遺失物、埋藏物、漂流物等
文/小窗燈火
前十篇寫完了總則編,第十一篇給物權(quán)編開了個(gè)頭兒,第十二篇寫了物權(quán)是否變動(dòng)不影響合同效力,第十三篇寫了不動(dòng)產(chǎn)登記不是行政確權(quán),第十四篇寫了錢是一種特殊的物。而后是物權(quán)變動(dòng)四篇(十五、十六、十七、十八),小區(qū)居住三篇(十九、二十、二十一),共有規(guī)則兩篇(二十二、二十三),第二十四篇寫了善意取得制度。
可能有讀者曾經(jīng)在路上撿到過別人遺失的東西,也可能有讀者自己不慎遺失了東西,被別人撿到,這些東西怎么處理呢?
雖然像丟掉一支筆或撿到一顆紐扣之類的事情很小,但民法典也做了非常詳細(xì)的規(guī)定。
今天這篇,給所有權(quán)取得的特別規(guī)定收個(gè)尾,寫遺失物、埋藏物、盜贓物、漂流物等這些財(cái)產(chǎn)的處理。
以及,占有這些財(cái)產(chǎn)的人,把這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分之后的處理。
委托物與脫離物
占有人對自己占有的遺失物、盜贓物、埋藏物、漂流物等財(cái)產(chǎn)的處分,當(dāng)然是無權(quán)處分。
但是這里的無權(quán)處分,與上一篇寫的善意取得中對動(dòng)產(chǎn)的無權(quán)處分,處理的時(shí)候是有區(qū)別的。
在適用善意取得的場合,無權(quán)處分人對動(dòng)產(chǎn)的占有,是基于原所有權(quán)人的意思而占有。例如基于保管合同、租賃合同、借用合同等,原所有權(quán)人把標(biāo)的物交付給了占有人。
這種物,便被稱為委托物,占有人基于“委托”而占有。
另一種與委托物相對的,指占有人對物的占有,不是基于原所有權(quán)人的意思,甚至違背原所有權(quán)人的意思。例如遺失物、盜贓物。
這種物,被稱為脫離物,是占有人撿到了或者偷盜、搶奪了原所有權(quán)人的東西。這件東西脫離了原所有權(quán)人的控制。
若是委托物,無權(quán)處分人就是原所有權(quán)人自己“選任”的占有人,占有人處分了自己的財(cái)產(chǎn),原所有權(quán)人本人,也不能說是毫無過失:你找個(gè)靠譜一點(diǎn)的人保管或者租給一個(gè)靠譜一點(diǎn)的人,不就沒有這些事了嗎?
若是脫離物,原所有權(quán)人可能根本不認(rèn)識(shí)無權(quán)處分的占有人,或者不知道占有人是誰。
在無權(quán)處分(占有人出售)發(fā)生后,不管被處分的物是委托物還是脫離物,原所有權(quán)人都是“受害者”。在原所有權(quán)人與買受人之間,一般都會(huì)爆發(fā)一場爭奪標(biāo)的物的“戰(zhàn)爭”。
脫離物的原所有權(quán)人,與委托物的原所有權(quán)人相比,沒有“選人”之失,顯得更加“無辜”。這一點(diǎn),在無權(quán)處分之后的處理中便能體現(xiàn)出來。
咱們一種一種的寫吧^_^
遺失物
法條說:“所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物?!蹦沁z失物的拾得人也應(yīng)當(dāng)歸還,這是現(xiàn)有的規(guī)定,沒有問題。
但是關(guān)于遺失物的處理,在立法過程中發(fā)生過很大的爭議。有人主張,我們應(yīng)該參考外國的一些關(guān)于遺失物的規(guī)定,設(shè)法鼓勵(lì)撿到財(cái)產(chǎn)的人返還。
怎么鼓勵(lì)呢?就是要給獎(jiǎng)勵(lì),例如分成兩種情況:
第一,如果遺失物的價(jià)值很小,只是個(gè)小物件,若達(dá)到一定期限(例如半年)無人認(rèn)領(lǐng),那誰撿到就歸誰。
第二,若有人認(rèn)領(lǐng)時(shí),可以規(guī)定讓他按照遺失物價(jià)值的一定比例,來補(bǔ)償拾得人。在外國,這個(gè)比例規(guī)定為10%、20%甚至高達(dá)30%的都有。
這樣的規(guī)定,據(jù)說在物權(quán)法建議稿中出現(xiàn)過,但在審議的時(shí)候又被甩掉了。
理由是,這違背我們拾金不昧的優(yōu)良傳統(tǒng):你撿到別人的東西就該馬上歸還啊,怎么還想著要獎(jiǎng)勵(lì)呢?
