲興理道，安邦國，納忠正，退奸邪，廣聰明，致功業(yè)。然行此數(shù)事，在明與威斷爾。明則不惑，威則善柄，斷則能行?？偸侨呤囟鹗?，非圣人孰能為之?唐憲宗留心庶政，宰臣陳說政要，必曰：「卿等既為朕言之，當(dāng)須行之?！估罱{對曰：「非知之艱，行之惟艱。臣等亦愿陛下日與輔臣舉此事目，推而行之，無使唐之君臣專美前代也?！埂欢『?，上謂輔臣曰：『朕每令講讀官敷經(jīng)義于前，未嘗令有諱避。近講《詩﹒國風(fēng)》，多刺譏亂世之事，殊得以為監(jiān)戒。』章得象對曰：『陛下留思六經(jīng)，能遠(yuǎn)監(jiān)前代興亡之跡，此誠圖治之要也?！?br data-filtered="filtered">
夏四月丁酉，京西轉(zhuǎn)運按察使杜杞為廣南西路轉(zhuǎn)運按察使兼安撫使。諫官余靖言：『朝廷蓄養(yǎng)賢俊，當(dāng)如民家收積財貨，平時先有營度，至急乃得其用。伏自去年以來，陜西舉知州始用杜杞，三司擇判官則又用杞，京西多盜賊則又用杞，今茲蠻人作叛則又用杞，皆席未遑暖而即移之。設(shè)使別路更有賊盜，則將又移杜杞，無乃取笑四方乎?伏望敕諭兩府大臣，廣思博采天下賢才，以應(yīng)萬務(wù)，無使臨事倉卒，有乏才之嘆，則社稷之福。』戊戌，上謂輔臣曰：『自昔小人多為朋黨，亦有君子之黨乎?』范仲淹對曰：『臣在邊時，見好戰(zhàn)者自為黨，而怯戰(zhàn)者亦自為黨。其在朝廷，邪正之黨亦然，唯圣心所察爾。茍朋而為善，于國家何害也?』初，呂夷簡罷相，夏竦授樞密使，復(fù)奪之，代以杜衍，同時進(jìn)用富弼、韓琦、范仲淹在二府。歐陽修等為諫官。石介作《慶歷圣德詩》，言進(jìn)賢退奸之不易，奸蓋斥夏竦也。竦銜之。而仲淹等皆修素所厚善，修言事一意徑行，略不以形跡嫌疑顧避，竦因與其黨造為黨論。目衍、仲淹及修為黨人，修乃作《朋黨論》上之，略曰：『臣謂小人無朋，惟君子則有之。小人所好者，利祿也；所貪者，貨財也。當(dāng)其同利之時，暫相黨引，以為朋者，偽也；及其見利而爭先，或利盡而交疏，則反相賊害。君子則不然，所守者道義，所行者忠信，所惜者名節(jié)。以之修身則同道而相益，以之事國則同心而共濟(jì)，終始如一，此君子之朋也。故為人君者，當(dāng)退小人之偽朋，用君子之真朋。則天下治矣。』于是為黨論者惡修，搪語其情狀，至使內(nèi)侍藍(lán)元震上疏言：『范仲淹、歐陽修、尹洙、余靖，前日蔡襄謂之四賢。斥去未幾，復(fù)還京師。四賢得時，遂引蔡襄以為同列，以國家爵祿為私惠，膠固朋黨，遞相提挈，不過二三年，布滿要路，則誤朝迷國，誰敢有言?』上終不之信也。庚子，度支判官李絢為京西轉(zhuǎn)運按察使。時范雍知河南，王舉正知許州，任中師知陳州，任布知河陽，并二府舊臣，絢皆以不才奏之。居半歲，召入修起居注。己酉，監(jiān)修國史章得象上新修《國朝會要》一百五十卷。壬子，判國監(jiān)王拱辰、田況、王洙、余靖等官：『首善當(dāng)自京師。漢大學(xué)二百四十房，千八百余室，生徒三萬人；唐學(xué)舍亦千二百間。今取才養(yǎng)士之法盛矣。而國子監(jiān)才二百楹，制度狹小，不足以容學(xué)者。請以錫慶院為太學(xué)，葺講殿備乘輿臨幸，以潞王宮為錫慶院?！粡闹?br data-filtered="filtered">
五月壬戌，朔，樞密副使韓琦、參知政事范仲淹并對于崇政殿，上四策，其一曰：『西戎輒求通順；實圖休息。陛下當(dāng)隆禮敦信，以盟好為權(quán)宜；選將練兵，以攻守為實務(wù)，此和策之得也?！黄涠唬骸壕檬刂嫞缧钔帘?。彼或小至，則使屬戶蕃兵暨弓箭手與諸寨土兵共力御之；彼欲大舉，則必先聞舉集之期，我之次邊軍馬盡可駐于堅城，以待敵之進(jìn)退，彼將進(jìn)而無利，退而有禍，不三兩舉，勢必敗亡，此守策之得也。』其三曰：『元昊巢穴實在河外，河外之兵懦而罕戰(zhàn)，惟橫山一帶蕃部人馬精勁。我以堅城據(jù)之，以精兵臨之，彼既樂其土，復(fù)逼以威，必須歸附，以圖自安。元昊若失橫山之勢，可謂斷其右臂矣，此攻策之得也。』其四曰：『臣等既以三策陳之，又以北戎為憂。請朝廷力行七事，以防大患。一、密為經(jīng)略，二、再議兵屯，三、專于選將，四、急于教戰(zhàn)，五、訓(xùn)練義勇，六、修京師外城，七、密定討伐之謀?！皇侨?，琦與仲淹指陳于上前，數(shù)刻乃罷。諫官余靖言：『竊聞大臣建議內(nèi)在修京城、置府兵二事者。昔魏侯恃險，吳起以為失詞；宣王料民，山甫言其害政。愿陛下舍此二策，別議遠(yuǎn)圖之術(shù)?！欢卟还小Ｏ仁?，鄭戩奏修水洛城，乞令韓琦不預(yù)商量。琦言：『臣任西邊，又再任宣撫，首尾五年，又在涇原、秦風(fēng)兩路，于水洛城事，比它人知之甚詳。』輒陳所見利害凡十三條。詔札與魚周詢等，而周詢及鄭戡已先具奏修城之利。且言：『水洛城今欲畢工。惟女墻未完，棄之誠可惜，宜遂令訖役』。乃詔戡等卒城之。壬申，幸國子監(jiān)，竭至圣文宜王。有司言：舊儀止肅揖。而上特再拜。賜直講、大理評事孫復(fù)五品服。又幸昭烈武成王廟。丙戌，元昊始稱臣，自號夏國主。復(fù)遣尹與則、楊守素來議事。丁未，開寶寺靈寶塔災(zāi)。淶官余靖言：『五行之占，本是災(zāi)變。朝廷宜戒懼以答天意。尋聞遣人于塔基掘得舊瘞舍利，道路傳語：舍利在內(nèi)庭之時頗有光怪。臣恐巧佞之人因此推為靈異，再圖營造。若言舍利能出光怪，必有神靈所憑，此妄言也。且一塔不能自衛(wèi)，為火所毀，又何?？杀佑诿裨?伏乞指揮，更不營造。』
六月，參知政事范仲淹為陜西河?xùn)|路宣撫使。始仲淹以忤呂夷簡放逐者數(shù)年，士大夫持二人曲直，交指為朋黨。及陜西用兵，天子以仲淹士望所屬，拔用護(hù)邊。及夷簡罷，召還，倚以為治。中外想望其功業(yè)，而仲淹亦感激眷遇，以天下為己任，遂與富弼日夜謀盧興致太平，然規(guī)模闊大，論者以為難行，及按察使多所舉劾，人心不自安：任子之恩薄，磨勘之法密，僥幸者不便，于是謗毀浸盛，而朋黨之論滋不可解。然仲淹、弼守所議弗變。先是，石介奏記于弼，責(zé)以行伊、周之事。夏竦怨介斥己，又欲因是傾弼等，乃使女奴陰習(xí)介書，久之習(xí)成，遂改『伊周』曰『伊霍』，而偽作介為弼撰廢立詔草。飛語上聞，帝雖不信，而仲淹、弼始恐懼，不敢自安于朝，皆請出按西北邊，未許。適有邊奏，仲淹固請行，乃使宣撫陜西河?xùn)|。
