n1.1.1工程結(jié)算的分類n工程結(jié)算是指乙方在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中有關(guān)付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向甲方收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。n一般工程結(jié)算可分為按月結(jié)算、中間結(jié)算、竣工結(jié)算，另外按財務(wù)口徑還有竣工決算之說。
n1)固定總價合同。n適用于合同工期較短、工程量不大而且能夠準(zhǔn)確計算、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單的項目。n2)固定單價合同。n甲乙雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。n風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法在合同中約定。
n3)可調(diào)價格合同。n雙方應(yīng)在合同中約定價格的調(diào)整方法，一般常見的調(diào)整因素有：n①法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；n②工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格調(diào)整；n③經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更；n④一周內(nèi)非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；n⑤甲方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外)造成費用增加；n⑥雙方約定的其他因素。
n某基礎(chǔ)土方工程，采用可調(diào)價格合同，按實結(jié)算。承包人A采用挖基槽方案中標(biāo)，中標(biāo)后，A想方設(shè)法以種種理由變更投標(biāo)施工方案，盡可能修改為大開挖方案。n分析：n對于一般多層建筑工程，如果采用挖基槽方案，基礎(chǔ)土方工程造價通常只占工程總造價的2％左右。n由于挖方量少，準(zhǔn)備回補的土方一般都可以堆放到現(xiàn)場而無須倒運。
n但是，如果采用大開挖方案，挖方量將會增加5-10倍。n大量的土方將無法堆放在現(xiàn)場，需要運到場外臨時堆土點，基礎(chǔ)施工完成后再倒運回現(xiàn)場，n這樣一來，大開挖方案的基礎(chǔ)土方工程造價就可能會比挖基槽方案高出5-15倍，從原來占工程總造價的2％左右上升到10％-30％。
n4)成本加酬金合同。n成本加酬金合同一般在國內(nèi)不常用，因為這種合同必須在一個非常信用的環(huán)境下進行，但目前國內(nèi)的信用體系還沒有完全建立。n目前成本加酬合同主要適用于搶險救災(zāi)項目和風(fēng)險較大、工期較短、技術(shù)簡單的項目。
n(1)設(shè)計單位修改或變更設(shè)計的通知單。n(2)甲方有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單。n(3)乙方、設(shè)計單位、甲方會簽的圖紙會審記錄。n(4)經(jīng)簽證的隱蔽工程檢查驗收證書。n(5)零部件、加工品的加工訂貨計劃。n(6)其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄。n(7)工程現(xiàn)場簽證單。n現(xiàn)場簽證單的內(nèi)容是：凡屬施工圖預(yù)算未能包括的工程項目，而在施工過程中實際發(fā)生的工程項目，按實際耗用的人工、材料、機械臺班填寫工程簽證單，并經(jīng)建設(shè)單位代表簽字加蓋公章。
n(8)其他文件資料。n究竟哪些資料可以作為工程結(jié)算的依據(jù)，尚無統(tǒng)一的說法或規(guī)定，需要甲乙雙方在合同或補充協(xié)議中約定哪些資料可以作為結(jié)算的依據(jù)。n如約定只有變更和簽證兩種形式可以作為結(jié)算的依據(jù)，則其他資料(如涉及追加費用的隱蔽工程記錄、技術(shù)核定單)不可再作為結(jié)算的依據(jù)。n要想作為結(jié)算的依據(jù)，只有重新辦理簽證，將其變更為簽證的形式。n如約定其他種類資料可作為結(jié)算依據(jù)，則遵從雙方的約定。