而且,如果真要規(guī)定按撿到的東西的價(jià)值比例給獎(jiǎng)勵(lì),價(jià)值的計(jì)算并不簡單:
例如撿到的是身份證、銀行卡,對拾得人來說根本不值錢,但對丟失的人而言又很重要。
那這個(gè)價(jià)值怎么計(jì)算呢?
規(guī)定給獎(jiǎng)勵(lì)雖然確實(shí)有好處,但一來與優(yōu)良傳統(tǒng)不符,二來價(jià)值計(jì)算很麻煩,爭議很大,最后就沒有規(guī)定。
現(xiàn)在的規(guī)定,很苛刻:
你撿到東西不僅要還,還得妥善保管,因故意或者重大過失造成毀損、滅失,還得賠。而且你還要通知權(quán)利人領(lǐng)取,你找不到權(quán)利人,你就送到公安部門。公安部門要找權(quán)利人,找不到,還得發(fā)招領(lǐng)公告。
公告期有變動(dòng),原來物權(quán)法中的規(guī)定是六個(gè)月,民法典物權(quán)編的規(guī)定是一年。
若公告期內(nèi)有人認(rèn)領(lǐng),要支付保管等必要費(fèi)用,發(fā)過懸賞的也要按懸賞執(zhí)行。
若過期沒人認(rèn)領(lǐng),那就歸國家所有。至于誰出必要的保管費(fèi)用,這沒有規(guī)定。
整體上是這樣安排的。
對拾得人而言,撿到東西沒有任何好處,反而有很多義務(wù),例如妥善保管的義務(wù),通知權(quán)利人的義務(wù),送交公安部門的義務(wù),還可能要承擔(dān)毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)。
很多學(xué)者認(rèn)為,這樣規(guī)定很不好:這分明是在引導(dǎo)大家壓根不要去碰遺失物,甚至撿到后直接據(jù)為己有。
假如規(guī)定撿到十萬塊錢的人,在歸還之后可以拿到一萬塊的獎(jiǎng)勵(lì),那拾得人就可能傾向于歸還。因?yàn)闅w還之后拿到的錢是光明正大的合法收入。
但是按照現(xiàn)在的規(guī)定,拾得人就有可能把拾得物據(jù)為己有。
而且得承認(rèn),在拾得人據(jù)為己有之后,偵破的難度還比較大。
在北京海淀曾經(jīng)有個(gè)案例,有人在出租車上撿到一個(gè)包,包里面有身份證、銀行卡,還有名片。
拾得人依據(jù)名片上的電話與失主聯(lián)系,說你丟的東西我撿到了,找機(jī)會(huì)還給你。失主當(dāng)然表示感謝。
拾得人說,我給你沒問題,但你得給點(diǎn)補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)。
失主就問,多少錢。
拾得人說,要兩萬。
失主說,兩萬有點(diǎn)多。
拾得人說,那我就把這些東西扔垃圾桶了,你另外想辦法吧。
失主沒辦法,說兩萬就兩萬吧。
雙方約好時(shí)間地點(diǎn),一手交錢一手交貨。
然后失主就報(bào)案了,在碰頭的地方埋伏了警察。隨后拾得人被抓,并按敲詐勒索罪被判刑。
這個(gè)案件的處理結(jié)果,讓人很是遺憾。
假如法律有給拾得人獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,這個(gè)案子便有可能不會(huì)這樣結(jié)局。
當(dāng)然,立法者有自己的考慮,也肯定經(jīng)過了充分的權(quán)衡,雖說仍然難免有缺陷,但現(xiàn)在既然這樣規(guī)定,還是必須這樣執(zhí)行。
如果拾得人在撿到遺失物之后,不僅沒有還,而且還處分(出售)了,怎么處理呢?