《龜鑒》曰：且朋競之倡，其萌于呂、范交隙之時乎?謂申公為小人邪?爭寵妃誕育之功而喪為成禮，當(dāng)宮庭避災(zāi)之頃而愿望清光，乃拜手疏八事，如正朝綱、塞邪徑、禁賄賂、斥佞壬，真得大臣輔相之體。而其大者，釋仲淹之宿怨，容孫沔之直言，是未可以小人訾之也。謂申公為君子邪?敕有司不受臺諫，夷簡倡之；戒百官越職言事，夷簡主之。罷相之后，密表之頻奏，內(nèi)侍之除結(jié)，是失大臣進(jìn)退之義。而其大者，囚私憾而暢瑤華之議，因北事而忌富弼之能，是未純于君子也。仲淹之比肩聯(lián)事，豈能帖帖阿附而為詭隨之態(tài)乎?方其姑蘇召還，正愜公議，待制之除，俾仲素蘊，而處鈞衡之地者，思有以陷之：以侍臣噤其口，以劇務(wù)撓其心。然百官之圖、四論之獻(xiàn)，凜然生言者之氣，大臣不堪，遂以黨目之，仲淹于是有鄱陽之行。是行也，李纮、王質(zhì)載酒往餞，而欲附黨以為幸。歐陽修、佘靖、尹淶抗疏力爭，而愿同貶以為榮。仲淹何慊哉！以至韓琦救蔡襄之詩、程琳議黨人之謗、若谷明君子之類，此皆營救仲淹也。惜夷簡之黨勝。仲淹之黨不勝，至使受知薦主方爾從坐，同年進(jìn)士又相繼出，諸賢皆以朋黨逐矣。至仲淹陜西召還，稍愜公議，日夜謀畫，圖報主知。然按察之令嚴(yán)，磨勘之法密，未有愜僥幸者之意，小人不悅，再以黨論之，仲淹于是復(fù)為陜西之行。是行也，身再去國，讒者益甚。賈昌朝主王拱辰而逐益柔，益乘，仲淹所薦也。錢明逸希得象而去富弼，富弼，仲淹所厚也。陳執(zhí)中固孫甫而去杜衍，杜衍，嘗為仲淹言也。邸獄之起，朋黨作仇，一綱之打，私徒相慶。雖歐陽公以去國之身懷不自已，抗疏力言，至謂『群邪相賀于內(nèi)，四夷相賀于外』，未嘗不忠于國者，而大勢卒不可挽矣。方仲淹始為夷簡黨目之，所斥諸賢尚有左袒。及仲淹再為夏竦黨論之，所貶諸賢皆為倒戈。蓋夏竦用心慘于夷簡，此元瑜所以初是仲淹而復(fù)希執(zhí)中也。然嘗反覆史傳，竊謂黨禍之作固小人之罪，而希天子之風(fēng)，附君子之名，不得盡辭其責(zé)，故嘗妄為之說曰：黨論之始，倡蔡襄『賢不肖』之詩激之也。黨論之再作，石介『一夔一契』之詩激之也。其后諸賢相繼斥逐，又歐陽公邪正之論激之也。何者?負(fù)天下之令名，非惟人情不堪，造物亦不吾堪爾。吾而以賢自處，孰肯以不肖自名?吾而以夔、契自許，敦肯以大奸自辱?吾而以公正自表，孰肯以邪曲自毀哉?如必過為別白，私自尊尚，則人而不仁，疾之已甚，攻乎異端，斯害也已，安得不重為君子之禍?孫復(fù)謂禍?zhǔn)加诖?，仲淹謂怪鬼壞事，韓琦亦謂天下事不可如此。其亦有先見云耳。唐自牛僧孺、李宗閔對策，至李德裕朱崖之貶，一報一復(fù)，凡四十二年而后息。我仁祖在位四十二年，待退臣下恩亦至矣，夫豈無藥石以針砭之?湯沐以櫛治之?未幾云開日出，所廢之人于即召用，所罷之官隨已復(fù)職，如范文正以忤申公而得貶，其始也雖為之下朋比之詔，及西事之興，不惟宥其過，而且至大用。杜、富、歐、余以邸獄而盡去，始者所行之人雖盡廢黜，而陳執(zhí)中既罷之后，諸賢復(fù)召，而或異之鈞衡，或列于論思，氣類相感，竟不至傷吾保泰之和，諸賢何憾哉?
甲寅，上謂輔臣曰：『歲旱而飛蝗滋甚，百姓何罪而罹此?默禱上帝，愿歸咎于??躬。』章得象對曰：『圣言及此，必有以上感天心矣?！晃煳?，雨。樞密副使富弼言：『伏見朝廷以契丹發(fā)兵會元昊討呆家族，路出河?xùn)|境外，疑是變詐。臣前歲奉使契丹，頗見情狀，他時雖欲背盟，自逞必寇河北，第以河?xùn)|為犄角之地而已。伏乞陛下更令范仲淹相度，且往河?xùn)|照管，未宜調(diào)發(fā)?！粫r仲淹疑契丹入寇，欲大發(fā)兵為備。杜衍謂契丹必不來，兵不可妄出。仲淹爭議帝前，詆衍語甚切。仲淹嘗以父行事衍，衍不以為恨。既退，仲淹猶力爭，韓琦曰：『若爾，則琦當(dāng)請行，不須朝廷一人一騎?！恢傺团?，再求對，首奏琦語。然兵卒不發(fā)，仲淹亦不以為忤也。先是，仲淹受命主西事，弼主北事。弼條上河北守御策曰：『真宗澶淵之盟未為失策，而所痛者，當(dāng)國大臣論和之后，武備皆廢，謂敵不敢背約，謂邊不必豫防，謂世常安，謂兵永息。西、北二寇稔知朝廷作事如此，于是陰相交結(jié)，乘虛有謀，契丹侵取燕、薊以北，拓拔自得靈夏以西，其間所生豪英皆為其用，得中國土地，役中國人力，稱中國位號，方中國官屬，任中國賢才，讀中國書籍，用中國車服，行中國法令。是二邊所為皆與中國等，而又勁兵驍將長于中國，豈可以上古之夷狄待二邊也?謹(jǐn)具守御十二策總十三條，是臣奉使契丹日，于河北往回十余次，詢于沿邊土豪并內(nèi)陸故老，博采參較，得之甚詳。及于契凡議事，又頗見其情狀，以至稽求載籍，質(zhì)以時務(wù)，用是裒聚撰述，以副陛下委任之意。望陛下令兩府會議，可者速行之，其不可者，更相致詰而是正之?！?br data-filtered="filtered">
秋七月癸亥，詔以冬至有事于南郊，群臣毋得上表請加尊號。癸未，契丹遣耶律元衡來告將伐元昊，其書略曰：『元昊負(fù)中國當(dāng)誅。今議將兵臨戰(zhàn)?；蛟黄蚍Q臣，幸無亟許?！黄鋵嵓{契丹降人，契丹討之，托中國為名也。丙戌，詔諸路轉(zhuǎn)運使副、提點刑獄察所部知州軍、知縣縣令，有治狀者以名聞，議旌擢之?；虿蝗缢e，令御史臺劾奏，并坐上書不實之罪。從范仲淹奏請也。
八月辛卯，令參知政事賈昌朝領(lǐng)天下農(nóng)田，范仲淹領(lǐng)刑法事，有利害其悉條上。甲午，樞密副使富弼為河北宣撫使。其實弼不自安于朝，欲出避讒謗也。乙未，承旨丁度、學(xué)士王堯臣、吳育、宋祁、知制誥孫抃、張方平、歐陽修、權(quán)中丞王拱辰、侍御史知雜事沈邈等言：『中書、樞密院聚廳召臣等宣示契丹來書并朝廷答書。臣等竊謂：沮契丹而納元昊，則未有素備之策；絕元昊而從契丹，又失綏懷之信。莫若以大義而兩存之。宜降詔與元昊，言昨許再盟，蓋因契丹有書來，言彼是甥舅之親，遂議開納。今卻知國中招誘契丹邊戶，虧甥舅事大之禮，違朝廷納款之本意，當(dāng)須復(fù)順契丹，早除嫌隙，則誓書封冊，便可封還。仍乞于契丹回書中言已降詔與元昊，若執(zhí)迷不復(fù)，則議絕未晚。如此，則于西人無斗絕之曲，于北鄙無結(jié)怨之端?！晃煨?，右正言、同修起居注余靖為回謝契丹使，復(fù)書略曰：『若以元昊于北朝失事大之體，則自宜問罪?；蛑^本朝以效順之故，則不煩出師。矧延州昨奏元昊已遣楊守素將誓文入界，儻不依初約，則猶可沮。還如盡遵承則，亦難卻也。』右正言、知制誥歐陽修為河北都轉(zhuǎn)運按察使。上諭修曰：『勿為久居計，有事第言之?！恍迣σ浴褐G官乃得風(fēng)聞。今在外使事，有指越職罪也?！簧显唬骸菏缕堃寺?，不可以中外為辭?！灰颐?，上謂輔臣曰：『如聞諸路轉(zhuǎn)運按察、提點刑獄司發(fā)擿所部官吏細(xì)過，務(wù)為苛刻，使下無所措手足，可降敕約束之。』先是，監(jiān)察御史劉湜言：『轉(zhuǎn)運使掎摭州縣，苛束官吏，人不得聘其才。宜稍寬假?！话裕骸褐T道轉(zhuǎn)運使自兼按察及置判官以來，并提點刑獄等體量部下官吏，頗傷煩碎?！怀⒓冉惦芳s束諸路按察使，備載臺官所上之言，歐陽修奏曰：『臣自聞降此約束，日夕憂嗟。竊謂國家方此多事難了之時，正當(dāng)責(zé)人展效之際。昨大選諸路按察之初，兩府聚廳數(shù)日，皆為一時之極選，凡被選之人，亦各思宣力，爭奮所長，豈可頓為期罔，便徇私情?皆由朝廷未知官吏為州縣大患，而按察可以利民。委任之意不堅，故毀謗之言已入也。所可惜者，自差諸路按察，今雖未有大效，而老病昏昧之人望風(fēng)而懼，近日致仕者漸多。州縣方欲澄清，而朝廷自沮其事，臣欲乞圣慈令兩府召臺官上言者至中書，問其何路按察之人因挾私怨?茍有跡狀，乞下所司辨明。若實無人，乃是妄說。其近降札子乞賜抽還，不使四方見朝廷自沮按察之權(quán)，而為貪贓老繆之吏所快?！晃煳纾t自今除臺諫官，毋得用見任輔臣所薦之人。
