“十一五”時期，貴州有42萬貧困人口依托鄉(xiāng)村旅游擺脫貧困致富，這在貧困程度廣而深的貴州是一個了不起的成績?！班l(xiāng)村旅游作為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，推動了旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了旅游核心競爭力，在以民生促當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。”省旅游局局長傅迎春說。
目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分和新興業(yè)態(tài)，在全省得到蓬勃發(fā)展。
“保護一方山水、傳承一方文化、造福一方百姓、促進一方經(jīng)濟、推動一方發(fā)展”，被國家旅游局局長邵琪偉稱之為中國旅游發(fā)展的“貴州模式”，這一模式得到了聯(lián)合國世界旅游組織的高度認可，貴州鄉(xiāng)村旅游已成為世界旅游組織的重要觀測點。
我省堅持“政府主導(dǎo)、特色引領(lǐng)、農(nóng)旅互動、產(chǎn)業(yè)融合”，鄉(xiāng)村旅游從點上探索到面上鋪開，帶來了山鄉(xiāng)巨變。
保護一方山水：
人與自然和諧一體
保護與開發(fā)永遠是旅游業(yè)發(fā)展的重要話題。如何在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，如何讓百姓守著青山綠水賺個“缽滿盆盈”？貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，給出了一個可供參考和借鑒的答卷。
西江千戶苗寨鄉(xiāng)村旅游起步于上世紀90年代初，但因交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后、規(guī)劃空白、投入較少，西江鄉(xiāng)村旅游每年接待游客僅一萬人左右。2008年第三屆貴州旅發(fā)大會在西江召開，推進實施26個項目，全面提升西江的接待服務(wù)設(shè)施。雷山縣政府負責(zé)人介紹，從旅發(fā)大會實施的項目來看，沒有形成建設(shè)性破壞，沒有形成原生文化的遺失，原因在于西江是按古村落來打造，按鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求來設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)和改造，得到了專家、游客和老百姓的積極認同。
西江借第三屆旅發(fā)大會舉辦契機，實施了朗西旅游公路、西江旅游環(huán)線公路、觀景臺、風(fēng)雨橋等項目建設(shè)。特別是朗西公路建成后，凱里至西江路程比原來縮短近50公里，西江距滬昆高速縮短至23公里，直接解決了西江景區(qū)快捷通達問題。優(yōu)化環(huán)境是加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命線。原來的西江，村民到處曬糞，臭氣熏天。為解決西江當(dāng)時臟亂差現(xiàn)狀，雷山縣開展了“整臟治亂”專項行動，抽調(diào)120多名機關(guān)干部采取“一幫一”方式培訓(xùn)西江村民，進行手把手地傳幫教；組織村民代表分批到浙江烏鎮(zhèn)、安徽宏村、江西婺源、云南麗江、山西平遙等地考察學(xué)習(xí)。
雷山縣在致力保護西江厚重的民風(fēng)民俗、苗族歌舞、農(nóng)耕文化和古老吊腳建筑群等原生文化的同時，對為完善配套而新建的工程項目，都追求其原生性與景區(qū)的協(xié)調(diào)。村民是西江景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有力推動者，一方面，農(nóng)民積極參與旅游規(guī)劃和實施、環(huán)境保護和社會文化發(fā)展方案實施。另一方面，農(nóng)民參與不僅僅局限在謀求經(jīng)濟收入，而要更加重視環(huán)境與社會傳統(tǒng)文化的保護傳承。在開發(fā)西江旅游過程中，做到有景點就有農(nóng)家接待、有接待就有農(nóng)民參與、有建設(shè)就有農(nóng)民參加、有崗位就優(yōu)先安排當(dāng)?shù)卮迕?。村民逐漸開始意識到青山綠水就是“真金白銀”，如今自愿退耕還林還草，自愿在房前屋后栽種花草，呈現(xiàn)出人與自然和諧融為一體的景象。
傳承一方文化：
吸引世界眼球的亮麗風(fēng)景
傅迎春說，貴州的旅游資源和產(chǎn)品，最有特色、最具稀缺性的，還數(shù)燦爛的民族原生態(tài)文化，而在貴州，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展讓民族民間文化得以傳承和保護。
貴州每年的民族節(jié)日達1000多個，布依族、苗族的“三月三”、“四月八”，布依族的“六月六”歌節(jié)、水族的“端節(jié)”、土家族的“過趕年”，彝族的“火把節(jié)”等等，構(gòu)成了貴州民族文化藝術(shù)的百花園。對游客而言，這些原生態(tài)的民族文化，正是貴州最吸引世界“眼球”最亮麗的風(fēng)景。
近年來，我省雷山西江苗寨、安順屯堡、丹寨石橋、黎平肇興侗寨等一批極具民族原生態(tài)的村寨，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已成為中外游客來貴州必到的景點和首選的旅游目的地。丹寨的古法造紙，讓外國游客驚嘆民族文化千年的延續(xù)；苗族飛歌、侗族大歌又讓外國游客倍感神奇；倘若遇到苗年、吃新節(jié)、牯藏節(jié)等盛大節(jié)慶，更是能讓游客大呼過癮，不虛此行。
以2011年為例，我省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)占全省旅游接待總數(shù)的32.9 %，同比增長23.6%，策劃推出了百里杜鵑花節(jié)、荔波梅花節(jié)、安順油菜花節(jié)、貴定金海雪山旅游節(jié)、德江儺文化藝術(shù)節(jié)、鳳岡春茶開采節(jié)等20多個獨具濃郁鄉(xiāng)村文化、民族特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)慶活動，形成了一批參與性強、體驗內(nèi)容豐富和具有深厚民族文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)品。