n按承發(fā)包合同約定，工程簽證一般由甲乙雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。n目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多。n工程簽證從另一角度講，是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人在實際履行工程合同中，按照合同的約定對涉及工程的款項、工程量、工程期限、賠償損失等達成的意思表示一致的協(xié)議，該協(xié)議從法律意義上講是原工程合同的補充合同。
n從簽證的表現(xiàn)形式來分，施工過程中發(fā)生的簽證主要有三類：n設(shè)計修改變更通知、n現(xiàn)場經(jīng)濟簽證n工程聯(lián)系單。n各類簽證的內(nèi)容、出具人和使用人都不一樣，所起的作用和目的也不一樣，在結(jié)算時的重要程度(可信度)更不一樣。n一般不允許直接簽出金額。
n由原設(shè)計單位出具的針對原設(shè)計所進行的修改和變更。n從造價中介機構(gòu)的角度來看，往往審價時對設(shè)計修改變更通知單最為信任。n另外，有些管理較嚴(yán)格的公司，要求設(shè)計變更也要重新辦理簽證，設(shè)計變更不能直接作為費用結(jié)算的依據(jù)，當(dāng)合同有此規(guī)定時應(yīng)從合同規(guī)定。
n聯(lián)系單，甲方、乙方、丙方都可以使用，作為工程參與各方聯(lián)系工作事宜使用，其較其他指令形式緩和，易于被對方接受。n常見的有設(shè)計聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種
n由乙方提出的，針對在施工過程中，現(xiàn)場出現(xiàn)的問題和與原施工內(nèi)容、方法出入的，以及額外的零工或材料二次倒運等，經(jīng)甲方(或監(jiān)理)、設(shè)計單位同意后作為調(diào)價依據(jù)。n工程量清單計價的現(xiàn)場簽證，是指非工程量清單項目的用工、材料、機械臺班、零星工程等數(shù)量及金額的簽證。n定額計價的現(xiàn)場簽證，是指預(yù)算定額(或估價表)、費用定額項目內(nèi)不包括的及規(guī)定可以另行計算(或按實計算)的項目和費用的簽證。
n(1)設(shè)計變更洽商(記錄)，又稱工程洽商，是指設(shè)計單位(或甲方通過設(shè)計單位)對原設(shè)計修改或補充的設(shè)計文件，洽商一般均伴隨費用發(fā)生。n工程洽商一般是由乙方提出的，必須經(jīng)設(shè)計、甲方、乙方三方簽字確認，有監(jiān)理單位的項目，同時需要監(jiān)理單位簽字確認。n(2)經(jīng)濟洽商：是正確解決甲方、乙方經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議文件。
n凡在圖紙會審時遺留或遺漏的問題以及新出現(xiàn)的問題，屬于設(shè)計產(chǎn)生的，由設(shè)計單位以變更設(shè)計通知單的形式通知有關(guān)單位(甲方、乙方、監(jiān)理單位)；屬甲方原因產(chǎn)生的，由甲方通知設(shè)計單位出具工程變更通知單，并通知有關(guān)單位。n在施工過程中，因施工條件、材料規(guī)格、品種和質(zhì)量不能滿足設(shè)計要求以及合理化建議等原因，需要進行施工圖修改時，由乙方提出技術(shù)核定單。
n2.3.1 簽證形式選擇的藝術(shù)n乙方最好把有關(guān)的經(jīng)濟簽證通過藝術(shù)的、合理的、變通的手段變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，n實在不行也要成為甲方簽發(fā)的工程聯(lián)系單，n最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。n這個優(yōu)先次序作為乙方一定要非常清楚，涉及到提供的經(jīng)濟簽證的可信程度。n現(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為乙方發(fā)起申請。n設(shè)計單位、甲方出具的手續(xù)在工程審價時可信度要高于乙方發(fā)起出具的手續(xù)。
