目前，中國(guó)各類智庫(kù)機(jī)構(gòu)將近2500家，其中95%是官方智庫(kù)。官方智庫(kù)往往人員編制龐大，號(hào)稱世界最大規(guī)模的智囊機(jī)構(gòu)的中國(guó)社科院就有38個(gè)研究院、180個(gè)研究中心，下轄全國(guó)性學(xué)術(shù)社團(tuán)105個(gè)、研究人員4000多名。隨著形勢(shì)發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，主要表現(xiàn)在：智庫(kù)的重要地位沒(méi)有受到普遍重視，具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才牛菐?kù)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。中國(guó)的官辦智庫(kù)大而不強(qiáng)、高校智庫(kù)曲高和寡、民間智庫(kù)弱而無(wú)力。
同時(shí)與西方智庫(kù)相比，目前我國(guó)多數(shù)智庫(kù)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
一是不善于利用大眾媒體將成果轉(zhuǎn)化為影響國(guó)際輿論的資源。西方知名智庫(kù)大多設(shè)立了專門(mén)的公關(guān)部，負(fù)責(zé)與全世界各大媒體的溝通和聯(lián)絡(luò)。有些智庫(kù)甚至設(shè)立了全天24小時(shí)開(kāi)通的“媒體熱線”。雖然越來(lái)越多的中國(guó)智庫(kù)開(kāi)始從幕后走到臺(tái)前，專家學(xué)者更加頻繁地接受媒體采訪，但更多地還是局限于國(guó)內(nèi)媒體，接受國(guó)際知名媒體采訪或者在國(guó)際知名媒體上發(fā)表文章的還不多。而我國(guó)媒體的國(guó)際影響力還有待進(jìn)一步提高，因此，即使有一些高質(zhì)量的智庫(kù)成果，也難以轉(zhuǎn)化為影響國(guó)際輿論的資源。
二是智庫(kù)刊物、著作國(guó)際影響力有限。西方知名智庫(kù)一般都有一份具有國(guó)際影響力的刊物，專業(yè)性較強(qiáng)，其作者、讀者多為決策者和各個(gè)領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖。以美國(guó)為例，外交關(guān)系委員會(huì)的《外交》、戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的《華盛頓季刊》、布魯金斯學(xué)會(huì)的《布魯金斯評(píng)論》、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的《外交政策》、傳統(tǒng)基金會(huì)的《政策評(píng)論》、尼克松中心的《國(guó)家利益》等刊物，推出的不少核心觀點(diǎn)都產(chǎn)生了巨大影響，有的還成為主導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)的“熱詞”。如塞繆爾·亨廷頓提出“文明的沖突”、佐利克將中國(guó)定位為“利益攸關(guān)方”等最早都是在《外交》中提出來(lái)的。但是，受語(yǔ)言等各種因素制約，中國(guó)目前還缺少類似的具有國(guó)際影響力的智庫(kù)刊物。在這些知名智庫(kù)刊物直接用英語(yǔ)發(fā)表文章的中國(guó)專家學(xué)者也很少。
此外，西方智庫(kù)出版的一些著作從選題到營(yíng)銷，都有一套成熟的運(yùn)作機(jī)制，出版后往往能夠成為相關(guān)領(lǐng)域的暢銷書(shū)，引領(lǐng)話題，影響輿論。比如，美國(guó)著名中國(guó)問(wèn)題專家、布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中心前主任李侃如（KennethLicbcrthal），長(zhǎng)期廣泛地研究中國(guó)及亞洲事務(wù)，著述頗豐，他的著作不僅引發(fā)媒體關(guān)注，同時(shí)也對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策產(chǎn)生影響。此外，他與中國(guó)知名學(xué)者俞可平等合作的《中國(guó)的政治發(fā)展（中美學(xué)者的視角）》、與中國(guó)知名學(xué)者王緝思合作的《中美戰(zhàn)略互疑：解析與應(yīng)對(duì)》均出了中文版，反響不小。相比之下，有些中國(guó)智庫(kù)的專家學(xué)者出版的著作在國(guó)內(nèi)影響力還不錯(cuò)，但國(guó)際影響力較為有限，能在歐美國(guó)家出英文版著作的少之又少。
三是國(guó)際性論壇參與不夠。隨著中國(guó)的迅速發(fā)展，近些年國(guó)外研究咨詢智庫(kù)掀起了“中國(guó)研究熱”，經(jīng)常會(huì)舉辦和中國(guó)相關(guān)的論壇，也希望中國(guó)的專家學(xué)者或政府官員參與研討，但現(xiàn)實(shí)卻是，這些論壇上中國(guó)面孔太少、中國(guó)聲音太小。而在全球性問(wèn)題的論壇研討中，更是西方智庫(kù)壟斷話語(yǔ)。
此外，我國(guó)智庫(kù)在吸引國(guó)外智庫(kù)合作參與研究、在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方面均與西方智庫(kù)有較大差距。
