在全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
元旦已過，春節(jié)將至，正值農(nóng)事相對(duì)較少、農(nóng)民相對(duì)閑暇的隆冬時(shí)節(jié)，縣委、縣政府決定今天召開這次全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)12月1日全市農(nóng)民教育培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)暨農(nóng)業(yè)科技知識(shí)專題講座會(huì)議精神，安排部署今冬明春及今后一個(gè)時(shí)期的全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，并重點(diǎn)講授絨山羊、獺兔養(yǎng)殖技術(shù)，草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)和全膜玉米、蔬菜及洋芋種植技術(shù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志和縣直農(nóng)口部門職工進(jìn)行一次全面培訓(xùn)輔導(dǎo)，目的是動(dòng)員全縣上下?lián)屪ザe時(shí)機(jī)，盡快掀起農(nóng)民培訓(xùn)新高潮，加速造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
為了切實(shí)提高這次全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量，縣上特別邀請(qǐng)了西北農(nóng)林科技大學(xué)周占琴和史懷平兩位教授，今天上午專題講授絨山羊和獺兔養(yǎng)殖技術(shù)。這兩位教授不僅具有淵博的理論知識(shí)，而且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在全國都具有一定的知名度和影響力。在此，我代表縣委、縣政府，向兩位專家的蒞臨賜教表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！隨后，兩位專家將要作精彩報(bào)告。今天下午縣農(nóng)技中心副主任、農(nóng)藝師王玉杰，縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所所長、高級(jí)獸醫(yī)師方疇鑫和縣蔬菜辦主任、農(nóng)藝師譙顯明分別講授全膜玉米種植技術(shù)、草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)及蔬菜、洋芋種植技術(shù)，希望大家認(rèn)真聽講，把握要義，舉一反三，融會(huì)貫通?，F(xiàn)在，我就如何抓好今冬明春全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作先講三個(gè)問題。
第一個(gè)問題，關(guān)于開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要意義
近年來，特別是進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，全縣各級(jí)組織堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容，采取一系列辦法和措施，比較廣泛地開展了多種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全縣農(nóng)民整體素質(zhì)有了新的提高，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程起到了重要作用。但實(shí)事求是地講，我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作還處在一個(gè)比較低的水平上，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。尤其是廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平與新型農(nóng)民的要求還有很大差距，農(nóng)民培育產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工的技能和經(jīng)營管理水平與實(shí)際要求相差較大，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化緩慢，農(nóng)民素質(zhì)成為制約新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的“隱形瓶頸”。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
一要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“出發(fā)點(diǎn)”在農(nóng)村，“落腳點(diǎn)”在農(nóng)村，“主力軍”是農(nóng)民。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要來看，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是精神文明建設(shè)；無論是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；無論從當(dāng)前著眼，還是從長遠(yuǎn)考慮，都需要智力支持和人才保障，都需要千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。建設(shè)好新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。從一定程度上講，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因此，農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，建設(shè)新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)就是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，沒有新型農(nóng)民作主力軍，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就沒有動(dòng)力和活力。這充分表明培養(yǎng)新型農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。
二要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)是加快農(nóng)村發(fā)展的客觀要求。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨曾經(jīng)說過：“改善窮人福利的決定性因素不是空間、能源和耕地，而是人口質(zhì)量的提高和知識(shí)的進(jìn)步”。他還用大量的經(jīng)驗(yàn)材料闡明了一個(gè)基本命題：各國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)組成部分是農(nóng)田和其它資本的經(jīng)濟(jì)重要性在下降，技能和知識(shí)的重要性在上升。我縣是一個(gè)典型的干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?4％，農(nóng)村興則全縣興，農(nóng)村富則全民富。當(dāng)前，全縣農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，與全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)，農(nóng)民素質(zhì)成為制約全縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷提升廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑和客觀要求。全縣上下要切實(shí)把農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，堅(jiān)定不移地走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)之路。
第二個(gè)問題，關(guān)于開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要任務(wù)。
今冬明春，全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，要堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)為主題，圍繞農(nóng)民增收“一個(gè)中心”，突出產(chǎn)業(yè)富民“一個(gè)重點(diǎn)”，抓住農(nóng)村管理“一個(gè)關(guān)鍵”，按照整合資源、政府推動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、農(nóng)民受益的原則，采取靈活多樣、科學(xué)有效、分期分批的方式廣泛深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。今冬明春，全縣要完成農(nóng)民教育培訓(xùn)3.25萬人（次），其中農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.15萬人（次），農(nóng)村基層干部培訓(xùn)0.1萬人（次），在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
一要以貫徹十七屆三中全會(huì)精神為目標(biāo)，組織開展形勢政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨的十七屆三中全會(huì)是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次劃時(shí)代的重要會(huì)議，全會(huì)形成的《公報(bào)》和通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》是指導(dǎo)今后農(nóng)村改革發(fā)展的兩個(gè)十分重要的綱領(lǐng)性文件，政策亮點(diǎn)很多、含金量很高。全會(huì)《公報(bào)》對(duì)我國農(nóng)村改革所處的歷史方位做出了一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”和一個(gè)“重要時(shí)期”的科學(xué)判斷，用六大目標(biāo)任務(wù)描繪了農(nóng)村美好圖景，用三大部署勾勒了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”，用四大制度創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的動(dòng)力，用八大舉措徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，用三個(gè)基本要求加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)。《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》又深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、重大原則和主要任務(wù)。今冬明春全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作要把十七屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確地將中央推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的方針政策傳達(dá)給廣大基層干部和群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的創(chuàng)造性和凝聚力。