n(1) 有利于計價，方便結(jié)算n如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。n再有，簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額)的計算規(guī)則辦理。n(2)不同合同類型簽證內(nèi)容n可調(diào)價格合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少要簽到量、價、費；成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)、費。n另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
n1) 能夠直接簽總價的最好不要簽單價；n2) 能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；n3) 能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的最好不要簽事實；n4) 能夠簽文字形式的最好不要附圖(草圖、示意圖)。
n這個優(yōu)先次序的核心意思是指：n站在乙方角度，最好要簽明確的，越明確越好的內(nèi)容，能明確確定出價格最好，n這樣竣工結(jié)算時，甲方審減的空間就大大封閉了，乙方簽證的成果能得到合理的固定，n否則，乙方簽證內(nèi)容能否算到預(yù)期結(jié)果應(yīng)有很大的不確定性。
n某工程網(wǎng)架安裝單獨發(fā)包，腳手架是由建筑主體施工單位提供的，而配合腳手架費用發(fā)生前，在招標(biāo)、投標(biāo)、合同等任何資料中均未予以落實，于是建筑施工單位分兩次共報價格為22.3萬元，現(xiàn)場業(yè)主代表分兩次簽證共19萬元，報價和簽證價格均無具體費用組成內(nèi)容和依據(jù)，而按該省網(wǎng)架腳手架定額結(jié)合市場價格和投標(biāo)費用計算應(yīng)在10萬元以內(nèi)。n分析：n簽證直接簽金額就大大減少甲方事后審價審減的空間。但乙方仍應(yīng)注意證據(jù)的保存，因為當(dāng)甲方工作人員變動時，只有金額沒有其他佐證很容易被繼任者視為存在貓膩。
n某辦公樓工程由乙方施工，該工程施工現(xiàn)場土質(zhì)不好，需換填片石，換填完成后，乙方及時向甲方提交了簽證單，乙方填寫的簽證內(nèi)容為“現(xiàn)場土質(zhì)不良，一致同意換填片石，挖土方××方，填片石××方”，現(xiàn)場業(yè)主代表簽證“情況屬實，片石××方”，n但結(jié)算時工程審價人員卻把挖土的子目扣減，填片石項目只給材料錢，說簽證寫得很清楚“片石××方”，所以本頁簽證只需補片石材料錢即可。n分析：乙方所報簽證寫的越詳細越好，要把自己做的每一滴都寫上。從簽證內(nèi)容的優(yōu)先級別，能簽金額最好，只簽量，竣工結(jié)算時再套定額有些麻煩，造價事務(wù)所審價時容易不確認，不如直接按市場價協(xié)商好直接簽證上金額穩(wěn)妥。
n簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。n施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。
n乙方低價中標(biāo)后必須注意勤簽證：n當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有具體約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況時，需要及時辦理：n費用簽證、n工期簽證或者費用+工期簽證。
n乙方所填的簽證內(nèi)容應(yīng)使不在現(xiàn)場的人員通過看簽證單也能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容，最好使其如有一種身臨其境的感覺，不會給別人造成模糊概念。n在編制簽證單之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點問題展開簽證理由。n同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來考慮陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險，這樣，對方才容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受而拒絕簽證。