不僅如此，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還堅持“農(nóng)旅結(jié)合”，以筍竹、茶葉、高山花卉、瓜果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行區(qū)域化布局，重點圍繞新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，成功推出了安順、赤水、湄潭、鳳岡、貴定、荔波、麻江等休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。同時，還積極在產(chǎn)業(yè)結(jié)合處尋找發(fā)展的突破點，與文化、林業(yè)、漁業(yè)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。經(jīng)過多年的探索，形成了以旅游協(xié)會＋農(nóng)戶、政府＋公司＋農(nóng)戶、政府＋公司＋旅行社＋農(nóng)民旅游協(xié)會、農(nóng)村合作社＋村民等社區(qū)參與、民主管理的貴州鄉(xiāng)村旅游模式。
我省連續(xù)六年成功舉辦的貴州旅游商品“兩賽一會”，讓許多民間手工藝得到挖掘、整理、保護、傳承、展示，一大批散落在民間的手工藝者和手工藝品被整合、分類、包裝；讓藏在深閨的民間藝術(shù)瑰寶成為時尚元素，進入人們的日常生活，讓代代相繼傳承了上千年的傳統(tǒng)技藝，通過設(shè)計師的創(chuàng)意、開發(fā)商的參與、市場化的運作，真正變成有市場前景的旅游產(chǎn)品和工業(yè)文明的新成果。去年，我省旅游購物收入達280億元，占旅游總收入的19.6%；讓在旅游發(fā)展中受益的廣大民眾不斷增強文化自覺和文化自信，成為民族文化保護的主體。
造福一方百姓：
大批民族風(fēng)情小鎮(zhèn)應(yīng)運而生
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶給貴州山村的變化是巨大的。生活環(huán)境的改善、經(jīng)濟收入的增加，讓世代生活在貴州鄉(xiāng)村的百姓不用走出大山就能感受世界的精彩，就能享受富足的生活。
我省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策措施上給予了大力推動。制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》和《大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》，明確了鄉(xiāng)村旅游工作重點和保障措施，到2015年全省將形成10個以上具有較大影響力的省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)、20個地級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)和100個各具特色的縣級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點；從去年起，每年安排不低于1500萬元省級旅游發(fā)展專項資金，用于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游扶貧，推動農(nóng)民實現(xiàn)增收。整合利用省直各部門、各行業(yè)、各渠道的項目資金，在改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、特色打造、景觀優(yōu)化等方面施行整體推進，共同打造，形成了行業(yè)聯(lián)動、合力突破的鄉(xiāng)村旅游推進機制。
“十二五”期間，隨著貴廣高鐵、廈蓉高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，入黔游客將大幅度增長，貴州作為旅游目的地的可進入性將大大提高。更為重要的是，隨著城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的深入實施，大批風(fēng)情小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)將應(yīng)運而生。
去年，我省鄉(xiāng)村旅游共接待游客5605.5萬人，占旅游接待總?cè)藬?shù)的32.9%；實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入221.4億元，占旅游總收入的15.5 %；帶動解決了農(nóng)村就業(yè)105萬人，通過旅游業(yè)受益群眾在300萬人以上，全省農(nóng)民人均純收入中有15%左右來自于旅游收入。鄉(xiāng)村旅游，為百姓帶來福祉，讓貴州鄉(xiāng)村更加亮麗。
促進一方經(jīng)濟：
農(nóng)民增收致富的新引擎
以原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為打造重點，西江苗寨突然聲名鵲起，從一個深處大山中的極貧村寨，成長為鄉(xiāng)村旅游勢頭強勁的富裕村。
每天客似云來，村民們嘗盡了其中的甜頭。今年一季度，西江苗寨接待游客38.08萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.66億元。據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該苗寨接待游客達240.35萬人次，實現(xiàn)旅游總收入9.52億元，農(nóng)民人均純收入由2008年的1600元上升到2011年的4800余元。
以西江苗寨為代表，貴州眾多貧困山區(qū)將鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟增收的方向，并逐漸發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
“鄉(xiāng)村旅游作為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，推動了旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了旅游核心競爭力，在以民生促當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?！备涤焊嬖V記者，貴州始終以“政府主導(dǎo)、特色引領(lǐng)、農(nóng)旅互動、產(chǎn)業(yè)融合”的方式，從一點一點地探索，到全面鋪開發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