對原所有權(quán)人而言,有兩種選擇:
第一,賣了就賣了,東西我就不要了,你把錢賠給我。
第二,我不要錢,把我丟的東西還給我。
如果選擇第一種,故事就發(fā)生在原所有權(quán)人與拾得人之間。拾得人賣了別人的東西,得賠錢,這沒什么好說的。
如果選擇第二種,故事就發(fā)生在原所有權(quán)人與買受人之間。二人都可能是無辜的,都有被保護(hù)的必要。這相對就有些復(fù)雜了。
按民法典的規(guī)定,原所有權(quán)人要求返還的權(quán)利,必須在知道或應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起兩年內(nèi)行使。
而且,當(dāng)受讓人購買這個(gè)遺失物,是通過拍賣或者向具有經(jīng)營資格的經(jīng)營者購得的時(shí)候,若原所有權(quán)人要求他返還,必須先把他購買時(shí)支付的價(jià)款墊付給他。
這體現(xiàn)了對買受人的保護(hù):我是通過拍賣或者從有經(jīng)營資質(zhì)的人那里買的,我怎么知道這是遺失物?東西是你丟的,你想要回去,那好,你先把我買東西時(shí)花的錢還給我。
當(dāng)然,原所有權(quán)人付了這個(gè)錢之后,回頭可以向無權(quán)處分的人(拾得人)追償。
若細(xì)細(xì)思考,這個(gè)規(guī)定其實(shí)也不是沒有問題。
既然是拍賣或通過有經(jīng)營資質(zhì)的人購買,買受人買這個(gè)東西花的錢,一般會(huì)與這個(gè)東西的實(shí)際價(jià)值相符。原所有權(quán)人想把東西拿回來,要先付給買受人這個(gè)錢。
相當(dāng)于是丟了東西的原所有權(quán)人,又要花錢去買這樣一個(gè)東西,而且向無權(quán)處分人的追償權(quán),能否實(shí)現(xiàn)還是未知數(shù)。
我東西丟了,要先花錢才拿回來,錢花出去還不一定能要回來,我為什么不去買個(gè)新的呢?
由此來看,這個(gè)規(guī)定的適用范圍很有限,一般人做這種決定的可能性并不大。
當(dāng)然也不是一點(diǎn)用也沒有:如果原所有權(quán)人遺失的,是一個(gè)有特別紀(jì)念意義的物品,那就不是錢的問題了。原所有權(quán)人有可能不計(jì)經(jīng)濟(jì)得失,依照這個(gè)規(guī)定追回自己的遺失物。
以上,就是民法典物權(quán)編對遺失物的安排,以及對遺失物被無權(quán)處分之后的安排。
我們不妨將委托物被無權(quán)處分,與遺失物被無權(quán)處分做一下對比。
首先,最終的結(jié)果是不一樣的:
只要知道買受人是誰,遺失物的原所有權(quán)人雖然要付出一定代價(jià),但最終完全可以再取回自己的東西。
但委托物的原所有權(quán)人,就有可能被善意取得制度直接“擊斃”,那無論怎么努力,都無法再取回自己的東西了。
而且遺失物被無權(quán)處分后,只有買受人滿足更高的“善意”標(biāo)準(zhǔn),原所有權(quán)人取回的時(shí)候,才需要支付價(jià)款。
我們可將此處的善意,與善意取得中的善意進(jìn)行比較:
在善意取得(委托物被無權(quán)處分)中,買受人只要不知情,就是善意。
在遺失物被無權(quán)處分后,買受人若主張善意,則上升到了必須具備法定事由的層面:你必須通過拍賣或有經(jīng)營資質(zhì)的人購買,才能算是善意。
舉證責(zé)任分配也有區(qū)別,善意取得(委托物被無權(quán)處分),買受人不負(fù)證明責(zé)任。而是原所有權(quán)人承擔(dān)證明責(zé)任,只有原所有權(quán)人能證明買受人的惡意,才能推翻買受人的善意。
遺失物被無權(quán)處分后,原所有權(quán)人不負(fù)證明責(zé)任,而是由買受人負(fù)證明責(zé)任,而且是要證明特定法定事由的存在。若證明不了是通過拍賣或向有經(jīng)營資質(zhì)的人購買,那就要返還。
通過對處理結(jié)果、善意的含義或標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任分配三個(gè)方面的分析,我們能得出結(jié)論:
委托物被無權(quán)處分,法律重點(diǎn)保護(hù)的是買受人,保障的是信賴?yán)媾c交易安全。
而遺失物被無權(quán)處分,雖然也要保護(hù)買受人,但相對而言,向原所有權(quán)人發(fā)生了一定的傾斜。
盜贓物
在上世紀(jì)80年代,公安部、最高檢、最高法曾發(fā)布過一個(gè)解釋,大意是出現(xiàn)盜贓案件,公安部門要打破砂鍋,一查到底,把盜贓物追回來,返還給原所有權(quán)人。
慢慢發(fā)現(xiàn)不妥:例如盜贓物是貨幣,你怎么追?例如盜贓物已經(jīng)被轉(zhuǎn)讓多次,有一整串的買受人都是無辜的,你怎么追?