九月戊辰，鄭州言呂夷簡卒。自上初立、太后臨朝十余年，內(nèi)外無間，天下晏然，夷簡之功為多。其后元昊反，四方久不用兵，師出數(shù)敗，契丹乘之，遣使求關(guān)南地，頗賴夷簡計畫。選一時有名之臣報契丹，經(jīng)略西夏，二邊以寧。然建募萬勝軍，雜市井小人浮脆不任戰(zhàn)斗；用宗室補(bǔ)環(huán)衛(wèi)官，驟增俸賜，又加遺契丹歲金繒二十萬，當(dāng)時不深計之，至于后世費大而不可止。夷簡當(dāng)國柄最久，雖數(shù)為言者所詆，帝眷倚不衰。然所斥士旋復(fù)收用，亦不終廢。其于天下事屈伸舒卷，動有操術(shù)。后卒配食廟庭，為世名相。始王旦奇夷簡，謂王曾曰：『君其善父之?！蛔渑c曾并居相位。庚午，平章事兼樞密使晏殊罷為工部尚書、知潁州。殊初入相，擢歐陽修等為諫官，既而苦其論事煩數(shù)，或面折之。及修出為河北都轉(zhuǎn)運使，諫官奏留修，不許。孫甫、蔡襄遂言：章懿誕生圣躬為天下主，而殊嘗被詔志章懿墓，沒而不言。又奏論殊役官兵治僦舍以規(guī)利，殊坐是絀。然殊以章獻(xiàn)方臨朝，故志不敢斥言；而所役兵乃輔臣例宣借者，時以為非殊之罪。甲申，樞密使、吏部侍郎杜衍依前官平章事兼樞密使。衍務(wù)裁僥幸，每內(nèi)降恩，率寢格不行，積詔旨至十?dāng)?shù)，輒納帝前。諫官歐陽修對見，帝曰：『外人知杜衍封還內(nèi)降耶?凡有求干，朕每以衍不可告之，而止者多于所封還也。』右諫議大夫、參知政事賈昌朝為工部侍郎，充樞密使，資政殿學(xué)士、工部侍郎、知青州陳執(zhí)中為參知政事。諫官蔡襄、孫甫等爭言執(zhí)中剛復(fù)不學(xué)，若任以政，天下不幸。上不聽。諫官爭不止，上乃命中使赍敕告即青州賜之，且諭意曰：『朕用卿，舉朝皆以為不可，朕不惑人言，力用卿爾?！幻魅?，諫官上殿，上作色迎，謂之曰：『豈非論陳執(zhí)中邪?朕已召之矣。』諫官乃不敢言。
冬十月，同修起居注、知諫院蔡襄以老乞鄉(xiāng)郡。己酉，授右正言、知福州。襄與孫甫俱論陳執(zhí)中不可執(zhí)政，既不從，于是兩人俱求出，而襄先得請。時甫使契丹未還也。國子監(jiān)直講石介通判濮州。富弼等出使，讒謗益甚，介不自安，遂求出也。契丹夾山部落呆家族八百戶歸元昊。契丹主遂親至境上，各據(jù)山嚴(yán)兵相待。元昊奉卮酒為壽，大合樂，折箭為誓，乃罷。契丹夜以兵招元昊，元昊有備，大敗契丹主。元昊縱其去，尋復(fù)與契丹解仇如故。
十一月戊午朔，司天言：日當(dāng)食不食。甲子，監(jiān)進(jìn)奏院劉巽、大理評事蘇舜欽并除名勒停，工部員外郎兼天章閣侍講、史館檢討王洙落侍講檢討、知濠州。太常博士刁約通判海州，殿中丞江休復(fù)監(jiān)蔡州稅，殿中丞王益柔監(jiān)復(fù)州稅。降太常博士周延雋為秘書丞，太常丞章岷通判江州。著作郎、直集賢院、同修起居注呂溱知楚州，殿中丞周延讓監(jiān)宿州稅，校書郎、館閣?？彼蚊羟蠛灂瘧c軍節(jié)度判官事，將作監(jiān)丞徐綬監(jiān)汝州葉縣稅。先是，杜衍、范仲淹、富弼等同執(zhí)政，多引用一時聞人，欲更張庶事。御史中丞王拱辰等不便其所為。而舜欽，仲淹所薦，其妻又衍女。少年能文章，議論稍侵權(quán)貴。進(jìn)奏院祠神，舜欽循前此，用鬻故紙公錢召妓女間席會賓客。拱辰廉得之，諷其屬魚周詢、劉元瑜等劾奏，因欲搖動衍。事下開封府治，于是舜欽及巽俱坐自盜，同時斥逐者多知名士。世以為過薄，而拱辰等方自喜曰：『吾一舉綱盡矣！』獄事起，樞密副使韓琦言于上曰：『昨聞宦者操文符，捕館職甚急，眾聽紛駭。舜欽一醉飽之過，止可付之有司治之，何至是?陛下圣德素仁厚，獨自為是，何也?』上悔見于色。自仲淹等出使，讒者益深，而益柔亦仲淹所薦。拱辰既劾奏，宋祁、張方平又助之，乃言益柔作《傲歌》，罪當(dāng)誅。蓋欲因益柔以累仲淹也。章得象無所可否，賈昌朝陰主拱辰等議。及輔臣進(jìn)白，琦獨言：『益柔少年狂語，何足窮治?天下大事固不少，近臣同國休戚，置此不言，而攻一王益柔，此其意有所在，不特為《傲歌》可見也?！簧衔?，稍寬之。時兩府合班奏事，琦必盡言，事雖屬中書，琦亦對上陳其實，同列尤不悅，上獨識之曰：『韓琦性直。』集賢校理彭乘向修起居注，呂溱既貶，起居注缺，中書擬人而乘在選中。帝指乘曰：『此老儒也，雅有恬退名，無以易之?！灰阉?，詔曰：『朕聞至治之世，元凱共朝，不為朋黨。君明臣哲，垂榮亡極。朕昃食厲志，庶幾治古。而人務(wù)交游，家為激訐，更相附離，以沽聲譽(yù)，至陰招賄賂，陽托薦賢。又按察將命者恣為苛刻，屬文之人類亡體要，自今委中書門下、御史臺采察以聞?！环吨傺蜕媳砥蛄T政事、知邠州。詔不允。詔如天禧故事，置諫官六員。辛未，太常博士錢明逸為右正言，諫院供職。壬午，合祭天地于圜丘。
十二月乙未，冊命元昊為夏國主，更名曩霄。丁酉，詔州縣以先帝所賜七條相誨敕。太常博士王翼西京治獄還，賜五品服。知諫院余靖言：『治獄而賜服，外人知，必以為翼深文重法。能希陛下意以取此寵，所損非細(xì)事也。嘗有工部郎中呂寬以治獄賜對，祈易章綬，陛下諭之曰：「朕不欲鞫囚與人恩澤。」寬退以告臣，臣嘗書之起居注。陛下前日諭寬是，則前日賜翼非。予奪之間，貴乎一體。小人望風(fēng)希進(jìn)，無所不至，幸陛下每于事端，抑其奔競。請自今臣僚入對，有輒求恩澤者，令有司劾其罪。』從之。環(huán)、原之間屬羌有明珠、滅臧、康奴三族最大，其北有二川交通西界。宣撫使范仲淹議筑古細(xì)腰城斷其路，于是檄知環(huán)州種世衡與知原州蔣偕共干其事，城成而世衡卒。世衡在邊數(shù)年，積谷通貨，所至不煩縣官，益兵增饋，善撫士卒。及卒，羌酋朝夕臨者數(shù)日，青澗及環(huán)人皆畫像祠之。范仲淹復(fù)檄蔣偕筑堡大蟲嶺堡，未完而為明珠、滅臧伺間邀擊，偕輒從問道遁歸，伏庭下請死。王素赦其罪，令畢功。
乙酉慶歷五年春正月己巳，三司言：更造錫慶院乏材費多，而北使錫宴之所不可闕。詔復(fù)以太學(xué)為錫慶院如故，別擇地建太學(xué)。甲戌，右正言、秘閣校理孫甫為右司諫、知鄧州。先是，甫言陳執(zhí)中不效，數(shù)請補(bǔ)外，不許。帝嘗問丁度用人以資與才孰先，度對曰：『承平宜用資，邊事未平宜用才?！桓τ舟雷喽纫?qū)η蟠笥?，請屬吏。上諭輔臣曰：『度在侍從十五年，數(shù)論天下事，顧未嘗及私，甫安從得是語?』甫自契丹還，亟命出守。度侍經(jīng)筵歲久，上每以學(xué)士呼之而不名。嘗問蓍龜占應(yīng)之事，乃對：『卜筮雖圣人所為，要之一技而已，不若以古之治亂為監(jiān)也?！涣T河?xùn)|、陜西諸路招討使。乙亥，復(fù)置言事御史，以殿中侍御史梅摯、監(jiān)察御史李京為之。唐制，御史不專言職，故天禧初始置言事御史六員，其后久不除。至是，以諫官員不足，復(fù)除之。丙子，契丹遣使來告討夏人回。韓琦言：『朝廷已封冊夏國，又契丹以西征回來告，當(dāng)此之時，若便謂太平無事，則后必有大憂者三。若以前日之患而慮及經(jīng)遠(yuǎn)，則后必有大利者一。契丹欲并吞夏人，倉卒興師，反成敗衄，必恐自此交兵未已，此誠朝廷養(yǎng)謀觀釁之時也。若能內(nèi)輯綱紀(jì)，外練將卒，休息民力，蓄斂財用，以坐待二虜之弊，則幽薊、靈夏之地一舉而可圖?！灰矣?，參知政事范仲淹為資政殿學(xué)士、知邠州兼陜西四路沿邊安撫使，樞密副使富弼為資政殿學(xué)士、京東西路安撫使、知鄆州。仲淹、弼既出使，讒者益甚，獨杜衍左右之，上頗感焉。仲淹愈不自安，因奏疏乞罷政事。上欲聽其請，章得象曰：『仲淹素有虛名，今一請遽罷，恐天下謂陛下輕絀賢臣。不若且賜詔不允，若仲淹即有謝表，則是挾詐要君，乃可罷也?！簧蠌闹?。仲淹果奉表謝，上愈信得象言，于是弼自河北還，右正言錢明逸希得象等意，言弼更張綱紀(jì)，紛擾國經(jīng)，凡所推薦，多挾朋黨，疏奏，即降詔罷仲淹、弼。陳執(zhí)中在中書，數(shù)興衍異議。蔡襄、孫甫之乞出也。事下中書，甫本衍所舉用，于是中書共為奏言：諫院今闕人，乞且留甫等供職。既奏，上頷之。衍退歸，即召吏出札子，令甫等供職。吏執(zhí)札子詣執(zhí)中，執(zhí)中曰：『向者上無明旨。』吏還白衍，衍取札子壞焚之，執(zhí)中因譖衍曰：『衍黨錮二人，茍欲其在諫院。及臣覺其情，遂壞焚札子以滅跡，懷奸不忠?！簧先肫溲?，故與仲淹、弼俱罷。衍為宰相才百二十日也。丙戌，平章事兼樞密使杜衍罷為尚書左丞、知兗州。樞密使賈昌朝平章事兼樞密使，宣徽南院使兼樞密副使王貽永為樞密使，資政殿學(xué)士、知鄆州宋庠為參知政事。上既罷范仲淹，問章得象誰可代者，得象薦庠第祁。帝雅意屬庠，乃復(fù)召用之。翰林學(xué)士吳育為右諫議大夫、龍圖閣直學(xué)士左諫議大夫知延州龐籍并為樞密副使。育初尹開封，范仲淹在政府，因白事，數(shù)與仲淹迕。既而仲淹安撫河?xùn)|，有奏請，多為當(dāng)國者所沮。育取可行者固執(zhí)行之。先是，田況言：『比來災(zāi)咎頻仍，蝗潦繼作。
