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江西行政區(qū)劃優(yōu)化前瞻:南昌擴(kuò)容,增設(shè)地級瑞金市,新余等3市將撤銷

江西省是唐朝江南西道的簡稱,為江南地區(qū)的組成部分,地理位置優(yōu)越,自然資源豐富,自古就是商賈之風(fēng)盛行,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。但是,如今的江西省雖然是南方省份,但是經(jīng)濟(jì)水平與周邊省份相比差距非常大,發(fā)展水平嚴(yán)重偏低。 

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而導(dǎo)致江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的因素很多,但是區(qū)劃不合理是其中重要的因素之一。因此,有必要對江西省進(jìn)行科學(xué)、合理的行政區(qū)劃調(diào)整;通過區(qū)劃調(diào)整,不僅可以使城鎮(zhèn)分布更為合理,還能做大做強(qiáng)省會(huì)城市,有利于省域經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。 

南昌擴(kuò)容,進(jìn)入準(zhǔn)萬億俱樂部城市行列

南昌雖然是江西省的省會(huì)城市,但是體量偏小,首位度低,導(dǎo)致自身實(shí)力不強(qiáng),區(qū)域影響力不足,對全省的輻射引領(lǐng)作用和分工能力不足,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也不利于南昌承接國家戰(zhàn)略紅利。因此,有必要對南昌進(jìn)行合理的擴(kuò)容,從而提升南昌的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展空間,增強(qiáng)南昌作為省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)南昌市以及周邊城鎮(zhèn)的布局,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求,可以將地級宜春市鄰近南昌的5個(gè)縣市劃入南昌市,從而形成新的南昌市。宜春東部的這5個(gè)縣市就是靖安、奉新、高安、樟樹和豐城,擴(kuò)容后南昌將與贛南地區(qū)的吉安接壤,有利于增強(qiáng)南昌的對贛南地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用。

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而劃入宜春東部地區(qū)這5個(gè)縣市以后,新的南昌市面積將達(dá)到16789平方公里,常住人口909萬,2022年GDP達(dá)到9304億,成為準(zhǔn)萬億俱樂部城市。如此一來,南昌的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將得到大幅度提升,基本具備了一個(gè)省會(huì)城市的體量,將有利于南昌對接國家重大戰(zhàn)略,以及提升它對全省的分工協(xié)調(diào)能力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)同發(fā)展。

萍鄉(xiāng)、新余撤銷,并入宜春市

在宜春東部地區(qū)的5個(gè)縣市被納入省會(huì)城市南昌以后,撤銷體量僅相當(dāng)于縣市的地級市新余和萍鄉(xiāng),宜春市剩余部分和新余市、萍鄉(xiāng)市合并,從而形成新的宜春。這樣江西中部地區(qū)宜春、新余、萍鄉(xiāng)一帶行政區(qū)劃割裂現(xiàn)象將徹底消失,從而提升宜春的區(qū)域分工協(xié)調(diào)能力,助力宜春建設(shè)江西中部地區(qū)區(qū)域性中心城市。

而將宜春剩余地區(qū)和新余、萍鄉(xiāng)合并以后,新的宜春市面積將達(dá)到16115平方公里,常住人口為531萬,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3748億,將成為江西省第三大經(jīng)濟(jì)城市。而宜春、新余和萍鄉(xiāng)合并以后,新的宜春市城區(qū)常住人口將達(dá)到160多萬,成功進(jìn)入大城市的行列。

上饒西部三縣劃入景德鎮(zhèn),上饒其他地區(qū)與鷹潭合并

贛東北地區(qū)的上饒、景德鎮(zhèn)和鷹潭等3個(gè)地級市的區(qū)劃非常不合理。上饒市面積龐大,高達(dá)2萬多平方公里,且呈現(xiàn)出一個(gè)“啞鈴型”,其西部的3個(gè)縣位于鄱陽湖畔,遠(yuǎn)離上饒市區(qū)。而景德鎮(zhèn)和鷹潭的面積又僅相當(dāng)于一個(gè)縣市,區(qū)域割裂現(xiàn)象非常嚴(yán)重,行政區(qū)劃布局極不合理,因此有必要對贛東北地區(qū)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。

