作者:劉歡、冷昊陽(yáng)
飼養(yǎng)寵物的人越來(lái)越多，一些由寵物引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題也隨之而來(lái)，近期，有關(guān)"遛狗拴不拴繩"的爭(zhēng)論，就在網(wǎng)上吵翻了天。
兩只拴繩的寵物狗在玩耍。 冷昊陽(yáng) 攝
外出遛狗，要不要拴繩?
在城市的社區(qū)內(nèi)、道路旁，每天早晚都是養(yǎng)狗人士外出遛狗的高峰期。主人不拴狗繩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著自家寵物穿行在人群中，這樣的景象也在人們?nèi)粘Ｉ钪兴究找?jiàn)慣。可是，不拴繩遛狗的安全性，你是否考慮過(guò)?
近期，包括北京、廣州、西安等多個(gè)城市曝出寵物狗傷人事件，受傷者多是兒童和老人，狗傷人的原因也多是因?yàn)楣分魅嗽阱薰菲陂g沒(méi)有拴繩。
提到外出遛狗要不要拴繩，這看似一個(gè)小問(wèn)題，卻總能在養(yǎng)狗人士和非養(yǎng)狗人士之間產(chǎn)生巨大爭(zhēng)議。
家住北京西城區(qū)李可養(yǎng)狗多年，他就習(xí)慣不拴繩遛狗，對(duì)于這種方式的安全性，他告訴記者，自家養(yǎng)的是小型犬，溫順聽(tīng)話(huà)，不會(huì)隨便咬人。說(shuō)話(huà)間，他還向記者展示了包中的狗繩。"你看，遛狗的繩子我也隨身帶著，有問(wèn)題馬上拴上。"
對(duì)于遛狗不拴繩的解釋?zhuān)羁傻挠^點(diǎn)可謂代表了大多數(shù)養(yǎng)狗人士，在他們看來(lái)，只要主人盯著，自己寵物傷人的可能性極小。不過(guò)，這樣的觀點(diǎn)在"怕狗"人群那里，幾乎沒(méi)有說(shuō)服力。
和李可同住一個(gè)小區(qū)的劉斌則告訴記者，自己看到有人遛狗不拴繩子一般會(huì)選擇繞道走。"勸阻沒(méi)用啊，養(yǎng)狗的人會(huì)和你急，會(huì)和你發(fā)生言語(yǔ)沖突，還會(huì)來(lái)一句'你管得著嗎'。"劉斌說(shuō)。
家在成都的曹凘源養(yǎng)狗多年，可謂一個(gè)資深的養(yǎng)狗人士。雖自己非常喜歡寵物狗，但在曹凘源看來(lái)，遛狗不拴繩是一種很不負(fù)責(zé)任的行為，尤其是在一些人流密集的公共場(chǎng)合。
" 拴繩一方面是為了保證寵物不亂跑，以防寵物受傷，另一方面也會(huì)防止犬只因?yàn)槭艿酵饨绱碳ざ龀鰮湟У刃袨椤?曹凘源稱(chēng)，在外界環(huán)境復(fù)雜的情況下，其實(shí)狗主人也無(wú)法完全掌控自家寵物的行為。
一只拴有繩子的寵物狗。 劉歡 攝
多地出臺(tái)養(yǎng)犬規(guī)定:遛狗不拴繩得罰款!
遛狗要不要拴繩，這之所以成為一個(gè)引發(fā)大家爭(zhēng)議的社會(huì)話(huà)題，其背后是人們?nèi)粘Ｉ钪袑櫸锕返臄?shù)量越來(lái)越多，養(yǎng)犬管理的難度越來(lái)越大。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，中國(guó)多地專(zhuān)門(mén)針對(duì)養(yǎng)犬出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定，這其中就包括了束犬繩的相關(guān)要求。
例如，濟(jì)南在2017年1月1日實(shí)行養(yǎng)犬積分制，其中對(duì)于犬主遛狗不拴繩、不攜帶犬證、犬牌等違規(guī)行為，查處時(shí)將會(huì)被扣分，第二次罰款加扣分，累計(jì)12分將會(huì)沒(méi)收犬類(lèi)，待犬主人學(xué)習(xí)《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》通過(guò)后，才可將犬只以領(lǐng)養(yǎng)的方式帶走。
再如，在四川廣元，從今年8月1日起，廣元開(kāi)始對(duì)違規(guī)進(jìn)入體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、廊道、綠道等公共場(chǎng)所的犬只或未使用束犬繩牽領(lǐng)的犬只進(jìn)行捕抓。未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只、未按規(guī)定拴養(yǎng)或圈養(yǎng)犬只、非法帶犬進(jìn)入公共場(chǎng)所的，依照《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》的規(guī)定，暫扣犬只，并對(duì)責(zé)任人處以每只犬100元以上1000元以下罰款。
在大城市中，北京早在2003年就實(shí)行了《北京市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，這中也明確要求，攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，并應(yīng)當(dāng)避讓老、殘、幼、孕特殊人群。
按照北京的上述規(guī)定，對(duì)于違反此項(xiàng)規(guī)定攜犬外出的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可對(duì)單位處2000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其犬，吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證。
北京市朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)，有民眾外出遛狗并未拴上繩子。 冷昊陽(yáng) 攝
為何養(yǎng)犬條例難執(zhí)行?
既然有相關(guān)法規(guī)的存在，為何還有如此之多的養(yǎng)狗亂象?背后是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?
記者在北京市廣安門(mén)外大街附近的一個(gè)小區(qū)采訪時(shí)，不少帶小孩的女性和老人都對(duì)"遛狗不拴繩"的現(xiàn)象頗有微詞，但對(duì)于制止這種行為，他們一般在勸阻無(wú)效后，多會(huì)選擇無(wú)奈避開(kāi)，很少有人愿意去投訴或者報(bào)警。
資料圖。張浪 攝
" 一般不會(huì)報(bào)警，感覺(jué)投訴或者報(bào)警也沒(méi)什么用。"小區(qū)居民胡曉娜說(shuō)。
" 我報(bào)過(guò)警，也給市政府打電話(huà)，但都沒(méi)人來(lái)管。周?chē)睦先撕托『?，都不敢湊近這片(遛狗區(qū))。"小區(qū)內(nèi)的另一位居民對(duì)記者說(shuō)。
" 每天都會(huì)接到投訴，但是我們也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，只能調(diào)和一下，上報(bào)派出所，也基本就沒(méi)事了。"該小區(qū)居委會(huì)一工作人員告訴記者，對(duì)于遛狗不拴繩行為的投訴，居委會(huì)也制止，但多數(shù)遛狗的居民不會(huì)配合。
這位工作人員還告訴記者，今年在居委會(huì)蓋章辦理養(yǎng)犬登記證的不到三人，小區(qū)內(nèi)很多狗主人都沒(méi)有相關(guān)的養(yǎng)犬登記證。
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