二要以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體力量。今冬明春農(nóng)民教育培訓(xùn)工作要突出草畜、洋芋、白瓜籽、糧飼玉米、雜果、小雜糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，重點(diǎn)向農(nóng)民傳授高效舍飼養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲害防治和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取分產(chǎn)業(yè)、分專題等多種形式，重點(diǎn)給農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策形勢、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，教育引導(dǎo)農(nóng)民明確結(jié)構(gòu)調(diào)整“為何調(diào)”、“調(diào)什么”、“怎樣調(diào)”，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自覺性和主動(dòng)性。
四要以提高技術(shù)服務(wù)為目標(biāo)，組織開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。對(duì)于直接面對(duì)群眾的鄉(xiāng)村干部，要重點(diǎn)開展市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村稅費(fèi)政策以及現(xiàn)代企業(yè)管理、市場營銷等方面的知識(shí)培訓(xùn)，幫助每個(gè)基層干部熟練掌握
五要以強(qiáng)化能力培養(yǎng)為目標(biāo)，組織開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要一大批具有先進(jìn)理念和專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)者。要以復(fù)轉(zhuǎn)軍人和立志務(wù)農(nóng)的回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，大力實(shí)施“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，從理念、知識(shí)、技能等方面培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。要圍繞行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，充分利用專業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)體系和現(xiàn)有的各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各自職能，積極開展專業(yè)技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，努力造就一大批留得住、用得上的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才。
六要以加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目標(biāo)，組織開展“百千萬”工程培訓(xùn)。按照市政府辦公室《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村帶頭開展農(nóng)民教育培訓(xùn)宣講活動(dòng)的通知》要求，今冬明春市、縣兩級(jí)將由百名以上縣級(jí)干部帶頭開展培訓(xùn)，千名以上科級(jí)干部和專業(yè)技術(shù)人員參與培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班上千場次，培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)十萬人次。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和安排部署，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭實(shí)施好“百千萬”農(nóng)民培訓(xùn)工程，和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一起，進(jìn)村入戶開展宣講培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣講由農(nóng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，爭取每人達(dá)到
第三個(gè)問題，關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好農(nóng)民教育培訓(xùn)，既離不開全社會(huì)的共同參與，也離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，努力推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作上臺(tái)階、上水平，迅速掀起全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作新高潮。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入重要議事日程，明確工作職責(zé)，確定培訓(xùn)目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格按照兩辦印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的安排意見》，制定農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)規(guī)劃和配套措施，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)責(zé)任制，全面落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力負(fù)責(zé)，親自研究部署，親自抓好落實(shí)，要經(jīng)常深入村組、農(nóng)戶督查指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問題。縣農(nóng)民培訓(xùn)辦公室要積極探索和研究制定有利于農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的政策措施，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，努力營造農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的良好環(huán)境。
三要加大投入。農(nóng)民教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，需要全社會(huì)的大力幫助和支持。這次全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，除縣財(cái)政給予的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向上銜接匯報(bào)，多方爭取，多渠道籌措農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民培訓(xùn)投資渠道，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)民科技培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人捐資開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，逐步建立起以政府投入為主導(dǎo)的農(nóng)民教育培訓(xùn)多渠道投資機(jī)制。對(duì)于農(nóng)民教育培訓(xùn)資金，要確保及時(shí)足額撥付到位，并實(shí)行項(xiàng)目管理，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用，要確保農(nóng)民教育培訓(xùn)資金發(fā)揮最大效益。
四要通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步整合資源，努力形成全社會(huì)參與支持農(nóng)民教育培訓(xùn)的強(qiáng)大合力?？h發(fā)改、財(cái)政、教育、人事、勞動(dòng)、科技等部門要積極制定向農(nóng)民培訓(xùn)工作傾斜的政策，并按照各自的分工和職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的支持力度。農(nóng)業(yè)部門要以農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、大棚蔬菜種植、農(nóng)村沼氣能源建設(shè)和管理為主，畜牧部門要以種草養(yǎng)畜、動(dòng)物疫病防治為主，林業(yè)部門要以果樹栽培、果園管理、封山禁牧為主，勞務(wù)部門要以輸出勞動(dòng)力的技能提升為主，黨校要以政策形勢教育為主開展培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織動(dòng)員，做好協(xié)調(diào)配合，保證培訓(xùn)工作順利開展。廣電、報(bào)道組、信息中心要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要意義和先進(jìn)典型，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，使培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村成為全縣上下共同的行動(dòng)，努力形成上下互動(dòng)、條塊結(jié)合、合力共抓的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作新格局。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，是破解“三農(nóng)”難題、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全面動(dòng)員，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地搞好今冬明春全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)、生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為開創(chuàng)全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作新局面做出不懈的努力。
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