信息來(lái)源：中華建筑報(bào)【轉(zhuǎn)載】
問(wèn)題一：工程項(xiàng)目的實(shí)際竣工日期如何認(rèn)定？
【律師答問(wèn)】 竣工日期可以分為合同中約定的竣工日期、實(shí)際竣工日期和依法推定的日期?！ 『贤屑s定的竣工日期是指發(fā)包人和承包人在協(xié)議書中約定的承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期?！ ?shí)際竣工日期是指承包人全面、適當(dāng)履行了施工承包合同時(shí)的日期。合同中約定的竣工日期是發(fā)包人限定的竣工日期的底線，如果承包人超過(guò)了這個(gè)日期竣工就將為此承擔(dān)違約責(zé)任。而實(shí)際竣工日期則是承包人可以全面主張合同中約定的權(quán)利的開始之日。 依法推定的日期是指依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條推定的日期。 建設(shè)工程施工合同（示范文本）32.4款規(guī)定：工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期?！ 督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！ ∫话闱闆r下，實(shí)際竣工日期應(yīng)該是雙方共同認(rèn)可的竣工日期，也就是雙方合意的結(jié)果。但是在特殊情況下，也就是當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的時(shí)候，按照相關(guān)法律推定來(lái)確定建設(shè)工程實(shí)際竣工日期?！ 蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理： （一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期； ?。ǘ┏邪艘呀?jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期； ?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期”。 、
問(wèn)題二：在未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，業(yè)主提前進(jìn)場(chǎng)使用，如何確定竣工日期？ 【律師答問(wèn)】 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定：“建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！薄吨腥A人民共和國(guó)合同法》第二百七十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條亦作了內(nèi)容基本相同的規(guī)定。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！钡谑龡l規(guī)定“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！薄 」こ涛唇?jīng)驗(yàn)收就使用的時(shí)間應(yīng)視為工程轉(zhuǎn)移占有的時(shí)間，根據(jù)上述規(guī)定，轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此種情況下的竣工日期是為解決爭(zhēng)議利用法律推定的日期，不是實(shí)際竣工日，實(shí)際竣工日是客觀存在的，無(wú)需推定。 竣工日期就是計(jì)算工期的終點(diǎn)，工期就此確定。由此可知，實(shí)際使用對(duì)竣工日有影響，對(duì)實(shí)際竣工日期沒(méi)有影響?！ ?/p>
問(wèn)題三：業(yè)主未取得施工許可證，施工方可以要求順延開工日期嗎？簽訂施工合同時(shí)雙方應(yīng)怎樣協(xié)調(diào)開工時(shí)間與施工許可證的關(guān)系？ 【律師答問(wèn)】 《建筑法》第八條規(guī)定：“申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ?。ㄒ唬┮呀?jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ?。ǘ┰诔鞘幸?guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； （三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； ?。ㄋ模┮呀?jīng)確定建筑施工企業(yè)； ?。ㄎ澹┯袧M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； ?。┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施； ?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； ?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證”?！ 摹督ㄖā返诎藯l之規(guī)定可以看出，施工合同是辦理開工許可證的前提條件，未取得施工許可證并不影響合同的效力。然而，施工許可證是行政機(jī)關(guān)對(duì)建筑工程進(jìn)行管理的行政措施，沒(méi)有取得施工許可證的，不得擅自開工。所以，施工許可證應(yīng)為實(shí)際開工的法定條件，如未取得施工許可證，則不具備開工條件，承包方有權(quán)拒絕開工?！ ∥覀€(gè)人認(rèn)為，施工方要么拒絕開工，要么按照施工合同約定的時(shí)間開工。開工后還可以以沒(méi)有施工許可證為由停止施工，但不得以沒(méi)有施工許可證為由窩工、甚至延誤工期，否則，應(yīng)視為違約。如果施工單位主張是因?yàn)闆](méi)有施工許可證導(dǎo)致工期延誤，必須舉證，這對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是比較困難的，因?yàn)闆](méi)有施工許可證并不必然導(dǎo)致工期延誤，沒(méi)有施工許可證，施工方可以此為由拒絕開工，或者開工后以此為由停工，但不可以以此為由窩工或延誤工期。從實(shí)際操作的角度講，施工方應(yīng)將拒絕開工或開工后停工的行為用證據(jù)固定下來(lái)，如公證、簽證等。如果施工方以沒(méi)有施工許可證為由對(duì)延誤工期進(jìn)行抗辯，就必須用法律事實(shí)來(lái)說(shuō)話。
聯(lián)系客服