觀當(dāng)世之弊，驗致災(zāi)之由，其實役斂重而民愁，和氣傷而沴作。役斂之重，由國計之日窘，國計之日窘，由冗兵之日蕃。宜分遣干臣，揀選諸路宣毅、廣捷等軍，其不堪戰(zhàn)者并降為廂軍，其廂軍之不堪役者并放停。議者必曰：『兵驕久，一旦遽加澄汰，則恐立以致亂?！勾藨]事者之疏也。去年韓琦汰邊兵萬余人，豈聞有為亂者?今天下財用不足，以贍冗食之兵，尚或顧恤細(xì)故而不思救弊之源，臣竊憂之。』
二月戊子朔，分遣內(nèi)臣往諸路選汰羸兵，其諸州宣毅軍過三百人者，無得更募。用韓琦議也。辛卯，詔曰：『比京朝官因人保任，始得敘遷。朕念廉士或不能以自進(jìn)。其罷之。』時監(jiān)察御史劉元瑜言：『近年考課之法，自朝官至員外郎、郎中、少卿、監(jiān)須清望官五人保任，方許磨勘，適長奔競?！还式凳窃t。磨勘保任之法實仲淹所建，仲淹既絀，故元瑜亟奏罷之。知制誥余靖乞特降指揮，應(yīng)合奏蔭親屬，臣僚所奏子孫、弟侄，特令不拘年甲，以廣賞延之典。從之。戊戌，講《詩》，起《雞鳴》，盡《南山》篇。先是，講官不欲講《新臺》，帝謂曾公亮曰：『朕思為君之道，善惡皆欲得聞，況詩三百皆圣人所刪定，存勸戒，豈當(dāng)有避也?』乃命自今講讀經(jīng)史，毋得輒遺。兼侍御史知雜事趙及權(quán)判吏部流內(nèi)銓。初，銓吏匿員闕，與選人為市。及奏：闕至，即榜之吏部。榜闕自及始。乙巳，以馬軍都虞候公廨為太學(xué)。
三月戊午，邇英閣講《詩﹒匪風(fēng)》篇曰：『誰能烹魚，溉之釜鬵。』帝曰：『老子謂治大國若烹大鮮，治小國若烹小鮮，義與此同否?』丁度對曰：『烹魚煩則碎，治民煩則散，非圣學(xué)深遠(yuǎn)，何以見古人求治之意乎?』杜衍、范仲淹、富弼既罷，樞密副使韓琦上疏言：『陛下用杜衍為宰相，方及一百二十日而罷。范仲淹以夏人初附，自乞保邊，固亦有名。至于富弼之出，則所損甚大。富弼大節(jié)難奪，天與忠義，昨契丹領(lǐng)大兵壓境，命弼使北，以正辯屈強(qiáng)北，卒復(fù)和議，忘身瘁事，古人所難，故近者李良臣自北來歸，盛言北方自北主而下皆稱重之。陛下兩命弼為樞密副使，皆弗有其功，辭避不受。逮抑令赴上，則不顧毀譽(yù)，動思振緝紀(jì)綱，其志欲為陛下立萬世之業(yè)爾。近日臣僚多務(wù)攻擊忠良，取快私忿，非是國家之福，惟陛下久而察之。』疏入，不報。而董士廉又詣闕訟水洛城事，輔臣多主之，琦不自安，懇求補(bǔ)外。辛酉，琦罷樞密副使、知揚州。丙子，詔禮部貢院增天下解額。己卯，邇英閣講《詩﹒六月》篇。上曰：『此序自《鹿鳴》至《菁菁者莪》，皆帝王常行之道，或止當(dāng)時事耶?』楊安國對曰：『昔幽王失道，小雅盡廢。四夷交侵，中國道微。先儒所以作此序，為萬世監(jiān)也。』于是上再令講之。又詔：『補(bǔ)蔭選人，自今只令吏部流內(nèi)銓候該參選日，量試所習(xí)藝業(yè)注官。其慶歷三年十一月條制勿行?！贿冇㈤w讀《漢書》高祖封韓信為齊王事，上曰：『高祖之從諫，善用人不疑如此?！欢《葘υ唬骸焊咦媛斆鞔蠖龋食枷碌帽M其誠，不然，何以基帝業(yè)也?』丙戌，罷入粟授官。是月，歐陽修上疏：『伏見杜衍、韓琦、范仲淹、富弼等皆是陛下素所委任之臣，一旦相繼而罷，天下士皆素知其可用之賢，而不聞其可罷之罪。自古小人讒害忠賢，其識不遠(yuǎn)。欲廣陷良善，則不過指為朋黨；欲搖動大臣，則必須誣以專權(quán)。其何故也?善人少過，難為一二求瑕，惟指以為朋黨，則可一時盡逐。大臣不可以他事動搖，惟有專權(quán)是人主之所惡，故須此說方可傾之。臣料杜衍等四人各無大過，而一時盡逐，必有朋黨、專權(quán)之說上惑圣聰。臣請詳言之：杜衍為人清審而謹(jǐn)守規(guī)矩，仲淹則恢廓自信而不疑，韓琦則純正而質(zhì)直，富弼則明敏而果銳。四人為性既各不同，雖皆歸于盡忠，而其所見各異，故于議事多不相從。至如杜衍欲深罪滕宗諒，仲淹力爭而寬之。仲淹謂契丹必攻河?xùn)|，請急修邊備，富弼料九事，力言契丹必不來。至如尹洙，亦號仲淹之黨，及急水洛城事，韓琦則是尹洙而非劉滬，仲淹則是劉滬而非尹洙。此數(shù)事尤為彰著，陛下素已知者。此四人者，可謂公正之賢也。平日閑居，則相稱美之不暇；為國議事，則公言廷爭而無私。以此而言，臣見杜衍等真得漢史所謂忠臣有不和之節(jié)，而小人讒為朋黨，誣矣。陛下于千官百辟之中親選得此數(shù)人，一旦罷去，而使群邪相賀于內(nèi)，四夷相賀于外，此臣所以為陛下惜也?！皇枞?，不報。指修為朋黨者益惡焉。
夏四月丁亥朔，司天言：日當(dāng)食，而陰晦不見。宰臣率從官稱賀。御史李京言：『自寶元初定襄地震，壓死者數(shù)萬人，殆今十年，震動不已，豈非西、北二邊有窺中國之意乎?孟夏雷未發(fā)聲，豈非號令之不信乎?愿陛下飭邊臣備夷狄，戒輔臣謹(jǐn)出命，以厭禍于未形?！簧霞渭{之。壬辰，邇英閣講《詩﹒小旻》篇曰：『如彼泉流，無淪胥以敗。』帝謂趙師民曰：『以水論政，其有指哉?』對曰：『水性順則通，通則清；逆故壅，壅則敗。喻用賢則王政通而世清，用邪則王澤壅而世濁。幽王失道，絀正用邪。正不勝邪，雖有善人，不能為治，亦將相牽以淪于污敗也。』丁未，講《詩》至《巷伯》篇，注有魯男子獨處之事。帝曰：『嫌疑之際，古人所謹(jǐn)。此不著古人姓氏，豈圣人特以設(shè)教邪?』戊申，平章事兼樞密使章得象罷為鎮(zhèn)安節(jié)度使、同平章事、判陳州。得象在中書八年，畏遠(yuǎn)名勢，宗黨親戚，一切抑而不進(jìn)，然無所建明，里行孫抗數(shù)以為言，而得象亦十二章請罷，上乃許之。平章事兼樞密使賈昌朝加昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國史，參知政事陳執(zhí)中依前官平章事兼樞密使。庚戌，樞密副使吳育為參知政事，翰林學(xué)士承旨兼中書舍人丁度為樞密副使。
五月，上封者多言諸路轉(zhuǎn)運判官競為苛刻。己巳，詔見任轉(zhuǎn)運判官歲滿者皆罷。