n如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達甲方(叫一般工作人員去辦理)。n不需要逼迫他(甲方)在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明他(甲方)已收到我方的發(fā)文，如果他(甲方)不在簽證單上簽字，但超過法定時間，簽證自動生效。
n姑且不論簽字人員在文件資料上簽字的對錯，僅就簽字的形式就五花八門：n有的簽字字跡潦草，辨認不清；n有的簽字評語文不對題，前后矛盾；n有的與乙方報表混簽，認不出誰是乙方人員簽名，誰是甲方或中介人員簽名；n有的簽字無時間記錄或時間記錄落筆與報表前后不一致；n還有的用圓珠筆、鉛筆、彩色筆等不能用于存檔的墨跡代替可以用于存檔的鋼筆墨跡，n甚至還有在草稿紙上簽字作為原件的情況。
n某工程，甲方委托監(jiān)理公司進行計量控制，施工中發(fā)生了土方外運項目，乙方及時向甲方申報簽證，n在簽證的內(nèi)容欄乙方填寫：土方工程量為“4290m3”，簽證單價為“20元/m3”。甲方代表閱后在審批欄簽名及簽批“同意”二字。n分析：n“同意”兩字看似簡潔實則意思含糊：是同意乙方所報工程量屬實呢，還是同意乙方所報送單價呢，亦或二者都同意呢?n從乙方的角度出發(fā)，便認為是工程量及單價的報送數(shù)均被認可并可作為結(jié)算依據(jù)。
n但嚴(yán)格說，這張簽證是不可以做為結(jié)算依據(jù)的。原因如下：n①甲方代表在本張簽證上所簽的任何文字都是毫無意義的，即甲方在委托監(jiān)理工程師監(jiān)管工程后是無權(quán)簽署施工現(xiàn)場有效簽證的。n而乙方往往認為甲方(即出錢者)都簽名認可了，怎么還不算數(shù)呢?這種想當(dāng)然的錯誤理解是乙方尤應(yīng)引為注意的。
n②一般，作為現(xiàn)場項目監(jiān)理代表，他只有權(quán)簽署關(guān)于確認工程量數(shù)量大小的簽證，關(guān)于單價的確認，他應(yīng)交給造價工程師進行審核(具體審核分工與權(quán)限按合同規(guī)定)，核算后的單價送報項目總監(jiān)理工程師再行核簽后方能生效，才能作為憑證進入結(jié)算。n因此，如果在合同中甲方授權(quán)監(jiān)理管理工程的話，則僅有甲方簽名的簽證是無效的，如果還有監(jiān)理簽字，則該簽證的處理結(jié)果可能是：工程量得到認可，單價經(jīng)過審核后未必得到認可，造價審核人員也可能簽按10元/m3(假設(shè))進入結(jié)算。
n如果甲方簽署意見為“以上情況屬實”，則充其量只能作為費用與工期索賠的證據(jù)，而并非簽證。n能否增加費用或者順延竣工日期尚要結(jié)合合同約定以及其他證據(jù)材料綜合認定。n如是“以上情況屬實”，甲方及咨詢公司根據(jù)合同的結(jié)算方式，審查結(jié)算內(nèi)容的合法性，如有重復(fù)計價現(xiàn)象，甲方及中介咨詢完全可以拒絕結(jié)算重復(fù)計價部分，n“以上情況屬實”只能說明事實的存在，并沒有完全確認所列項目可以結(jié)算。
n某監(jiān)理工程師，在工程所有的經(jīng)濟簽證單上簽字欄寫的都是“情況屬實”，按一般人理解應(yīng)該就是同意了。n有人曾就經(jīng)濟簽證問題咨詢過他，所簽“情況屬實”應(yīng)如何理解?n他回答是自己僅僅是見證乙方做的事情屬實，工程量和價錢由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方會認為監(jiān)理方為乙方說話。n以上簽證方式，既無意圖又無詳細記載資料，含糊不清，是對是錯無法分辨，簽證方式很不規(guī)范，使人很難相信簽證所表述的內(nèi)容。
n如是“以上情況屬實，同意結(jié)算”，那就另當(dāng)別論了，n甲方既確認了事實的存在并同意支付事實的費用。n如確屬簽證人員失誤引起的重復(fù)計價，中介單位應(yīng)將問題提交由甲乙雙方協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成，中介方一般只能認為甲方愿意額外支付此項重復(fù)費用因某種理由補貼給乙方。
n簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署，簽證內(nèi)容要有描述性，是認可乙方報送的量還是認可價，如經(jīng)復(fù)核認為乙方填列的內(nèi)容不實，簽批上實際情況，及如何列入結(jié)算(如列入直接費，列入稅前造價，該價即為稅后造價等等)。
