近年來，成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)不斷加強對商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)，著力強化商會三大功能和特色，推進(jìn)形成商會三大格局，加快建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展需要的商會組織和民營企業(yè)家的“溫暖之家”，努力營造民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，有力促進(jìn)了全市各類商會組織健康發(fā)展，推動了全市非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
“大會員格局”擴大覆蓋領(lǐng)域
堅持“邊發(fā)展、邊組建、邊規(guī)范”的工作原則，切實加強商會組織建設(shè)和會員發(fā)展工作，全市形成了上下一體的大會員工作格局，商會組織和會員隊伍不斷發(fā)展壯大。截至2015年7月，市工商聯(lián)直屬商會已達(dá)107家，會員數(shù)量超過2萬名。
一是加強商會組建的指導(dǎo)管理。市工商聯(lián)及時建立完善了直屬商會的管理辦法，對商會組建流程進(jìn)行規(guī)范。在每個商會組建之前進(jìn)行深入調(diào)研，建立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作機制，多措并舉推動商會練好“內(nèi)功”，為商會以后的發(fā)展壯大奠定良好基礎(chǔ)。
二是加強新建商會的支持幫助。向市財政申請專項資金，給予每家新建商會適當(dāng)?shù)幕I備補助，專門用于商會成立時的宣傳及會務(wù)工作。大力宣傳商會和民營企業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，樹立民營企業(yè)家的良好形象，有效擴大商會影響力。
三是加強商會發(fā)展的引導(dǎo)管理。結(jié)合商會工作實踐，狠抓商會組織的制度建設(shè)，不斷修訂完善《成都市工商聯(lián)直屬商會管理辦法》，連續(xù)兩年委托第三方機構(gòu)對直屬商會進(jìn)行賬務(wù)檢查，指導(dǎo)各商會開展規(guī)范化建設(shè)。建立商會評價體系，每年開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，通過會長會議、財務(wù)管理、會費收支使用管理及會員會籍管理等制度規(guī)范商會行為，讓商會發(fā)展有章可循。積極指導(dǎo)完善商會的法人治理結(jié)構(gòu)，在商會內(nèi)部形成民主、科學(xué)的議事程序，實現(xiàn)商會自我管理、自我協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。指導(dǎo)商會暢通會員進(jìn)出機制，堅持廣泛性、代表性和先進(jìn)性，增加會員數(shù)量、改善會員結(jié)構(gòu)、提高覆蓋率。
四是建立健全了商會交流培訓(xùn)機制。組織直屬商會會長、秘書長“走出去”進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；定期舉辦基層商會新任職人員專題培訓(xùn)班，提高商會班子政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每季度召開直屬商會工作暨秘書長培訓(xùn)會議，聘請相關(guān)專家、學(xué)者對商會秘書長及秘書處工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；不定期組織直屬商會聯(lián)誼會，促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)。
“大服務(wù)格局”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持以優(yōu)化服務(wù)來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)方式上求創(chuàng)新，在服務(wù)效果上求實效，積極推進(jìn)商會服務(wù)體系建設(shè)。通過構(gòu)建調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、宣傳報道、經(jīng)濟服務(wù)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)等六大工作體系，打造教育培訓(xùn)、法律維權(quán)、國際交流、投融資和信息咨詢等五大服務(wù)平臺，形成商會大服務(wù)工作格局，以充分調(diào)動和發(fā)揮各級工商聯(lián)和各類商會組織的作用，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。近年來，突出表現(xiàn)在堅定發(fā)展信心上的鼓勵和對民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展上的支持。通過引導(dǎo)商會組織會員參加民營企業(yè)座談會，讓企業(yè)代表與市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”面談，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題；成立成都市民營企業(yè)維權(quán)投訴中心，為新建商會聘請律師，加強商會及會員企業(yè)的維權(quán)服務(wù)工作；舉辦“工商聯(lián)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”論壇，提升商會自身建設(shè)和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的水平。