秋八月甲子[2]，監(jiān)察御史包拯為契丹正旦使，閣門通事舍人郭??副之[3]。契丹館伴者謂拯等曰：『雄州新開便門，乃欲誘納叛人以刺候疆事乎?』拯曰：『欲刺知北事自有正門，何必便門也?本朝豈嘗問涿州開門邪?』敵折，不復(fù)言。及拯使還，具奏：『今邊上將帥尤在得人。昔太祖經(jīng)營四方，選勇于忠實者分控西北邊，皆一任十余年不遷，卒獲其效。今則不然，蒞事未幾，即圖遷徙，又何暇于訓(xùn)練備御乎?臣欲乞今后應(yīng)沿邊要沖之處，專委執(zhí)政大臣精選素習(xí)邊事之人以為守將，其代州尤不可輕授。如得人，責(zé)以實效，雖有微累，不令非次移替，所貴軍民安其政令，緩急不致敗事?！患仔纾岛颖倍嫁D(zhuǎn)運按察使歐陽修為知制誥、知滁州。
九年甲辰，徙江南東路轉(zhuǎn)運按察使楊纮知衡州。纮嘗言：『不法之人不可貸，如使肆貪殘于一郡一邑，害良民千萬家，不若去之不利一家爾?！宦?wù)咄L(fēng)解去，然竟坐苛刻下遷。纮，億從子，為億后。其為江東轉(zhuǎn)運按察使，富弼所薦也。
冬十月辛酉，祔章獻(xiàn)明肅皇后、章懿皇后神主于太廟，大赦天下。諸路轉(zhuǎn)運使昨帶按察之名，比聞過為煩苛，吏不安職，其并罷之。時執(zhí)政沮改范仲淹、富弼所行事，因肆赦，遂有此命。初，議者請覃恩百官且優(yōu)賜軍士，參知政事吳育曰：『無事而啟僥幸，誰為陛下建此者，請治之?！灰讯壅Z輔臣曰：『外人怨執(zhí)政，宜防喧嘩?！挥唬骸捍吮亟ㄗh者欲以動搖上聽，愿毋慮。臣既以身許國，何憚此耶?』帝嘗遣中使察視山東盜賊，還奏盜不足慮，而言兗州杜衍、鄆州富弼，山東尤尊愛之，此為可憂。帝欲徙二人淮南，育曰：『盜誠無足慮，然小人乘時以傾大臣，非國家之福?！蛔h遂格。辛未，始班歷于夏國。庚辰，罷宰臣兼樞密使，又詔樞密院凡軍國機(jī)要，依舊同商議施行。十一月，樞密院請自今進(jìn)退管軍臣僚、樞邊長吏、路分兵馬鈐轄以上，并與宰臣同議。從之。辛卯，詔京東路提點刑獄司體量石介存亡。先是，介受命通判濮州，歸家待次，病卒。夏竦銜介甚，且欲傾富弼。會徐州狂人孔直溫謀反，搜其家，得介書。竦因言介實不死，弼陰使入契丹謀起兵，弼為內(nèi)應(yīng)，故有是命。時亦有詔下兗州勘介死虛實，知州杜衍會官屬語之，泰寧節(jié)度掌書記龔鼎臣獨曰：『介平生直涼，寧有是耶?愿以合族保其必死。』衍竦然，探懷中奏藁示之曰：『老夫既保介矣。君年少，見義必為，安可量哉！』國子監(jiān)直講孫復(fù)責(zé)監(jiān)虔州稅，孔直溫敗，索其家，得遺復(fù)詩故也。甲午，邇英閣講《詩﹒角弓》篇。上曰：『幽王不親九族，以至于亡。』楊安國對曰：『冬至日，陛下親燕宗室，人人撫籍，豈不廣骨肉之愛也?』上又曰：『《書》載「九族既睦，平章百姓」，此帝堯之盛德也，朕甚慕之?！灰椅矗冇㈤w講《詩﹒都人士》篇。上曰：『古人冠服必稱其行，今冠服或過之行，未必如古人也?！挥肿x《經(jīng)武圣略》，至『真宗朝，李繼和上言：國初李漢超在關(guān)南，以私錢貿(mào)易佐公用，人或繩奏之，太祖反令盡除所過稅』，上曰：『任人如此，孰不盡力哉?』詔以邊事寧息，盜賊衰止，知鄆州弼、知青州張存并罷安撫使，知邠州范仲淹罷陜西四路安撫使。其實讒者謂石介謀北，弼將舉一路兵應(yīng)之故也。仲淹先引疾求解邊任，是日，改知鄧州。
丙戌慶歷六年春正月戊子，知制誥王堯臣罷三司使，為翰林學(xué)士承旨。堯臣主計凡三年，前使姚仲孫借內(nèi)藏錢數(shù)百萬，久不能償，堯臣悉按籍償之，而軍國之費猶沛然有余，蓋未嘗加賦于民也。益、梓、夔三路轉(zhuǎn)運使皆乞增鹽井課，歲可為錢十余萬，堯臣固不從。上問其說，對曰：『庸蜀僻遠(yuǎn)，恩澤鮮及，而貢入常倍，民力由此困。朝廷既未有以恤之，而又牟利焉，是重困也。』上善其對。已而言于上曰：『臣之術(shù)止于是矣。且臣母老，愿解煩劇?！患攘T，上慰勞之。堯臣頓首曰：『非臣之能，惟陛下信用臣爾?！患孜?，命翰林學(xué)士孫抃權(quán)知貢舉。
二月癸丑，司天監(jiān)言：日當(dāng)食三月朔。上謂輔臣曰：『日食之咎，蓋天所以譴告人君。愿罪歸朕躬而無及臣庶也。凡民之疾苦，益思詢究而安利之?！?br data-filtered="filtered">
三月辛巳朔，日有食之。庚寅，登州地震，岠嵎山摧。自是震不已。每歲震，即海底有聲如雷。壬寅，御崇政殿，賜進(jìn)士賈黯等一百三十人及第，一百九十人出身，一百十七人同出身。癸卯，賜諸科及第并出身者四百十五人。
夏五月，減邛州鹽井歲額緡錢一百萬。川峽四路鹽課，縣官之所仰給，然井源或發(fā)或微而責(zé)課如舊，任事者以為功，往往貽患于后人。朝廷切于除民疾苦，有司上言，輒為蠲減，前后不可悉數(shù)。
六月丁巳，流星出營室南，大如杯，其光燭地，隱然有聲。占曰：『兵出。』癸亥，帝謂輔臣曰：『天之譴告人君，使懼而修德，亦猶人君知臣下之過，先亦戒敕，使得自新，則不陷于咎惡也?！毁Z昌朝等皆引咎再拜。參知政事吳育與宰相賈昌朝不相能，監(jiān)察御史唐詢希昌朝意，上奏曰：『賢良方正直言極諫、茂材異等科由漢涉唐，皆不常置。若天見災(zāi)異，政有闕失，則詔在位薦之。請自今不與進(jìn)士同時設(shè)科?！皇枭?，帝刊其名付中書。育奏疏駁之。上是育言，即詔禮部自今制科隨進(jìn)士貢舉，其著為令，仍須近臣論薦，毋得自舉。上因諭輔臣曰：『彼上言者乞從內(nèi)批以行，今乃知欺罔也?！挥肿嘣唬骸宏幮熬谑拢?dāng)明辨。人臣言涉機(jī)密，欲歸德于君，成國之美，此類可以刊名付外。制策天下公共，廢置可以明述，豈宜陰有沮革，欲自上行?此正奸罔所為。愿出姓名批敕，以明國法?！挥居芍撇哌M(jìn)，上數(shù)稱其賢，以為得人，故詢力排詆，意在育不在制科也。
秋七月，三司使王拱辰言：『太祖時兵十二萬，太宗時十八萬，章圣時四十萬，今過倍之[4]。兵在精不在眾，冗散坐食，非計也。三司雖總財用大計，而事實在外。請諸道帥臣并任其責(zé)?！灰矣?，詔判大名府夏竦、知并州鄭戩、知永興軍程琳并兼本路計置糧草事。丙申，右正言、知制誥、知吉州余靖為將作少監(jiān)、分司南京，許居韶州。初，靖為諫官，嘗劾奏太常博士茹孝標(biāo)不孝，匿母喪坐廢。靖既失勢，孝標(biāo)因與知諫院錢明逸言：靖少游廣州，犯法受笞。會朝廷下廣州，按得其實。靖初名希古，曲江主簿善遇之。知韶州者疾主簿，捃其罪，唯得與靖接坐。主簿既以違敕停任，而靖受笞，后乃更名，取解他州及第。案牘具在，故有是命。壬寅，上謂宰相曰：『前日除李用和子璋為閣門副使，今次子珣求為通事舍人。朕已諭之曰：「朝廷爵賞，所與天下共也。儻戚里之家兄弟遷補(bǔ)如己欲，朕何以待諸勛舊乎?」』
八月癸卯，御崇政殿，策試賢良方正能直言諫太常博士錢彥遠(yuǎn)及武舉人。彥遠(yuǎn)策入第四等。彥遠(yuǎn)，易之子，明逸之兄也。宋興以來，父子兄弟登制科者，錢氏一家而已。癸酉，參知政事吳育為樞密副使，丁度參知政事。育在政府，遇事敢言，與宰相賈昌朝爭議上前，殿中皆失色，育論辯不已，乃請曰：『臣所辯者，職也。顧力不勝，愿罷臣職?！灰蚺c度易位。
九月庚寅，戶部副使夏安期為陜西轉(zhuǎn)運使。安期與諸路經(jīng)略安撫司議邊費，凡奏省員及汰邊兵之不任役者五萬人。時數(shù)有災(zāi)異，侍御史知雜事梅摯引《洪范》上變戒曰：『王省惟歲，謂王總?cè)豪羧鐨q兼四時，有不順則省其職。今日食于春，地震于夏，雨水于秋，一歲而變及三時，此天意以陛下省職未至而丁寧告戒也。伊洛暴漲，海水入臺州，浙江潰防，黃河溢埽，所謂「水不潤下」。陛下宜責(zé)躬修德，以回上帝之眷佑。陰不勝陽，則災(zāi)異衰止而盛德日起矣?！?br data-filtered="filtered">