n竣工結(jié)算籌劃是指一切采用合法和非違法手段進行的造價方面的策劃和有利于籌劃主體(甲方、乙方)的造價安排，n主要包括非違法的增值籌劃、風(fēng)險轉(zhuǎn)移籌劃，從而通過合法的手段達到經(jīng)濟效益最大化的行為，n即乙方合理合法地結(jié)得更多的工程款，甲方合理合法降低工程造價，達到節(jié)省投資的目的。
n按在造價全過程控制中所處的階段可以分為：n招投標(biāo)階段籌劃、n合同簽訂階段籌劃、n工程實施階段籌劃、n工程結(jié)算階段籌劃。n按籌劃的主體可以分為：n甲方竣工結(jié)算籌劃、乙方竣工結(jié)算籌劃、中介方竣工結(jié)算籌劃。
n竣工結(jié)算籌劃的最直接意義就在于可以達到自身經(jīng)濟利益的最大化，使甲方達到節(jié)省投資，使乙方達到利潤最大化。n其作用是：n1)促進企業(yè)結(jié)算管理水平的提高?？⒐そY(jié)算籌劃需要工程造價人員長期研究工程造價、工程管理、涉及工程的法律法規(guī)等，提升造價人員的專業(yè)水平和管理水平。n2)促進企業(yè)工程管理水平的提高。任何工程管理活動都與造價管理相關(guān)，都離不開造價管理。
n4.1招投標(biāo)程序中的結(jié)算籌劃n招投標(biāo)階段，乙方的工作重點在于：n報價的完備性n報價策略的策劃。
n在實際工程投標(biāo)時，常存在工程造價人員不到現(xiàn)場、與編制施工組織設(shè)計各自為政的現(xiàn)象。n投標(biāo)人首先應(yīng)仔細考察施工現(xiàn)場，了解“三通一平”狀況，調(diào)查工程所在地材料價，實際人工單價，土石方來源及棄土場所等做好工程造價計算的基礎(chǔ)資料。n同時要注意勘察現(xiàn)場，以便確定土方運距、材料是否二次搬運、現(xiàn)場周邊環(huán)境、地理位置、交通、食宿、周邊建筑對工程的影響。
n某工程招標(biāo)，投標(biāo)人A沒有到現(xiàn)場詳細調(diào)查，想當(dāng)然地報了8公里運費，投標(biāo)人B到現(xiàn)場實在察看后發(fā)現(xiàn)工程土方不必外運，故B施工單位報價時土方外運沒有要，A當(dāng)然其報價缺乏競爭力了，B因充分考慮現(xiàn)場情況最終中標(biāo)。n分析：了解土方棄置現(xiàn)場周圍是否有河流、積水、地下水位等情況(周邊有已開挖的工程可了解一下水位如何)，從而可初步判斷降水費用，有些招標(biāo)單位故意隱藏此類情況，讓投標(biāo)單位自行勘察自行判斷，投標(biāo)單位一旦疏忽，此項費用只好自己出了。
n(1) 乙方要求澄清條款的技巧。n投標(biāo)人在研讀招標(biāo)書后，要認真進行審查，可能會發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有不清楚的條款，這需要考慮是否通過書面或標(biāo)前會議向業(yè)主澄清。n注意并不是每一個條款都需要澄清的。
n技巧：n1)對標(biāo)書中可能增加實際工程造價(并非工程量)的含混之處，必須要求澄清，這既可使問題得以確認，亦可提醒和引導(dǎo)其他投標(biāo)人將增加的造價考慮進標(biāo)價，從而墊高其他投標(biāo)人報價。n2)對標(biāo)書中有利于投標(biāo)人的含糊條款或錯誤，不應(yīng)進行澄清，以免提醒其他投標(biāo)人，也為今后自己增加利潤留下機會。n3)招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密，存在漏洞將為工程多結(jié)工程款留下機會。
n某些甲方編制招標(biāo)文件的出發(fā)點本來是價格一次包死，但是由于在文字敘述上存在的漏洞，讓乙方鉆了空子，最后按實結(jié)算，從而造成了結(jié)算價高于中標(biāo)價。n某些甲方的招標(biāo)文件對增加費用如何結(jié)算沒有說明從而造成糾紛。n某些甲方招標(biāo)文件結(jié)算條款前后矛盾，將造成結(jié)算造價的增加。