政府部門堅持市場化運作，動員發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范戶、大戶等組建成立旅游協(xié)會，重點培養(yǎng)以村支兩委帶頭人、鄉(xiāng)村旅游大戶為主的管理人才、以專業(yè)合作社或行業(yè)組織為主的營銷人才、以個體農(nóng)戶為主的經(jīng)營人才、以鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員為主的技能人才。并制定出臺一系列扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策措施，鼓勵利用荒山、荒坡或村內(nèi)空閑地進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，鼓勵利用承包地開展鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展行業(yè)大戶。多年的摸索，不僅形成了貴州獨有的鄉(xiāng)村旅游模式，還調(diào)動了大批農(nóng)戶參與發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
在剛剛結(jié)束的第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，畢節(jié)百里杜鵑景區(qū)開發(fā)前農(nóng)民人均收入只有1700多元，現(xiàn)在通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已達到4100元左右，增長了1.4倍。
江口縣太平鄉(xiāng)梵凈山村蔣厚發(fā)家，因為開辦了“農(nóng)家樂”，一年收入就達10多萬元。
荔波小七孔景區(qū)附近的農(nóng)戶，年收入高達50多萬元。
依靠鄉(xiāng)村旅游，開陽縣禾豐鄉(xiāng)貧困人口從6年前的8000人左右，減少到現(xiàn)在的幾百人，有的農(nóng)民年收入超過10萬元，比5年前翻了5番。
“十一五”期間，全省共推出鄉(xiāng)村旅游自然村寨3000多個，培育經(jīng)營實體6萬余戶，共有42萬貧困人口通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧或致富，積極探索走出了一條符合貴州實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路。
鄉(xiāng)村旅游，儼然已是一方農(nóng)民增收致富的新引擎。
推動一方發(fā)展：
旅游興帶百業(yè)旺
旅游興帶百業(yè)旺。貴州鄉(xiāng)村旅游興起的同時，產(chǎn)業(yè)鏈的外延和內(nèi)引正在擴張，以休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，帶動了一方農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)的全面發(fā)展。
貴定音寨、天龍屯堡、西江苗寨這些昔日以農(nóng)耕為主的偏遠村莊，因為鄉(xiāng)村旅游業(yè)，如今已是車水馬龍的旅游城鎮(zhèn)。目前，發(fā)展民族文化旅游的村寨在全省已達到3000個。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動之下，地方經(jīng)濟被注入全方位的新動力。
貴州以旅促農(nóng)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，布局筍竹、茶葉、高山花卉、葡萄等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植，推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，成功推出安順、赤水、湄潭、鳳岡、貴定、荔波等休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，培育壯大了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
貴州以工助旅，面向市場，立足資源優(yōu)勢，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、旅游企業(yè)和其他經(jīng)濟實體投資建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、精深加工、特色旅游商品開發(fā)等農(nóng)業(yè)和加工業(yè)項目，帶動休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進六大旅游要素的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)功能、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)業(yè)效益。
自2006年起，我省在9個市州輪流舉行每年一屆的貴州旅發(fā)大會。已舉辦過貴州旅發(fā)大會的安順、黔南、黔東南、遵義、銅仁、興義、畢節(jié)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、接待能力建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均實現(xiàn)“提速五年”。
借第三屆旅發(fā)大會舉辦契機，西江苗寨實施了朗西旅游公路、西江旅游環(huán)線公路、觀景臺、風(fēng)雨橋等項目建設(shè)，直接解決了西江景區(qū)快捷通達問題，有力促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。西江外出務(wù)工已有325名農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和參與旅游，現(xiàn)在西江千戶苗寨景區(qū)接待戶已達246戶，餐飲服務(wù)及歌舞表演人員已達640人，民居客棧及餐館84家，民族工藝品店12家，并涌現(xiàn)出了“黔東南名匠”顧永沖加工銀飾、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年謝志意建生豬養(yǎng)殖場、李珍開辦“阿濃苗家”餐館而脫貧致富的典型。
在旅發(fā)大會推動下，貴定音寨等以田園風(fēng)光為主的鄉(xiāng)村觀光型產(chǎn)品，余慶“四在農(nóng)家”等以農(nóng)事體驗為主的鄉(xiāng)村體驗型產(chǎn)品，遵義桐梓等以體驗度假為主的休閑型產(chǎn)品陸續(xù)出爐。桐梓縣和開陽十里畫廊等5個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局分別評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
2011年，全省旅游項目帶動投資1124億元，與旅游業(yè)密切相關(guān)的旅游商品加工和餐飲、運輸、信息等二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，旅游業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動作用更加凸顯?！ ?/p>
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