冬十一月，權(quán)御史中丞張方平權(quán)三司使。河北鹽務(wù)在滄、濱二州，歲課凡千一百四十五名，以給一路。自開寶以來，聽人貿(mào)易，官收其算，歲為額十五萬緡。王拱辰為三司使，復(fù)建議悉榷二州鹽，于是三司更立榷法，而未下也。方平見上，問曰：『河北再榷鹽，何也?』上曰：『始議立法，非再也?！环阶釉唬骸褐苁雷谌逗颖丙}，犯輒處死。世宗北伐，父老遮道泣訴，愿以鹽課均之兩稅錢而弛其禁。世宗許之。今兩稅鹽錢是也，豈非再榷乎?』上大悟，曰：『卿語宰相立罷之。』方平曰：『法雖未下，民已戶知之。當(dāng)直以手詔罷之，不可自有司出也?！簧厦狡矫茏衷t，下之河朔，父老相率拜迎于澶州，為佛老會七日，以報上恩，且刻詔書北京。其后父老過詔書下，必流涕。辛丑，獵于城南東韓村。是時道傍居民或畜狐兔鳧雉驅(qū)入場中，上因謂輔臣曰：『畋獵所以訓(xùn)武事，非專務(wù)獲也。』悉令縱之。
丁亥慶歷七年春正月戊子，尚書左丞、知兗州杜衍為太子少師致仕，時年方七十。正旦日，上表愿還印綬。宰相賈昌朝素不喜，遽從其請。議者謂衍故宰相，一上表即得謝，且位三少，皆非故事。蓋昌朝抑之也。己，《慶歷編敕》成，凡十二卷，別為總例一卷，視天圣敕增五百條。
二月癸未，詔求寬恤民力之事，聽官吏驛置以聞，上其副于轉(zhuǎn)運司。利害明白者，轉(zhuǎn)運司專行之。癸巳，詔曰：『自冬訖春，旱暵未已。朕惟災(zāi)變之來，應(yīng)不虛發(fā)，殆不敏不明，以干上帝之怒。與其降疾于人，不若移災(zāi)于朕。中外臣僚指當(dāng)世切務(wù)，實封條上?！粭畈爝M(jìn)詔草，以為未盡罪己之意，令更為此詔。乙未，平章事賈昌朝罷判大名府、河北安撫使，樞密副使吳育為給事中歸班。昌朝與育數(shù)爭論帝前，論者多不直昌朝。時方閔雨，昌朝引漢災(zāi)異策免三公故事上表乞罷，而中丞高若訥言陰陽不和，責(zé)在宰臣。帝用其言，即罷昌朝等，尋復(fù)命育知許州。判大名府夏竦充樞密使。故事，文臣自使相除樞相，必納節(jié)還舊官，獨竦不然。初降制召竦為宰相，諫官、御史言：『大臣和則政事修。竦與陳執(zhí)中論議素不合，不可使共事?！辉饺眨熨N麻改命焉。知益州文彥博為樞密副使。上議再畋近郊。南城之役，衛(wèi)士不及整而歸，以夜有雉隕于殿中，諫者以為不祥。是月乙亥，詔將復(fù)出，諫者甚眾，詔罷出獵。丙申，詔群臣無得以郊祀請加尊號。丁酉，改樞密副使文彥博為參知政事，右諫議大夫高若訥為樞密副使。己亥，賜侍講曾公亮三品服，上御邇英閣面賜之，仍宣諭曰：『即講席賜卿，所以尊寵儒臣也?！蝗梢?，降宰臣陳執(zhí)中為給事中，參知政事宋庠為右諫議大夫，工部侍郎丁度為中書舍人。先是，賈昌朝引漢故事乞罷相，執(zhí)中等復(fù)申前請，于是各降官一等而輔政如故。上之幸西太一宮也，日方炎赫，卻蓋不御，及還而雨，是日大浹。詔權(quán)停貢舉。
夏四月己酉，內(nèi)出詔曰：『前京東轉(zhuǎn)運使薛紳任部吏孔宗旦、尚同、徐程、李思道等為耳目，偵取州縣細(xì)過，以滋刑獄，陷害人命，時號「四瞪」；前江東轉(zhuǎn)運使楊纮、判官王綽、提點刑獄王鼎皆亟疾苛察相尚，時號「三虎」，是豈稱朕忠厚愛人之意歟?纮已降知衡州，而紳等故在，其降紳知陜州，鼎知深州。綽方居喪，候服除日取旨。自今皆毋得用為監(jiān)司。宗旦等四人并與遠(yuǎn)小處差遣。』綽，益都人。鼎，沿子，與纮三人者，皆范仲淹所選用也。天章閣待制、侍講楊安國因講筵為上言『三虎』、『四瞪』事，故有是詔。壬子，御正殿，復(fù)常膳，仍賜二府《喜雨》詩。丁卯，上封者言：『諸路轉(zhuǎn)運司廣要出剩，求媚于上，以民輸賦稅，已是大半之賦，又令加耗，謂之「潤官」，愿陛下閱其奏目，或有橫加收斂，名為出剩，乞賜絀貶，使民知陛下之意。仍乞嚴(yán)行戒勵，必然止絕。』上覽之曰：『古稱取斂之臣甚于盜賊，今如此掊斂，與朕結(jié)怨于民也。亟下詔止絕之?！恢v筵讀《賈誼傳》。論三公、三少皆天下端士，與太子居處出入，故少成若天性，習(xí)慣如自然。帝曰：『朕昔在東宮，崔遵度、張士遜、馮元為師友，此三人皆老成人。至于遵度，尤良師也?！?br data-filtered="filtered">
五月己亥，命翰林學(xué)士楊察除放天下欠負(fù)。
六月壬戌，置北京留守司御史臺。先是，夏竦讒言石介實不死，富弼陰使入契丹謀起兵。竦在樞府，又讒介說敵不從，更為弼往登、萊結(jié)金坑兇惡數(shù)萬人欲作亂，請發(fā)棺驗視。朝廷復(fù)詔監(jiān)司體量。中使持詔至奉符，提點刑獄呂居簡曰：『今破冢發(fā)棺而介實死，則將奈何?且喪葬非一家所能辦也，必須眾乃濟(jì)。若人人召問之，茍無異說，即令結(jié)罪保證，亦可應(yīng)詔矣。』中使曰：『善?！患斑€奏，上意果釋。秋八月丁未，賜汝州龍興縣處士孔畋粟帛。畋，孔子四十六代孫，隱居縣之龍山。性孤潔，臺讀書。有田數(shù)百畝，賦稅常為鄉(xiāng)里先，遇歲饑，分所余周不足者。聞人之善，若出于己，動止必依禮法。環(huán)所居百里，人皆愛慕之。葬其父，廬墓三年，臥破棺中，日食米一溢。壁間生紫芝數(shù)十本。州以行義聞，故有是賜。初置天章閣直學(xué)士，位在龍圖閣直學(xué)士之下。
九月癸巳，以北宅為廣親宅。先是，帝以秦王子孫眾多而所居隘狹，乃命修王欽若故第增益之。
冬十月，太子太傅致仕李迪卒，帝篆其墓碑曰『遺直之碑』，又改迪所葬鄄城之鄉(xiāng)曰遺直鄉(xiāng)。
十一月戊戌，祀天地于圜丘，大赦。是日，貝州宣毅卒王則據(jù)城反，僭號東平郡王。
十二月庚戌，樞密直學(xué)士明鎬為河北體量安撫使。甲寅，知滄州高繼隆為東上閣門使、知貝州。三司使張方平言：『勘會陜西用兵以來，內(nèi)外所增置禁軍八百六十余指揮，約四十有余萬人，內(nèi)馬軍一百二十余指揮，若馬數(shù)全足，計六萬有余匹。其系三路保捷、振武、宣毅、武衛(wèi)、清邊、蕃落等指揮并本道上兵連營仰給，約二十余萬人，比屯駐戌兵當(dāng)四十萬人。又自慶歷三年以后增添給送西北銀絹、內(nèi)外文武冗官日更增廣，所以三司經(jīng)用不贍，天下山澤之利，茶鹽酒稅，比之先朝以前，例皆大有增剩，可謂無遺利也。然有司調(diào)度交見匱乏，直以支費數(shù)廣、不量入以為出所致爾。今禁兵之籍不啻百萬人，坐而衣食，無有解期，七八年天下已困，而中外恬然不知營救。臣以不才，謬當(dāng)大計，謹(jǐn)具大略，乞下中書、樞密院審加圖議，裁于圣斷，變而通之。』
戊子慶歷八年春正月辛未，夏國主曩霄卒。曩霄凡七娶，五曰野利氏，遇乞從女也。會有告遇乞兄弟謀作亂，曩霄遂族遇乞剛浪凌、城逋等，既而曩霄悔恨，下令訪遺口，得遇乞妻，與之私通。野利氏覺之，乃出為尼，號沒藏大師。既娠而曩霄死。沒藏，大族也，訛龐為之長。訛龐曰：『夏自祖考以來，父死子繼，國人乃服。今沒藏尼娠先王之遺腹，幸而生子，則可以嗣先王矣?！凰炝]藏而偽號太后。曩霄既死三月，諒祚生。丁丑，參知政事文彥博為河北宣撫使，本路體量安撫使、樞密學(xué)士明鎬副之。鎬督諸將攻貝州城，久不下，彥博乞身往破賊，故遣彥博宣撫。先是，樞密使夏竦惡明鎬，恐其成功，輒從中沮之。彥博因言：『軍事愿得專行?！晃煲t許彥博以便宜從事。乙未，日赤無光。