n某辦公樓工程，招標(biāo)文件規(guī)定余泥外運按15km計算，但沒有規(guī)定不能按實際發(fā)生距離調(diào)整，竣工結(jié)算時，施工方按有關(guān)部門出示的余泥排放點標(biāo)明的距離竟然有32km，遠遠超過甲方招標(biāo)文件的規(guī)定，乙方要求按實際運距調(diào)整造價。n分析：由于甲方?jīng)]有事前認真審核招標(biāo)文件，很容易被乙方鉆了空子，造成甲方一定的損失。n如果當(dāng)初甲方在招標(biāo)文件中加上這樣一句話：“工程結(jié)算時，工程量按實結(jié)算，投標(biāo)單價不作調(diào)整，余泥外運由乙方自報單價，結(jié)算不作調(diào)整”，則甲方能有效地規(guī)避這一風(fēng)險。
n某工程，招標(biāo)時對停水停電窩工、自然環(huán)境改變增加費用在招標(biāo)文件中沒有寫清，從而造成竣工結(jié)算時引起糾紛。n分析：n招標(biāo)文件的不清不楚將成為乙方進行索賠追加工程款的突破口，使工程陷入乙方先以低價中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增價的圈套。
n某工程招標(biāo)書上顯示的建筑面積是4200m2，而在標(biāo)底編制中按施工圖實際計算出的面積是6750m2。n投標(biāo)者A就按4200m2來猜估“報價”，而不按實際設(shè)計施工圖進行正確計算報價，這樣無論是工程造價和三材指標(biāo)自然出入很大。n投標(biāo)人B用6750m2的實際造價與4200m2的相應(yīng)造價對比，認為這個工程單方造價太高，人為又調(diào)低了造價。n顯然這個“造價太高”是因為用較大面積的實際造價除以不真實的較小面積這個“量”造成的。n后經(jīng)查實，按照施工圖計算出的6750m2是正確的。nA、B不認真復(fù)核，所報的造價均因超低而失標(biāo)。
n一個工程，按理說只有一個建筑面積，但在實際上，有時會出現(xiàn)同一工程同一設(shè)計圖紙有幾個不同“量”的面積。n比如，設(shè)計圖上有一個“建筑面積”，施工圖預(yù)算時也有一個與設(shè)計圖不同的建筑面積(或大或小)，審查結(jié)算時又有一個“建筑面積”，這個“建筑面積”與設(shè)計圖和施工圖預(yù)算的面積相比又有差異。n是怎樣造成的呢?n其主要原因是計算依據(jù)不同；對定額計算規(guī)則的理解不同或者設(shè)計發(fā)生變更；對各種形體復(fù)雜、造型各異的工程在計算中出現(xiàn)的技術(shù)性誤差。n建筑面積出現(xiàn)誤差，將影響綜合腳手架、垂直運輸費用和超高人工、機械降效費用，并導(dǎo)致工程造價單方經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)失真。
n實行工程量清單計價，體現(xiàn)的是風(fēng)險共擔(dān)的原則，即招標(biāo)方編制并公開提供工程量清單，承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供清單進行報價，承擔(dān)價格方面的風(fēng)險，任何一方不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)嫁自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。n但在甲乙雙方的實戰(zhàn)博弈中適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險是必要的。n以下重點介紹分部分項工程量清單的機會點。n清單編制人編制工程量清單的行為，實質(zhì)上是在編寫具體的合同條款，清單項目的劃分、描述、工程量計算的準(zhǔn)確性直接影響到合同的質(zhì)量，最終影響到甲乙雙方的直接利益。n通過以下一些實例，將會發(fā)現(xiàn)主要分部分項存在的潛在機會點。
n[實例4-5]n某建設(shè)項目，甲方提供的工程量清單如表4-1所示：n實際施工中，乙方發(fā)現(xiàn)平整場地全部為挖方-25cm，原清單中并未描述外運土方運距，乙方遂提出增加土方外運的費用簽證申請。
n“平整場地”項目適于建筑場地厚度在±30cm以內(nèi)的挖、填、運、找平。n甲方在編制工程量清單時應(yīng)注意：如出現(xiàn)±30cm以內(nèi)的全部是挖方或全部是填方，需外運土方或借土回填時，在工程量清單項目中應(yīng)描述棄土運距(或棄土地點)或取土運距(或取土地點)，這部分的運輸應(yīng)包括在“平整場地”項目報價內(nèi)。n如果在招標(biāo)文件中注明，取土、棄土地點由投標(biāo)方自己定，項目特征中可不用描述，否則，不加描述將被乙方抓住機會要求追加費用。
