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浙鹽—陳衛(wèi)紅：如何培育成熟的食鹽市場經(jīng)營主體

壹佰點(diǎn)評：當(dāng)務(wù)之急是加快養(yǎng)成本企業(yè)市場經(jīng)營主體的成熟

中國鹽業(yè)雜志登載陳衛(wèi)紅的《如何培育成熟的食鹽市場經(jīng)營主體》，這個(gè)問題在協(xié)會(huì)十二五規(guī)劃已經(jīng)提出要求：開展食鹽專營體制下的市場運(yùn)作。如何結(jié)合現(xiàn)在而今眼目下的迫在眉睫的鹽業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)準(zhǔn)備跨入市場化營運(yùn)的問題，這就需要各位深思了，陳文先行作了進(jìn)一步的行業(yè)及或企業(yè)作出相應(yīng)的適應(yīng)性調(diào)整的初步探討，拋磚引玉，我們需要更多的鹽業(yè)人關(guān)注和研究適者生存和發(fā)展的理論先行文章。

國家第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要布置的“推進(jìn)鐵路、鹽業(yè)等體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開”規(guī)劃，理論上將在明年內(nèi)完成，而涉及食鹽專營和兩堿用鹽產(chǎn)用雙方直接購銷、非堿其他用鹽由鹽業(yè)公司經(jīng)營的三種現(xiàn)營模式的變改，政企分開的具體措施，按照今年發(fā)改委布置重點(diǎn)之一的“加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革”任務(wù)，由發(fā)改委、工信部等成員書寫的鹽改方案可能很快在對征求反饋意見審慎復(fù)核、協(xié)商微調(diào)、周密驗(yàn)證后年底以前向國務(wù)院交卷，加快推進(jìn)在行動(dòng)上也將很快落實(shí)。

前不久，國務(wù)院關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施的決定，暫停實(shí)施《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十條，則在點(diǎn)到了廢鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營武功的七寸之處，加上兩委可能經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后對1872號文件“不能夠直達(dá)供貨的小堿廠等零散戶的工業(yè)用鹽和其他用鹽，由鹽業(yè)公司組織供應(yīng)”和對《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、第十九條及其第二款由工信部經(jīng)授權(quán)作出應(yīng)用新解釋及或在鹽改方案作出新規(guī)定，鹽業(yè)公司就可能沒有任何冕冠罩身了，在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上就可實(shí)現(xiàn)政府管制下的鹽業(yè)經(jīng)營業(yè)內(nèi)有條件開放化。

政企分開后鹽業(yè)公司不能自己給自己發(fā)牌，有可能會(huì)由省級非鹽主管部門對申請的現(xiàn)有產(chǎn)銷鹽企業(yè)均可在給定條件下限制續(xù)牌和對兼并現(xiàn)有產(chǎn)銷企業(yè)的重組企業(yè)發(fā)牌，雖然不廢止專營和鹽業(yè)法規(guī)，也就基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)內(nèi)共享市場的公平競爭模式了，特別是N的有限過渡期后的食鹽，產(chǎn)銷鹽業(yè)人腦殼也要保持清醒，中國特色社會(huì)主義初級階段的定語及內(nèi)容不可或缺，三個(gè)之一代表還要講，切不可與歐美日等來簡單比較，取消專營不等于不實(shí)行許可經(jīng)營，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的現(xiàn)有補(bǔ)貼供應(yīng)政策當(dāng)?shù)镁S持和承接，食鹽許可經(jīng)營的門檻必須維持，最嚴(yán)格的監(jiān)管制度也可能仍會(huì)在食鹽環(huán)節(jié)實(shí)施，N后的其他用鹽的極有可能的放開趨勢，也必然會(huì)同時(shí)對其生產(chǎn)企業(yè)兩堿工業(yè)鹽和小工業(yè)鹽進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和違法進(jìn)入食鹽市場的責(zé)任追訴配套，三個(gè)鹽業(yè)法規(guī)當(dāng)然要作大的修改廢法制，產(chǎn)銷企業(yè)共同走向有限保護(hù)限制且有限開放的鹽市場，管你成不成熟都要推向和進(jìn)入中國社會(huì)主義特色的鹽業(yè)新市場，本企業(yè)市場經(jīng)營主體自我培育成熟得好和快，自然在市場中競爭力更強(qiáng)活得更好，反之當(dāng)然不好過了，優(yōu)勝劣汰規(guī)則的體現(xiàn)。

從我做起，加快將本企業(yè)養(yǎng)成為成熟的市場經(jīng)營主體，迅速養(yǎng)成鹽業(yè)公司員工的市場經(jīng)營操作能力和個(gè)人開始端非鐵飯碗的意識，確是鹽業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，這個(gè)不需等不能等，也等不起！