閏正月庚子朔，文彥博夜選壯士二百，銜枚由地道入，賊眾驚潰。王信捕得則，詔以檻車送京師。改貝州曰恩州。丁未，祠部員外郎、秘閣校理張瑰為兩浙轉(zhuǎn)運使。瑰十年不磨勘遷官，朝廷獎其退靜，故用之。戊申，參知政事文彥博為禮部侍郎、平章事，右諫議大夫明鎬端明殿學(xué)士、給事中。辛酉，崇政殿親從官顏秀、郭逵、王勝、孫利等四人謀為變，殺軍校，劫兵仗，登延和殿屋入至禁中，焚宮簾，斫傷內(nèi)人臂。其三人為宿衛(wèi)兵所誅，王勝者走匿宮城北樓，經(jīng)日乃得，而捕者即支分之。帶御器械王從善等五人皆外遷，獨楊懷敏領(lǐng)職如故，樞密使夏竦庇之也。丙寅，磔王則于都市。
二月癸酉，楊懷敏落入內(nèi)副都知，復(fù)為左藏庫使、通州團(tuán)練使、滑州鈐轄，始從御史之言也。何郯擊懷敏尤力，上諭郯曰：『古之諫臣嘗有碎首者，卿能行此否?』郯對曰：『古者君不從諫，故臣有碎首。今陛下無諫不從，何用如此?若必碎首，則美歸臣下而過在君上也?！簧闲眉{之。戊寅，改新知荊南范仲淹復(fù)知鄧州。仲淹在鄧二年，鄧人愛之。及徙荊南，眾遮使者請留，仲淹亦愿留。詔從其請。
三月甲寅，幸龍圖、天章閣，出手詔賜輔臣曰：『間者西陲御備，天下繹騷，雖常賦有增而經(jīng)用不給。加以承平浸久，仕進(jìn)多門，人浮政濫，員多缺少。又牧宰罕聞奏最，將帥艱于稱職。西北多故，虜態(tài)難常。獻(xiàn)奇譎空言者多，陳悠久實效者少。思濟(jì)此務(wù)，罔知所從。悉為朕條畫之?！挥衷t翰林學(xué)士、三司使、知開封府、御史中丞曰：『欲聞朕躬缺失、左右朋邪、中外險詐、州郡暴虐、法令非便民者及朝廷機(jī)事，其悉以陳。』皆給筆札，令即坐上對。時樞密使夏竦知執(zhí)中不學(xué)少文，故為帝謀，意欲困執(zhí)中也。執(zhí)中方力辭，未許，參知政事宋庠請至中書合議上對，許之。論者以庠為知體。是日，翰林學(xué)士張方平既退朝會，鎖院草制。方平即條對所問，夜半，與制書俱上。曰：『臣昨在三司，計會天下財用出入之籍及建隆以來兵數(shù)，乞朝廷速加圖議。望嚴(yán)令天下，禁止招募，命逐路轉(zhuǎn)運使、提點刑獄分按所部，揀選疲老，便與放停。若雖系禁軍，其間羸弱、憚于教閱，愿退就廂軍者，亦聽從便。臣曾勾當(dāng)三班院，在院使臣景祐中約計四千余員，今六千五百余員。臣勘會學(xué)士院兩省以上官，景祐中四千余員，今六千余員。臣任御史中丞，將本臺班簿點算，景祐中，京朝官不及二千八百員。臣判流內(nèi)銓，取實在銓選人畢，竟不知數(shù)目，大約三員守一缺，略計萬余人。十年之間，所增官數(shù)如此，若更五七年后，其將奈何?每歲入官之路，徼幸攀援，日生新例，不可勝數(shù)。澄源培本，在陛下命令而已。乞令中書、樞密院各具逐年諸色入仕名目及人數(shù)，取其僥幸弊濫尤甚者，逐色別立條約，稍加裁損。臣聞先朝以前，雖將相大臣之家，子孫猶多白衣未仕者。今自少卿、監(jiān)以上，輒每歲任一人，不亦過乎?祖宗之時，文武官不立磨勘年歲，不為升遷資序，有才用名實之人，或從下位，便見超擢；無才用名實之人，有守一官至十余年不改轉(zhuǎn)者，故當(dāng)時人皆自勉，非有勞效，知不得進(jìn)。自祥符之后，朝廷之議，益循寬大，故令自監(jiān)當(dāng)入知縣，知縣入通判，通判入知州，皆以兩任為限。又令守官及三年，即例得磨勘。先期行之，人始知恩，未見有弊。及今歲年深久，習(xí)以為常，皆謂本分合得，無賢不肖，莫知所勸。愿陛下稍革此制，其應(yīng)磨勘敘遷者，必有勞績可褒，或朝廷特敕擇官保任者，即與轉(zhuǎn)遷。其保任之法，應(yīng)須選擇清望有才識之人，即命舉之。如此，則是委執(zhí)政之臣舉清望官，委清望官舉親民官。官有缺員，隨員數(shù)令舉，又足以見圣恩急才愛民之意也。至于將帥之任，仍宜久于其職。祖宗任李漢超、郭進(jìn)、賀惟忠、李謙溥、姚內(nèi)斌、董遵誨、侯贊、楊延昭等，遠(yuǎn)或二十年，近猶八九年，假之事權(quán)，略其細(xì)故，不為間言輕有移易，又不與高官，常令志有所未滿，不怠于為善也。今則不然，武臣指邊郡謂之邊任，借之為發(fā)身之地。歷邊任者，曾無寸勞薄效，不數(shù)年徑至橫行、刺史、防團(tuán)、廉察，而又移換改易，地形山川未及知，軍員士伍未及識，吏民土俗未及諳，已復(fù)去矣。愿陛下鑒祖宗故事，重爵賞以待功勞，責(zé)久任以觀能效，亦馭將帥之一節(jié)也?！坏塾[奏驚異，詰旦，更賜手札，問詔所不及者。方平即日復(fù)上對曰：『今茲圣心因昨保州、恩州之變，得無常以河北為意者乎?臣曾勘會河朔廂、禁軍僅二十萬人，禁軍五之四，然體問其中疲老不任征役者甚多。若朝廷密諭安撫、部署及轉(zhuǎn)運使、提點刑獄官，此后一切且住招填，令依常例旋行揀放，頻作番次，揀選少作人數(shù)放停，使由之而不知，無得漏露朝旨。歲年后稍稍團(tuán)并，據(jù)所缺指揮發(fā)在京禁軍就逐州駐劄，使其勢足與土兵相制，庶乎置器于安也。今茲圣心因昨衛(wèi)士震驚，宮省得無以親衛(wèi)為意者乎?國初循周制，置諸班直，備爪牙士屬殿前司，置親從官屬皇城司，然皆游惰無根蒂、莫容其身者乃來應(yīng)募。前此變故卒生意外，臣恐當(dāng)有以懲創(chuàng)之。若于諸班直中選其年勞久次者，至于東、西下班殿侍有門閥家業(yè)者及諸軍中死事者之孤稍有材勝兵者，嚴(yán)立保委之法，選取千人，以充殿內(nèi)之衛(wèi)，仍領(lǐng)屬皇城司，令樞密院、殿前司立定選補(bǔ)格式、歲月更代之法，歲滿則優(yōu)遷之，愿留者令皇城司保任。委是壯愿謹(jǐn)良，則聽留。若其功過之準(zhǔn)、教習(xí)之法、居處之制、頒給之例，即請自朝廷裁議。臣聞太祖訓(xùn)齊諸軍，法制甚嚴(yán)，軍人不得衣皂，豈有紅紫之服?蔥韭不得入營門，豈知魚肉之味?每請月糧時，營在城西者即于城東支，營在城東者即于城西給，須令自負(fù)以勞役之。今則異矣，臣嘗入朝，見諸軍帥從卒一例新紫羅衫、紅羅抱肚、白綾袴、絲鞋，戴青紗帽，拖長紳帶，鮮華爛然。計其所受廩給，不足一身之費。若有妻子，爭得不饑凍?此軍情所以易動也。臣竊惟陛下御極，于今且三十年，甚盛之事，所以感格天地、結(jié)洽人心之深者，以其至仁慈厚，好生惡殺，哀矜庶獄，惟刑之恤也。近因貝賊挾妖為亂，州郡承風(fēng)覺發(fā)妖事，蔓延平民，豈無奸人乘便創(chuàng)造疑似，或挾讎怨更相攀引?榜掠之下，何求不獲!臣惜陛下三十年甚盛功德虧于一簣，奈何輕用刑獄，以危天下，招致沴氣，以速民怨者乎?至于天下大勢，臣請為陛下言之：臣觀古今治亂之變，不在其他，只在上下之勢離合而已。比年以來，朝廷頗引輕險之人布之言路，違道干譽(yù)，利口為賢，內(nèi)則言事官，外則按察官，多發(fā)人閨門曖昧、年歲深遠(yuǎn)、累經(jīng)赦宥之事，故自將相以下至于卿大夫士，惴惴?？?，莫有泰然而自安者。愿陛下深為留神，務(wù)在通上下之情Q欲Y，在審于聽受而已?！簧嫌[奏，益異之，書『文儒』二字以賜方平。翰林侍讀學(xué)士葉清臣在永興條對，其言多劘切權(quán)貴，且曰：『陛下欲息奔競，此系中書。若宰相裁抑奔競之流，則風(fēng)俗敦厚，人知止足；宰相用儉佞之士，則貪榮冒進(jìn)，激成渾波。向有職在管庫，日趨走時相之門，入則取街談巷言以資耳目，出則竊廟謨朝論以驚流輩，一旦皆擢職司，以酬所任。比日人士競踵此風(fēng)。出入權(quán)要之家，時有「三尸」、「五鬼」之號，乃列館職，或置省曹。臺諫官為天子耳目，今則盡為宰相肘腑，宰相所惡則捃以微瑕，公行擊搏；宰相所喜則從而唱和，為之先容。中書政令不平，刑罰不當(dāng)，則箝口結(jié)舌，未嘗敢言。人主纖微過差或?qū)m闈小事，則極言過當(dāng)，用為訐直。宋禧為御史，勸陛下宮中畜犬設(shè)棘以為守衛(wèi)，削弱朝體，取笑夷狄。王逵兩為湖南轉(zhuǎn)運使，所至苛虐，誅剝百姓，徙配無辜，特以宰相故舊，不次拔擢。如此，是長奔竟也?！黄渌欣ι醣姟?br data-filtered="filtered">