后來就切斷了,如果是貨幣,或者已經(jīng)被轉(zhuǎn)讓而且買受人是善意的,那么就算了,讓買受人得到所有權(quán)。
物權(quán)法立法的時(shí)候,也曾試圖解決盜贓物的問題。盜贓物與遺失物都屬于脫離物。在很多國家,二者的處理規(guī)則是完全一樣的:
原所有權(quán)人都有權(quán)追回,但有行使期限,若買受人通過拍賣或向有經(jīng)營資質(zhì)的人購買,原所有權(quán)人要先付錢才能追回。
但在我國的立法過程中,有一些聲音不能忽略,他們說:
盜贓物,是經(jīng)過盜竊、搶劫等犯罪行為占有的財(cái)產(chǎn)。被無權(quán)處分后,法律還要保護(hù)買受人,真正的所有權(quán)人還拿不回來,或者想拿回來還得先付錢,豈有此理?
而后他們把這個(gè)提到政治的高度:若法律這么定,就是為了保護(hù)侵吞國有資產(chǎn)的人,就相當(dāng)于忽略了對國有資產(chǎn)的保護(hù),就相當(dāng)于放縱了國有資產(chǎn)的流失!
這個(gè)聲音來的很是猛烈,而且有不少人支持。最后立法者沒辦法,只得妥協(xié):對盜贓物,干脆就什么都不說。
把民法典放到一個(gè)word文檔中,用查找功能搜“盜贓物”三個(gè)字,什么都搜不到。
所以關(guān)于盜贓物的處理,民法典物權(quán)編沒有做任何規(guī)定。
不規(guī)定的后果是什么呢?盜贓物被轉(zhuǎn)讓之后,是不是原所有權(quán)人在任何時(shí)候都可以要求買受人返還,而且不用支付價(jià)款?
誰買到,誰倒霉!
這就有可能導(dǎo)致一些不公平的情況出現(xiàn)。例如通過司法拍賣購買的,難道要求買受人去懷疑法院賣的財(cái)產(chǎn)是不是合法財(cái)產(chǎn)嗎?
很多時(shí)候,還偏偏就是用拍賣的方式來對贓物進(jìn)行處理,然而若通過拍賣購得的盜贓物還不受保護(hù),那肯定是有問題嘛!
關(guān)于盜贓物,法律上留有一片空白,具體應(yīng)該怎么安排還是有待探討的。讀者朋友若有興趣,歡迎多多溝通^_^
漂流物、埋藏物、隱藏物
漂流物是漂在水面上,權(quán)屬不明的財(cái)產(chǎn),埋藏物是埋在地下的,權(quán)屬不明的財(cái)產(chǎn)。隱藏物,就是藏在別的物品里面,例如墻的夾縫中的財(cái)產(chǎn),例如金銀珠寶等。
這些物品,其實(shí)不一定是無主財(cái)產(chǎn),可能是有所有權(quán)人的,只是我們不知道所有權(quán)人是誰。
也就是說,不知道這些物有沒有主人,即使有主人,暫時(shí)也不知道主人是誰。那這些物要怎么處理,法律上應(yīng)該小心地規(guī)定。
原來的民法通則規(guī)定,所有人不明的漂流物、埋藏物、隱藏物,歸國家所有。
若有人發(fā)現(xiàn)或撿到,要上交,國家給表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)是另一回事,但物的所有權(quán)屬于國家。
但民法典物權(quán)編中的規(guī)定是:拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照適用拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
東西到底是誰的,沒有說。
漂流物、埋藏物、隱藏物是不是一定歸國家所有,好像仍然可以探討。
再進(jìn)一步說,哪些范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)是無主財(cái)產(chǎn),感覺這個(gè)邊界仍然不足夠清晰。
過去說天上飛的鳥,野生動(dòng)植物,這些都是無主財(cái)產(chǎn)。例如天上飛的鳥誰都可以打,像麻雀怎么打都沒問題,但是丹頂鶴能打嗎?
而且很多財(cái)產(chǎn)能與自然資源掛上鉤,這就難免有相關(guān)法律規(guī)則的限制:有時(shí)即使是真正的無主財(cái)產(chǎn),也不能隨便據(jù)為己有。
但是又不能讓所有的無主財(cái)產(chǎn)都受這樣的限制,例如被人拋棄在垃圾堆的財(cái)產(chǎn),你總不能說還有所有權(quán)人吧?