n[實例4-6]n某多層磚混住宅工程，基礎(chǔ)剖面圖如圖4-1：
n根據(jù)圖紙，某中介咨詢機構(gòu)編制的工程量清單如表4-4所示(僅列磚基礎(chǔ)分項)：
n①按工程量清單計量規(guī)范，墊層是捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，但在清單中只顯示主項(磚基礎(chǔ))的工程量，而不顯示墊層的工程量，n故此分項的工程數(shù)量應(yīng)為130-40=90m3，而不是包含墊層工程量的130m3；
n②與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算相比，工程量清單中的項目名稱對應(yīng)的項目特征和工作內(nèi)容比施工圖預(yù)算中的子項描述得更具體，內(nèi)容的綜合性也更強。n由于乙方造價人員習(xí)慣了施工圖預(yù)算對項目工作內(nèi)容的規(guī)定，往往造成對清單項目工作內(nèi)容理解失誤，組價時漏掉其中某些工作發(fā)生的費用，使工程造價偏低。
n如“計價規(guī)范”中的“01030101磚基礎(chǔ)”，其工作內(nèi)容包括了“砂漿制作、運輸；鋪設(shè)墊層；砌磚；防潮層鋪設(shè)和材料運輸”，而在施工圖預(yù)算中，基礎(chǔ)墊層的鋪設(shè)沒有包括在磚基礎(chǔ)的工作內(nèi)容中。n如果造價人員忘記將墊層鋪設(shè)的價格組合到磚基礎(chǔ)綜合單價內(nèi)，按“計價規(guī)范”中“填表須知”第三條，“未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中”，甲方對乙方的失誤不會給予補償；
n③墊層厚度或工程量要認真描述，有些中介提供的清單對墊層不加描述，如厚度不做描述，一旦墊層發(fā)生變更，如厚度加厚，但因工程量清單中顯示的工程量只是主項的工作量，不包括墊層工程量，這樣就容易使甲乙雙方就墊層的變更是否屬于清單工程量發(fā)生變動而陷入糾紛。
n[實例4-7]n在某工程的投標(biāo)中，投標(biāo)人A向甲方推薦板筋采用冷拉變形鋼筋代替普通圓鋼，此方案得到甲方的認可。nA中標(biāo)后，雖然A該項目的報價不高，但節(jié)約了一百多噸板鋼筋，僅此項目就為A創(chuàng)造了約40萬元的工程利潤。n分析：乙方需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應(yīng)不同的工程造價，對投標(biāo)報價的影響也是相當(dāng)大的。
n某工程招標(biāo)文件明確指出本工程用砂采用××砂廠豆砂，距工地10km以內(nèi)。在踏勘現(xiàn)場及答疑階段，并沒有投標(biāo)人提出關(guān)于砂的任何問題。n而實際施工時，乙方才發(fā)現(xiàn)××砂廠的質(zhì)量不合格，只能去另外一砂廠購買，距工地25km，實際增加的運費，施工單位只能自行承擔(dān)。n分析：實地查看現(xiàn)場及答疑階段，對于招標(biāo)文件不清，或理解有偏差的地方應(yīng)主動去現(xiàn)場查看，或向招標(biāo)方提問，要求明確答復(fù)。
n[實例4-9]n某工程，招標(biāo)單位在編制工程量清單時，只列出了門的數(shù)量(按樘或按平方米)，而忽略了“門套”2字，有的投標(biāo)單位報價門扇價，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣使各單位投標(biāo)報價缺少了可比性。
n某工程，甲方提供的工程清單中，未提及石材車邊及磨邊的情況，投標(biāo)單位在報價時，有的把車邊、磨邊的價格考慮在石材內(nèi)，有的只考慮石材本身的價格。n分析：n很多情況下石材按施工工藝要求切成45°斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，這些要求應(yīng)明確在清單描述中，以免日后乙方提出索賠。
n某工程，用到一種進口夾絲玻璃，但設(shè)計方信息不靈，這種產(chǎn)品出了替代品，原產(chǎn)品已不生產(chǎn)了，乙方在投標(biāo)時報低價，到實施時由于沒貨不得不變更，甲方只得按實結(jié)算。n分析：有些工程，有經(jīng)驗的乙方逼迫著甲方做變更，使變更朝有利于自己的方向發(fā)展，這樣可以補償費用。
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