近日，海關(guān)總署公告：東北地區(qū)6海關(guān)、絲路經(jīng)濟(jì)帶10海關(guān)將于5月1日起分別實施區(qū)域通關(guān)一體化，跨境電商及貿(mào)易通關(guān)便利化再添利好，那么，這“高大上”的通關(guān)一體化是如何接地氣的呢？落地實操層面又有何亮點和新意呢？有圖有解讀！
拆墻解讀
現(xiàn)有的一體化通關(guān)區(qū)域
除了此次公布的東北地區(qū)、絲路經(jīng)濟(jì)帶兩大一體化通關(guān)區(qū)域外，去年有三大區(qū)域已經(jīng)啟動，分別是：京津冀地區(qū)通關(guān)一體化；長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化；廣東地區(qū)3個區(qū)域通關(guān)一體化。
“1中心4平臺”架構(gòu)
區(qū)域通關(guān)一體化可以這樣理解，它有著“1中心4平臺”的架構(gòu)：“1”是形成了區(qū)域通關(guān)中心，它是個虛擬的概念，由4個平臺構(gòu)成。
一是“申報平臺”，企業(yè)獲得艙單后，通過申報平臺，就可以按原來的方式進(jìn)行報關(guān)；
二是“風(fēng)險平臺”，報關(guān)之后，有統(tǒng)一的風(fēng)險參數(shù)，通過統(tǒng)一的“風(fēng)險平臺”判別報關(guān)單的風(fēng)險值，再看去什么通道處置。
三是“專業(yè)審單平臺”，在這個基礎(chǔ)上，進(jìn)行報關(guān)單分流，由區(qū)域?qū)弳沃行倪@一“專業(yè)審單平臺”進(jìn)行審核。幾個一體化通關(guān)區(qū)域的區(qū)域?qū)弳畏种行姆謩e是：長江經(jīng)濟(jì)帶(上海、寧波、南京)；京津冀(北京、天津)；廣東地區(qū)(廣州、深圳、拱北和黃埔)；東北地區(qū)(大連)；絲路經(jīng)濟(jì)帶(青島)。
四是“現(xiàn)場作業(yè)平臺”，如果不進(jìn)入審單中心，或是已經(jīng)審結(jié)的，進(jìn)入“現(xiàn)場作業(yè)平臺”，按照跨關(guān)區(qū)到流程進(jìn)行作業(yè)，也就是可以在屬地完成所有的作業(yè)流程，或者企業(yè)選擇到口岸完成所有的通關(guān)流程。
（下圖以長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化模式進(jìn)口為例）
幾個創(chuàng)新點
一、自主選擇。區(qū)域通關(guān)一體化之后，企業(yè)有這樣幾種作業(yè)方式可自主選擇：
※通關(guān)方式。海關(guān)共有5種模式給企業(yè)自行選擇，包括口岸清關(guān)、屬地申報口岸驗放、屬地申報屬地放行、轉(zhuǎn)關(guān)、及區(qū)域通關(guān)一體化模式。企業(yè)可以選擇最適合自己進(jìn)出口貿(mào)易、物流特性的模式，不是強(qiáng)制的。
※申報口岸。企業(yè)可以在自己的經(jīng)營單位注冊地申報，也可以到貨物所在地申報。在貨物所在地，可以到口岸報，也可以到集中報關(guān)點申報。
※查驗地點。出口業(yè)務(wù)，是主管地申報、口岸查驗。進(jìn)口業(yè)務(wù)，可以選擇把貨物運(yùn)回主管地，由主管地實施查驗。
二、允許報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”。區(qū)域內(nèi)報關(guān)企業(yè)可在區(qū)域內(nèi)各口岸開展業(yè)務(wù)，無需再在異地設(shè)分支機(jī)構(gòu)及辦理海關(guān)備案手續(xù)。區(qū)域外報關(guān)企業(yè)需要先在區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，才能在相應(yīng)區(qū)域海關(guān)直接報關(guān)。
三、執(zhí)法互認(rèn)。各區(qū)域內(nèi)海關(guān)間互認(rèn)商品預(yù)歸類、價格預(yù)審核、原產(chǎn)地預(yù)確定和歸類、價格、原產(chǎn)地等專業(yè)認(rèn)定結(jié)果以及暫時進(jìn)出境等行政許可決定。
四、參數(shù)統(tǒng)一、集中審單。企業(yè)無論在區(qū)域內(nèi)哪個現(xiàn)場申報，系統(tǒng)按照同樣的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別。由區(qū)域?qū)弳沃行倪M(jìn)行分工審單作業(yè)；所有報關(guān)單的風(fēng)險甄別，區(qū)域內(nèi)都按照一樣的標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)域?qū)弳螀?shù)和區(qū)域派單規(guī)則。各區(qū)域內(nèi)尺度一致，企業(yè)的不確定性大大減少。
五、電子放行。企業(yè)在申報地海關(guān)申報放行后，無需辦理紙面簽章放行手續(xù)，口岸監(jiān)管場所、港務(wù)部門直接憑電子放行信息辦理提貨、發(fā)運(yùn)手續(xù)。
六、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管。企業(yè)可根據(jù)物流需求，自由選擇空運(yùn)、鐵路、陸路等聯(lián)運(yùn)方式。對多式聯(lián)運(yùn)途中的貨物換裝、拆拼作業(yè)，不再分別進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)申報。實行物流全程一次性查驗，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。
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