首先,將上饒市西部地區(qū)的鄱陽縣、余干縣和萬年縣劃入景德鎮(zhèn)市,從而擴(kuò)大景德鎮(zhèn)市的發(fā)展空間,提升景德鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,助力景德鎮(zhèn)建設(shè)交通樞紐城市和國際旅游城市。而新的景德鎮(zhèn)市面積將達(dá)到12947平方公里,常住人口397萬,2022年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到1977億,真正具備了一個(gè)地級市的體量。

江西省的鷹潭市原本是上饒管轄的一個(gè)鎮(zhèn),后來被升為縣級市,于上世紀(jì)八十年代被升格為地級市,但體量依舊是縣市的體量。在上饒東部三縣劃入景德鎮(zhèn)之后,將上饒剩余的其他地區(qū)與鷹潭市合并(撤銷地級鷹潭市),從而形成新的上饒市。新的上饒市面積18656平方公里,常住人口523萬,gdp3761億元,城區(qū)常住人口120多萬,進(jìn)入Ⅱ型大城市行列。

贛州分家,增設(shè)地級瑞金市

江西省域副中心城市贛州,面積約4萬平方公里,接近全省的四分之一,是中部地區(qū)所有城市中面積最大的,因此一直被人詬病。而且贛州不僅面積大,人口也很多,戶籍人口980多萬,常住人口接近900萬,總之體量非常大。

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因此,關(guān)于拆分贛州,將贛州一分為二的建議與討論一直沒有停止過。結(jié)合贛州的城市體量、區(qū)位特點(diǎn)、城鎮(zhèn)布局以及地域文化特色,可以將地級贛州市一分為二,同時(shí)增設(shè)地級瑞金市。(新設(shè)立的地級市可以命名為瑞金,也可以使用其他名字,不知道大家希望使用什么名字呢?)

新的地級瑞金市將贛州東北部的5個(gè)縣市以及撫州的廣昌縣組成,即包括現(xiàn)贛州市管轄的瑞金、于都、興國、寧都、石城以及撫州的廣昌縣等6個(gè)縣市,地級市市區(qū)將設(shè)在瑞金。新的地級瑞金面積為15781平方公里,常住人口為340萬,2022年經(jīng)濟(jì)總量為1266億元。

而贛州市將由瑞金、于都、興國、寧都、石城等5個(gè)縣市劃出以后,剩下部分將成為新贛州市的版圖。新的贛州市面積為25210平方公里,常住人口577萬,2022年經(jīng)濟(jì)總量為3362億,回歸了一個(gè)正常地級市的體量。而撫州市在劃出廣昌縣以后,新的撫州市面積為17188平方公里,常住人口為337萬,GDP為1840億元。

江西省9市將構(gòu)成一主一副三中心的城鎮(zhèn)發(fā)展體系

而江西省經(jīng)過上述的區(qū)劃調(diào)整以后,城市體量和城市布局都將更趨合理化,有利于江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而江西省地級市在上面的調(diào)整中,萍鄉(xiāng)、新余和鷹潭等3個(gè)地級市被撤銷,同時(shí)增設(shè)地級瑞金市,這樣江西省將由目前的11個(gè)地級市縮減到9個(gè)地級市。

而江西9個(gè)地級市將分別分布于三大地區(qū),其中贛東北地區(qū)包括九江、景德鎮(zhèn)和上饒;贛中地區(qū)包括南昌、宜春和撫州;贛南地區(qū)則包括贛州、吉安和瑞金。在江西省三個(gè)地區(qū)的9個(gè)地級市中,南昌和贛州將形成一主一副兩大省域中心城市,輻射引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而九江、上饒和宜春則是區(qū)域性中心城市,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮出積極的作用。江西省也將因此形成“一主一副三中心”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

而經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整后的江西9個(gè)地級市,面積都在1.50萬平方公里到2.50萬平方公里之間,相對比較均衡;省會(huì)城市南昌常住人口900多萬,將沖刺千萬人口城市;其他地級市常住人口都在300多萬到500多萬之間。在經(jīng)濟(jì)總量方面,南昌即將成為萬億俱樂部城市,進(jìn)入我國城市的第一梯隊(duì);而九江、宜春、上饒和贛州都屬于臀部城市,將逐步進(jìn)入腰部城市行列。

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