中國(guó)智庫(kù)建設(shè)是中國(guó)智庫(kù)的格局問(wèn)題，中國(guó)的國(guó)情決定我們的智庫(kù)有自己的體系特點(diǎn)，目前還是以官方智庫(kù)為主，在決策當(dāng)中起主要作用的還是官方智庫(kù)。現(xiàn)在智庫(kù)的格局是不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從智庫(kù)長(zhǎng)期發(fā)展或者可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，民間智庫(kù)應(yīng)該是大力發(fā)展，給出一些政策支持和一些可發(fā)展的環(huán)境支持，這就會(huì)牽扯到更深的一個(gè)思想方面的問(wèn)題。理論方面，思想產(chǎn)品是不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)官方智庫(kù)可能占一個(gè)主導(dǎo)地位，如果思想市場(chǎng)形成，應(yīng)該是一個(gè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴、全局發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
深入了解中國(guó)的決策流程和背景便會(huì)清楚，大部分在國(guó)外榜上有名的中國(guó)智庫(kù)，其實(shí)還沒(méi)有成為決策者不可或缺的參謀助手。傳統(tǒng)研究院所轉(zhuǎn)化而來(lái)的智庫(kù)，很難拋開(kāi)隸屬關(guān)系進(jìn)行獨(dú)立研究。在很多上級(jí)機(jī)關(guān)眼里，他們主要是詮釋政策，還不是提供決策備選方案的智囊。
新興的民間智庫(kù)大都缺少專職研究團(tuán)隊(duì)，很大程度上依賴已成名的外部專家和成熟的研究力量開(kāi)展研究，研究方向、研究成果與傳統(tǒng)研究院所同質(zhì)化現(xiàn)象突出。能納入決策者視野的民間智庫(kù)還是鳳毛麟角。相比之下，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的職能部門(mén)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的政策研究室，則有機(jī)會(huì)參與政策文件的研究起草，具有較大的決策影響力。
關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)定位的問(wèn)題。它首先是研究戰(zhàn)略性長(zhǎng)期性的問(wèn)題，而不僅僅是一個(gè)眼前的熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，這是智庫(kù)的最基本的定位。所以從這方面來(lái)講，人才的儲(chǔ)備應(yīng)該是一些關(guān)于戰(zhàn)略性人才的儲(chǔ)備。啟迪民智，是智庫(kù)的重要功能。中國(guó)智庫(kù)在引導(dǎo)社會(huì)公眾的輿論導(dǎo)向這方面做得還不夠，跟西方非常重視媒體網(wǎng)絡(luò)的傳播相比，我們相對(duì)比較弱。
智庫(kù)應(yīng)該是開(kāi)放的研究共享的平臺(tái)?，F(xiàn)在我們無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面，尤其地方以各省市的研究中心為主導(dǎo)，相對(duì)封閉，各自為政。在國(guó)家層面上，官方智庫(kù)沒(méi)有形成一個(gè)橫向和縱向的比較緊密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，更不要說(shuō)民間智庫(kù)和官方智庫(kù)之間的網(wǎng)絡(luò)和共享平臺(tái)。在智庫(kù)的共享、交流、共通方面還是比較欠缺的。這也是中國(guó)智庫(kù)應(yīng)該著力解決的問(wèn)題。
另外很重要的，智庫(kù)要形成和社會(huì)、和中國(guó)企業(yè)界互動(dòng)的文化。現(xiàn)在智庫(kù)好像和社會(huì)、和企業(yè)比較脫離，實(shí)際上我們也需要企業(yè)的非限制性捐助來(lái)扶持中國(guó)智庫(kù)的成長(zhǎng)，如果沒(méi)有中國(guó)企業(yè)家起來(lái)，或者就像國(guó)外的基金會(huì)、企業(yè)家的捐助，智庫(kù)也走不了太遠(yuǎn)，因?yàn)檎f(shuō)到底智庫(kù)也是智力密集型很高、費(fèi)用很高的行業(yè)，需要社會(huì)的捐助和企業(yè)家的支持，而且是不帶限定性的支持。根據(jù)中為咨詢觀察，中國(guó)的智庫(kù)應(yīng)該能發(fā)揮更重要的作用，特別是在中國(guó)目前決策特別需要更多智庫(kù)參與的情況下，智庫(kù)也是加強(qiáng)基層民主、科學(xué)民主決策的一個(gè)新的發(fā)展方向，這是特別值得提倡的。
中國(guó)的智庫(kù)思想會(huì)走向全球，但是這需要一個(gè)寬松、開(kāi)放的學(xué)術(shù)環(huán)境，這很重要，盡管我剛才講了，追求獨(dú)立也許不是目前中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的重點(diǎn)，但是有一個(gè)學(xué)習(xí)的氛圍、有一個(gè)開(kāi)放的氛圍、有一個(gè)多元的環(huán)境，這會(huì)幫助中國(guó)產(chǎn)生世界一流的學(xué)者。而目前中國(guó)對(duì)外交流的方式、中國(guó)智庫(kù)的聲譽(yù)還有待提升，這需要有一個(gè)很好的環(huán)境。
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