夏四月己巳朔，封曩霄子諒祚為夏國主。諒祚生甫三月，諸將未和議者謂可因此時皆以節(jié)度使命諸將，使各統(tǒng)所部，可分弱其勢，冀絕后患。判延州程琳言：『幸人之喪，非所以示夷狄。不如因而撫之?！换蛘埑讼杜e兵，知慶州孫沔亦言：『伐喪非中國體?！簧现Z其言，遂趣有司行冊禮，然議者頗惜其失機(jī)會。參知政事丁度罷為紫宸殿學(xué)士兼翰林侍讀學(xué)士，給事中、權(quán)三司使明鎬為參知政事。文彥博自貝州入相，數(shù)推鎬功，故丁度罷而鎬代之。詔：『科場舊條皆先朝所定，宜一切無易?！粫r禮部貢院言：『祖宗以來，得人不少，考較文藝，固有規(guī)程，不須變更，以長浮薄。請并加舊制?！还式凳窃t。初，詔外州發(fā)解到省，差官覆考，尋罷之。蓋慮因此或致抑退寒士故也。辛卯，置河北四路安撫使，命知大名、真定府、瀛、定州者領(lǐng)之，韓琦知定州，王拱辰知瀛州，魚周詢知成德軍。先是，賈昌朝判大名府兼河北安撫使矣。初改文明殿學(xué)士為紫宸殿學(xué)士，御史何郯曰：『紫宸不可為官稱?！?br data-filtered="filtered">
五月乙巳，詔改舊延恩殿之名為觀文殿，仍改紫宸殿學(xué)士為觀文殿學(xué)士。御史何郯言：『伏見樞密使、平章事夏竦其性邪，其欲侈，其學(xué)非而博，其行偽而堅。有纖人善柔之質(zhì)，無大臣鯁直之望。事君不顧其節(jié)，遇下不由其誠。肆己之欺誣謂可以蔽明，任己之側(cè)媚謂可以矯正。犯紀(jì)律之所戒而不恥，冒名教之所棄而無疑。聚斂貨殖，以逞貪恣，不可格以廉恥之行；比周權(quán)幸，以圖進(jìn)取，不可語以忠正之方。近者衛(wèi)兵為亂，突入宮掖，而竦只緣管皇城司內(nèi)臣楊懷敏素與交通，曲為掩藏，欲以結(jié)納。主憂于上而不為之恤，民議于下而不知為非。今懷敏既黜而竦獨留，中外之心無不憤激。伏望陛下上為社稷之謀，下慰臣庶之望，與眾永棄，示人不私，豈不盛哉?豈不快哉?』辛酉，夏竦罷樞密使、判河南府。言者既數(shù)論夏竦奸邪，會京師同日無云而震者五，上方坐便殿，趣召翰林學(xué)士，俄頃張主【杰按：主，"方"之誤?！科街?，上謂曰：『夏竦奸邪，以致天變?nèi)绱?。亟草制出之?！环狡秸堊g辭，上意遽解。曰：『且以均勞佚命之?！唤o事中、參知政事宋庠充樞密使。壬戌，樞密副使、左諫議大夫龐籍為參知政事。
六月壬辰，帝語輔臣曰：『春夏久雨，朕日蔬食，夙夜禱于上帝。儻霖淫未止，當(dāng)去食啜水，冀移災(zāi)朕躬。然不欲使外聞之，嫌其近名耳。』宰臣文彥博對曰：『今景氣澄晏，實圣德感通也?！粎⒅旅麈€疽發(fā)背卒。丙申，司空致仕章得象卒。初，陜西軍興，移用不足，知商州皮仲容始獻(xiàn)議采洛南縣、虢州青銅，置二監(jiān)以鑄錢。既而陜西都運使張奎、知永興軍范雍請鑄大錢，與小錢兼行，大錢一當(dāng)小錢十。及奎徙河?xùn)|，又鑄大鐵錢，亦以一當(dāng)十，陜西復(fù)采儀州黃銅置監(jiān)鑄大錢。朝廷因敕江南鑄大銅錢，而江、池、虢、饒州又鑄小錢，錢悉輦至關(guān)中，數(shù)州錢雜行，大約小銅錢三可鑄當(dāng)十大銅錢一，以故民間盜鑄者眾，錢文大亂，物價翔踴。知并州鄭戩請河?xùn)|鐵錢且以二當(dāng)銅錢一，又以三當(dāng)一，或以五當(dāng)一。是月，翰林學(xué)士張方平、宋祁、御史中丞楊察與三司使葉清臣先上陜西錢議，請以江南、儀、商州大銅錢一當(dāng)小錢三，又言：『奸人所為不鑄小鐵錢者，以鑄大銅錢得利厚而官不禁。若鑄大銅錢無利，又將鑄小鐵錢以亂法。請以小鐵錢三當(dāng)銅錢一?！患榷终埡?xùn)|小鐵錢如陜西，亦以三當(dāng)一，且罷官所置爐。朝廷皆施用其言，自是奸人稍無利。其后詔商州罷鑄青黃銅錢，又令陜西大銅錢、大鐵錢皆一當(dāng)二，盜鑄乃止。然令數(shù)變，兵民耗于資用，類多咨怨，久之始定。
秋七月，詔河北水災(zāi)，其令州縣募饑民為兵。
冬十月丁亥，屯田員外郎范祥提點陜西路刑獄兼制置解鹽。祥先請變兩池鹽法，故有是命，使自推行之。其法舊禁鹽地一切通商，鹽入蜀者亦恣不問，罷并邊九州軍人中芻粟，第令入實錢，以鹽償之，視入錢州軍遠(yuǎn)近及所指東南鹽第優(yōu)其估，東南鹽又聽入錢。永興、鳳翔、河中歲課入錢總為鹽三十七萬五千大席，授以要券，即池驗券，案數(shù)而出，盡弛兵民輦運之役。又以延、環(huán)、慶、渭、原、保安、鎮(zhèn)戎、德順地近烏白池，奸人私以青鹽入塞，侵利亂法，乃募人入中，池鹽予券，優(yōu)其直，還以池鹽償之，以所入鹽官自出鬻，禁人私售，峻青鹽之禁。行之?dāng)?shù)年，猾商貪賈無所僥幸，關(guān)內(nèi)之民得安其業(yè)，公私以為便云。己亥，作『皇帝欽崇國祀之寶?！徽孀趪L為『昭受乾符之寶』，凡齋醮、表章用焉。及大內(nèi)火，寶焚，命宰相陳執(zhí)中書，付有司別刻之。
十一月，殿中侍御史何郯為禮部員外郎兼侍御史知雜事。初，臺缺知雜，執(zhí)政欲進(jìn)其黨。上特用郯，且諭郯曰：『卿不阿權(quán)勢，故越次用卿?！辉t河北水災(zāi)，民流離道路、男女不能自存者，聽人收養(yǎng)之后，毋得復(fù)取其庸雇者，自從私券。壬戌，以畿內(nèi)物價翔貴，于新城外置十二場，官出來【杰按：來，疑為"糴"之誤?！浚闷鋬r，以濟(jì)貧民。時雨潦害稼，壞堤防，兩河間尤甚。
十一月乙丑，德音改明年元，降天下囚罪一等，徒以下釋之。出內(nèi)藏錢帛賜三司貿(mào)粟，以賑河北流民。丙子，詔三司：河北沿邊州軍，客人入中糧草改行四說之法，每以一百貫為率，在京支錢三十貫，香藥象牙十五貫；在外支鹽十貫，茶四十貫。初，權(quán)發(fā)遣鹽鐵判官董沔言：『端拱、淳化時，祖宗北伐燕薊，西討靈夏，以至真宗朝二邊未和，用兵數(shù)十年，然猶帑藏充實，人民富庶。何以致其然哉?行三說入中之法爾。自西人擾邊，國用不足，民力大匱，得非廢三說之法邪?請依舊行三說，以救財用困乏之弊。』乃下三司議，因言：『自見錢法行，京師之錢入少出多。慶歷七年，榷貨務(wù)緡錢入百十九萬，出二百七十六萬，恐無以贍給，請如沔議?！慌f法每一百貫支見錢三十貫，香藥象牙三十貫，茶引四十貫。至是，加以向南末鹽為四說而行之。
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[1]邵飾 原作『邵節(jié)』，據(jù)《長編》卷一四七、《京口耆舊傳》卷三《邵飾傳》改。
[2]八月 原作『七月』，按，是年七月無甲子日，茲據(jù)《長編》卷一五七改。
[3]郭?? 《長編》卷一五七作『郭琮』。
[4]過倍 《長編》卷一五九作『遂倍』。
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