歡迎閱讀史源歷史專欄第3954期。原美國國務(wù)卿基辛格，是歷史課本上非常熟悉的一個名字。上世紀(jì)七十年代他曾兩次來到北京，促成尼克松訪華?？陀^上講基辛格先生是我國的老朋友。而且這位原美國政府高官，至今仍然在世，今年剛好100周歲。當(dāng)年的叱咤風(fēng)云的中美高層人物大多已經(jīng)離世，這更增添了基辛格的傳奇色彩。
基辛格腿腳已經(jīng)大不如前，但思維清楚講話有條理，不久前他參加了美國國內(nèi)的訪談節(jié)目，對國際局勢表達了自己的看法。其中一個話題是美國的制裁對象問題，引發(fā)了關(guān)注。因為對俄羅斯、中國這樣公認(rèn)的世界強國，美國出于全球戰(zhàn)略和自身考慮，也時常會采取所謂的“制裁”手段。美國的地位雖不像上世紀(jì)九十年代那樣穩(wěn)固，但仍然是唯一的超級大國，四處推行強權(quán)政治?；粮裾J(rèn)為，美國不敢制裁的國家，目前世界上只有三個。
第一個是西亞國家沙特阿拉伯。沙特是世界主要產(chǎn)油國之一，而美國的金融霸權(quán)建立在石油之上?；粮裰赋?，沙特的態(tài)度對于美國的世界地位有很重大的影響，如果該國改變石油的對外結(jié)算方式，不再用美元結(jié)算，則美國將面臨金融和經(jīng)濟崩潰的巨大危險。從這個角度講，沙特阿拉伯雖然軍事實力不強，但對于美國卻有著極大的牽制力，是美國不能得罪的國家。
第二個是中東國家以色列。以色列是公認(rèn)的軍事強國，曾多次以少敵多打贏中東戰(zhàn)爭。但美國并不懼怕以色列的軍事實力，相反美國曾給予該國多項援助，以色列也長期以美國“跟班”的形象示人?；粮裰哉f美國不敢制裁以色列，是因為以色列以猶太族為主體，而猶太裔族群遍布西方主要強國。尤其美國還是個移民國家，政府和社會精英階層中，猶太裔占比很高。若沒有非常特殊的原因，美國不會制裁以色列，并且制裁手段也難以實施。硬要這樣做，美國自身很可能會發(fā)生動亂。
最后一個是梵蒂岡。這個其實毋庸贅述，梵蒂岡是羅馬教廷所在地，在西方世界擁有非常特殊的地位。雖然當(dāng)今世界教權(quán)早已大大削弱，但宗教在思想和精神領(lǐng)域的影響依舊不容忽視。歐美國家信奉基督教的人太多了，教皇在梵蒂岡，他們自然是美國不便制裁的國家。而且梵蒂岡只是一個彈丸之地，通常情況下也沒有制裁的必要。一旦美國制裁梵蒂岡，勢必將引起大量國家的口誅筆伐、甚至各種方式的報復(fù)，得不償失。
由此可見，在基辛格眼中，美國有所忌憚的國家未必都是傳統(tǒng)意義上的“大國”。相比于龐然大物俄羅斯、中國，世界上有幾個國家在人口或者國土面積上并不怎么突出，但也會令美國另眼看待。特殊背景下存在利益糾葛、或者具備獨特的核心競爭力的國家，同樣能在一定程度上牽制美國。
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