堅(jiān)決治理六類突出問題
一是對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求立即停辦整改；
二是對(duì)無證無照（辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書）機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理證照，對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，責(zé)令停止辦學(xué)；
三是對(duì)無證有照的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦證；
四是堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等不量行為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布；
五是嚴(yán)禁組織中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為；
六是堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。
專項(xiàng)治理將分三個(gè)階段進(jìn)行
在第一階段，中小學(xué)校將全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項(xiàng)治理行動(dòng)提供底數(shù)參考；
第二階段，各部門協(xié)同開展集中整治，全面糾正不良行為；
第三階段，縣級(jí)教育行政部門牽頭建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“白名單”和“黑名單”。
國務(wù)院有關(guān)行政部門聯(lián)合對(duì)各省、各省組織對(duì)地市縣的工作成效抽查檢查，計(jì)劃于2019年6月底前完成。
央視評(píng)論
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生早已不是什么秘密，而家長對(duì)于校外培訓(xùn)的熱衷與瘋狂也并非新聞。兩者始終相伴相生，讓整頓工作變得極其艱難。隨著時(shí)間的推移，校外培訓(xùn)市場一路瘋長，規(guī)模已超8000億元，學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次，到了非治理不可的時(shí)候。
校外培訓(xùn)火熱折射家長三重焦慮
要想讓校外培訓(xùn)亂象得到行之有效的治理，必須找準(zhǔn)根源對(duì)癥下藥，才有斬草除根的可能。究其原因，校外培訓(xùn)熱火朝天的景象背后有家長的三重焦慮：
一是“莫讓孩子輸在起跑線上”的理念作祟。家長希望孩子出人頭地，能夠在各路考試中過關(guān)斬將，就必須“吃得苦中苦方為人上人”。在校園學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上多補(bǔ)一些課，才能在“勤能補(bǔ)拙”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)成績的超越；
二是家長通過校外培訓(xùn)，希望彌補(bǔ)校園教育“針對(duì)性不足”的弊病。由于大班額等原因，校園教育往往難以做到因材施教，學(xué)習(xí)好的孩子吃不飽，成績差的孩子跟不上。萬般無奈下，家長尋求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫助，力爭讓孩子加強(qiáng)長板、補(bǔ)齊短板；
三是家長面臨升學(xué)焦慮。各種“占坑班”、培訓(xùn)班雖然價(jià)格不菲且孩子很辛苦，但只要是能夠鎖定名額，就為升入重點(diǎn)學(xué)校加上了一顆最重的砝碼。在這樣的心態(tài)驅(qū)使下，即便孩子再苦，縱使價(jià)格再貴，家長也愿意讓孩子參加此類培訓(xùn)。
校外培訓(xùn)亂象從校內(nèi)治理做起
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)縱然亂象叢生，但仔細(xì)審視家長的心理，我們就能發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象，根源都在校內(nèi)。
一是考核評(píng)優(yōu)，總以分?jǐn)?shù)論英雄；
二是升學(xué)進(jìn)重點(diǎn)班，校外“占坑班”總和校內(nèi)有著千絲萬縷的聯(lián)系；
三是在老師眼中，孩子在校外學(xué)得越多，在校內(nèi)考試就越好。不知不覺間，老師心中的砝碼向游走于各個(gè)培訓(xùn)班的孩子傾斜；
四是一部分教師本就在校外代課，班級(jí)中參加校外培訓(xùn)的孩子，與自己的錢包有著各種關(guān)聯(lián)，胳膊肘少不了向外拐。
正因與此，此次教育部下發(fā)的“十個(gè)嚴(yán)禁”，特別提到了“校內(nèi)”的治理，這是一個(gè)正確的方向。尤其是對(duì)于不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”、校外培訓(xùn)與校內(nèi)招生掛鉤、“課上不講課、課后培訓(xùn)講”等現(xiàn)象嚴(yán)肅查處，將有力地整治校外培訓(xùn)的一些亂象。
唯分?jǐn)?shù)論不變 校外培訓(xùn)亂象難除
但與此同時(shí)我們也必須看到，有圍墻的校內(nèi)亂象好治理，無形的校內(nèi)亂象難根除。例如，競賽加分的政策早已經(jīng)取消，中小學(xué)學(xué)生減負(fù)也三令五申，為何家長依然趨之若鶩？原因很簡單：分?jǐn)?shù)就是硬道理。在當(dāng)前多元化考核指標(biāo)尚未形成，教育領(lǐng)域深化改革尚未完全到位的基礎(chǔ)上，考試招生依然嚴(yán)重依賴分?jǐn)?shù)這個(gè)“學(xué)生的命根”。在“就近入學(xué)”、“就近升學(xué)”無法做到嚴(yán)絲合縫的時(shí)候，種種夾縫和空間就給校外培訓(xùn)以生存的土壤。競賽加分雖不作為硬性規(guī)定，但拿出若干證書總能贏得老師的青睞和重點(diǎn)學(xué)校的好評(píng)。這些原因都讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野火吹不盡，春風(fēng)吹又生。
“十個(gè)嚴(yán)禁”將無法徹底根除校外培訓(xùn)的亂象，這樣的結(jié)果可以預(yù)期也并不意外。對(duì)于校外培訓(xùn)的亂象，任何畢其功于一役的想法都不現(xiàn)實(shí)，還需要長久努力、久久為功。
更重要的是，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有其存在的必要，教育市場化也是發(fā)展的重要方向之一。因此，在徹底根除校內(nèi)亂象的同時(shí)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)的合理引導(dǎo)，才能讓校外培訓(xùn)由亂而治，向著良性循環(huán)的方向轉(zhuǎn)身。距離這樣的目標(biāo)，無疑我們還有許多工作要做。
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