堅持以優(yōu)化服務(wù)開展政治引導(dǎo)工作。運用政治思想工作平臺促進(jìn)“兩個健康”，加強對商會的引導(dǎo)。構(gòu)建了以市工商聯(lián)為主體、商會有機結(jié)合的多層次教育培訓(xùn)體系。創(chuàng)新開展“向黨說說心里話”活動，組織民營企業(yè)家走進(jìn)市級機關(guān)禮堂作主題宣講活動，組織他們赴井岡山、延安開展革命傳統(tǒng)教育，組織非公有制經(jīng)濟人士赴國家行政學(xué)院開展主體培訓(xùn)，商會組織會員企業(yè)參加基礎(chǔ)培訓(xùn)和特色培訓(xùn)；借助網(wǎng)絡(luò)科技手段和中國浦東干部學(xué)院的培訓(xùn)輻射民營企業(yè)管理人員和員工。通過開展主體培訓(xùn)、特色培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，帶動商會抓好骨干隊伍的思想政治教育工作，形成大教育工作格局。
始終堅持黨組核心領(lǐng)導(dǎo)，切實推動商會黨組織建設(shè)工作。在商會籌建之初，就指導(dǎo)商會抓好商會黨建工作，引導(dǎo)黨組織充分發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用；將商會黨建工作納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容，指導(dǎo)各直屬商會開展非公有制企業(yè)黨建工作；在商會和會員企業(yè)中開展黨建試點，以黨建促發(fā)展；開展優(yōu)秀基層黨組織書記典型宣傳活動，不斷增強基層商會黨組織建設(shè)的影響力和滲透力。目前，全市已有30家商會建立了黨組織，其中有3家商會成立了黨委，商會的黨組織覆蓋率達(dá)到30%。同時，還有10余家商會正在籌建黨組織。
“大發(fā)展格局”提升工作質(zhì)量
圍繞“兩個健康”工作主題，緊扣全市“改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，搭建服務(wù)平臺，形成大發(fā)展工作格局，引導(dǎo)商會組織健康有序發(fā)展，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。及時成立“成都民營經(jīng)濟研究中心”，調(diào)研民營經(jīng)濟發(fā)展中的難點熱點問題，重點做好全市部分規(guī)模以上民營企業(yè)的調(diào)研、服務(wù)工作，指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員轉(zhuǎn)型升級。邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對社情民意寫作進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升商會的民意信息采集水平，以準(zhǔn)確及時反映會員的意見建議。認(rèn)真貫徹落實《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入和產(chǎn)學(xué)研合作力度，在核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域深化自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。深化“民營企業(yè)‘三圈行’”行動，為民營企業(yè)和三圈層地方政府搭建交流合作平臺，實現(xiàn)互動共贏。探索市場化扶貧的新路子，引導(dǎo)民營經(jīng)濟參與圈層聯(lián)動，加快區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。探索打造“統(tǒng)一戰(zhàn)線助推圈層發(fā)展”實踐基地，努力構(gòu)建大發(fā)展工作格局。
通過有力有效的服務(wù)引導(dǎo)，全市商會會員企業(yè)加快發(fā)展，全市非公有制經(jīng)濟總量得到快速提升。成都福州商會會員企業(yè)總資產(chǎn)由當(dāng)初不足30個億發(fā)展到現(xiàn)在的500多億，翻了17倍，商會連續(xù)11年被省、市工商聯(lián)評為先進(jìn)單位；成都十堰商會發(fā)揮商會的資源優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，率先在全國商會組織內(nèi)探索以商會為發(fā)展平臺，團結(jié)帶領(lǐng)全體會員發(fā)展實體經(jīng)濟，投資10億元開發(fā)了“西南會緣汽車汽配物流中心”項目，目前該項目已成為成都航空物流園區(qū)除雙流國際機場外的最大納稅大戶，會員總資產(chǎn)比9年前翻了15倍。
（本文刊發(fā)于2015年第11期《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志，作者：成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部游弋）
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