各位委員、同志們：
根據(jù)省人大常委會就有些監(jiān)督工作實行省市縣聯(lián)動的要求，今天市人大常委會就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行了專題詢問，這項工作也是省人大今年開展的兩個專題詢問之一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是社會和廣大民眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題之一。詢問是監(jiān)督法規(guī)定的各級人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的方式，開展專題詢問是增強人大監(jiān)督工作透明度的有效平臺，也是提高人大監(jiān)督工作水平和增強監(jiān)督實效的有效措施，對于認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面推進依法治國，促進“一府兩院”依法執(zhí)政、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實解決人民群眾關(guān)注的民生重點難點問題，具有重要作用。這次對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展專題詢問，既是回應(yīng)人民群眾對事關(guān)全市大局和民生突出問題的關(guān)切，也是市人大常委會對政府工作的監(jiān)督和促進。剛才，9名委員從不同角度就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出詢問，市政府副市長牛越麗同志和市農(nóng)業(yè)局等8個部門的負(fù)責(zé)同志分別作了認(rèn)真回答。牛越麗同志就委員們提出的問題作了綜合發(fā)言，實際上也是對委員們提出詢問問題的表態(tài)。表態(tài)很好，態(tài)度誠懇，答復(fù)問題真切。整個詢問過程實事求是、客觀公正，直面矛盾和問題，達(dá)到了了解情況、解剖問題、分析原因、提出對策的目的。希望市政府及有關(guān)部門認(rèn)真研究落實委員們提出的意見和建議，真抓實做，認(rèn)真整改，務(wù)實求效，做好做扎實我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，讓廣大人民群眾放心安心。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院始終把保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項民生工程來抓。中央農(nóng)村工作會議指出，“食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。近年來，我市各級政府及有關(guān)部門十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷加大工作力度，深入開展專項整治，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事故。但也要清醒地認(rèn)識到，我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還比較低，監(jiān)管檢測體系還不健全，監(jiān)管檢測制度建設(shè)亟待加強。應(yīng)當(dāng)看到，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要保障。近些年外地相繼發(fā)生的一些重大食品安全事件，如三鹿奶粉“三聚氰胺”事件、臺灣“塑化劑”污染事件、“地溝油”事件等等，不僅嚴(yán)重影響消費者健康安全，而且使廣大群眾的消費信心嚴(yán)重受挫。每次食品安全事件發(fā)生后，都會不同程度地影響社會的和諧穩(wěn)定和外在形象，同時也影響政府的公信力、執(zhí)行力。因此，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅是經(jīng)濟發(fā)展問題，更是民生問題，也可以說是政治問題。同時，我們還要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性。要看到我市農(nóng)產(chǎn)品千家萬戶分散生產(chǎn)和經(jīng)營的格局依然沒有根本改變，全面加強監(jiān)管的難度很大；工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題依然突出，不科學(xué)不合理地使用化肥和違法使用、濫用農(nóng)藥問題仍然存在，必須要加強管理和高壓態(tài)勢。各級政府及有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，切實增強責(zé)任感，以更加積極、主動的姿態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的監(jiān)管，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、突出重點，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)，必須堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，實施“從田間到餐桌”全程監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管的無縫對接。
一是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加大市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場秩序，切實抓好農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強無公害基地、綠色食品原料基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)和監(jiān)管。特別是加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地投入品監(jiān)管、檢驗檢測，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
三是加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要嚴(yán)把原材料進廠關(guān)，實行進貨驗收制度，建立進貨臺賬；嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)，全面推進食品生產(chǎn)許可證制度；嚴(yán)把出廠檢驗關(guān)，實行企業(yè)自行檢驗、監(jiān)管部門強制檢驗、抽查檢驗相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，確保進廠和出廠產(chǎn)品安全健康。
四是加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。政府職能部門要定期或不定期地對生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行抽查，對違法違規(guī)行為，要及時通報或進行專項治理整頓。鼓勵和扶持有條件的超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，積極開展自檢自測。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落到實處
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任大、任務(wù)重。各級政府及有關(guān)部門要上下一致、齊心協(xié)力、綜合施策，確保各項工作措施落實到位。
一是要加大宣傳力度。政府及其工作部門要充分發(fā)揮和運用各種宣傳形式，廣泛深入地開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和應(yīng)注意的事項、部門應(yīng)履行的職責(zé)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的宣傳教育，增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全意識，形成全社會參與支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作氛圍。
二是要加大部門協(xié)調(diào)力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及很多部門，必須要政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、上下聯(lián)手、齊抓共管，整體推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、商務(wù)、公安等部門要統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)作、密切配合、科學(xué)調(diào)度、形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法與監(jiān)管，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，盡其職、履其責(zé)，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
三是要強化執(zhí)法監(jiān)督處罰力度。食品安全無小事，保障安全是大事。要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、一查到底、絕不姑息。對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者，在教育的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)從速從嚴(yán)處罰；對銷售違禁農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，要加大處罰力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
同志們，專題詢問始于“問”，但并不止于“答”。我們不僅關(guān)注專題詢問會上的答復(fù)，我們更看重的是詢問后市政府及有關(guān)部門的落實，更看重的是要發(fā)揚釘釘子的精神，保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項措施落到實處、見到實效。希望同志們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力，抓好落實，努力做好我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，讓廣大人民群眾放心滿意。
聯(lián)系客服