這些無主財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)怎么處理呢?
有個(gè)歷史非常悠久的規(guī)則:先占。
早在15世紀(jì)左右,英國便有跑馬圈地運(yùn)動(dòng)。一大片荒地沒有人耕種,那你就騎著馬去跑,跑著圈出來的地你就占下了,你就取得所有權(quán),可以去耕種。
但是我們國家的立法中,一直沒有明確承認(rèn)先占原則??赡芘c我們民族的傳統(tǒng)觀念中,對于財(cái)物的保守態(tài)度有關(guān)。
“萬鐘若不辯禮儀而受之,萬鐘于我何加焉?”
但是先占原則不明確,就會(huì)有很多問題出現(xiàn)爭議。例如2015年的狗頭金事件。
狗頭金是一種金礦,只是里面有點(diǎn)雜質(zhì),但也很值錢。
新疆一位牧民,撿到了一塊重達(dá)7.85公斤狗頭金,之后大家就開始討論,狗頭金屬于誰?,F(xiàn)在十多年時(shí)間過去了,狗頭金的歸屬問題仍然不是很明朗。
按照我國法律,倘若其被認(rèn)定為文物、礦藏,都須上交國家。
但狗頭金應(yīng)該不算文物;只有這么一塊,說礦藏也有點(diǎn)勉強(qiáng)。而且又沒有證據(jù)證明有人事先埋藏或隱藏,好像也不能算是埋藏物或隱藏物。
不少網(wǎng)友認(rèn)為,狗頭金應(yīng)該算無主物,誰撿到,誰就可以按先占原則取得所有權(quán)。
具體怎么安排,到現(xiàn)在仍然沒有明確的定論。
再例如幾年前的烏木之爭。
烏木是一種特別值錢的玩意,一寸烏木一寸金,值幾萬元甚至上億元的都有。
很多時(shí)候,烏木是由農(nóng)民或施工的人,從河道、河灘、淤泥中挖出來的,挖出來之后該歸誰呢?
有人認(rèn)為誰發(fā)現(xiàn)就是誰的,有人認(rèn)為屬于集體,有人認(rèn)為這是自然資源,該歸國家。
烏木不是漂流物,應(yīng)該也不是隱藏物、埋藏物。它是無主財(cái)產(chǎn)嗎?算自然資源嗎?好像都要討論。
烏木是在土地里面發(fā)現(xiàn),村里的土地一般歸集體所有。土地是集體的,能代表地里面的東西全都是集體的嗎?
好像也不合適。
地上還能長出名貴野生動(dòng)植物,地下還可能有各種豐富的煤炭石油礦藏等自然資源,那這些財(cái)產(chǎn)是誰的。
有學(xué)者認(rèn)為:地是誰的,與地相關(guān)的東西,誰就能主張所有權(quán),但法律另有規(guī)定的除外。例如地下礦藏,煤炭、石油,憲法有規(guī)定,都是國家的,這些就要除外。
但烏木不是地下礦藏,只能算是一種生長物,應(yīng)該不算法律另有規(guī)定。所以很多人認(rèn)為,烏木應(yīng)該歸集體所有。
當(dāng)然,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)。但法律上又沒有關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)的具體規(guī)定,處理起來非常麻煩。
即使在明確屬于國家所有的場合,相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度或者補(bǔ)償制度也不足夠具體。
這可能導(dǎo)致的結(jié)果就是,一些珍貴的埋藏的歷史文物,或者寶貴的礦石等資源,發(fā)現(xiàn)人就沒有上繳或捐獻(xiàn)給國家的積極性,也不會(huì)積極公開自己的發(fā)現(xiàn)。
所以先占原則的適用,財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的界定,可以按先占原則取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)范圍,都有待進(jìn)一步明確。
這些在立法上,確實(shí)還有需要完善的空間。
我越來越深刻地體會(huì)到,法律怎么規(guī)定,普及情況、落實(shí)情況如何,對每個(gè)人最切身的生活實(shí)踐都是有重大影響的。
雖然做研究的時(shí)候,要充分認(rèn)識(shí)法律的義理精微,博大精深,必須虔誠對待。但法律真的不能只是一門高精尖的學(xué)問或者技術(shù)。
像最近這兩篇寫的,買東西賣東西,丟東西撿東西,日常生活中的柴米油鹽、雞毛蒜皮,不是每個(gè)普通人,每個(gè)普通家庭幾乎每天都可能遇到嗎?
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