自古得人才者得天下,有人才者有未來。人才涌入之處,無量前途如深圳浦東;人才逃離之地,未來黯淡如東北西部。
在以北京、上海為首的一線城市房價(jià)高企、同時(shí)絞盡腦汁疏解人口的同時(shí),一些二三線城市紛紛舉起了爭奪人才的大旗:
2017年5月9日,南京發(fā)布房產(chǎn)新政:對于非南京市戶籍居民家庭,凡是取得碩士及以上學(xué)位的,在南京工作,則在江寧、浦口等五區(qū)購房不需要提供社保證明。而對于一般學(xué)歷的外地戶籍居民,要買房須先繳滿兩年社保。
在它之前,2017年2月,武漢正式提出力爭5年內(nèi)將100萬大學(xué)生留在武漢的口號,試圖扭轉(zhuǎn)長期以來武漢作為全國“人才培養(yǎng)大?。ㄔ谛4髮W(xué)生數(shù)全國第一),人才流入小省”的尷尬局面。4月,武漢出臺新政放寬大學(xué)生落戶條件:畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生,憑畢業(yè)證即可申請登記為武漢常住戶口;畢業(yè)超過3年的大學(xué)生,只要在武漢工作,繳納了社保,就可申請落戶武漢。按照武漢此前出臺的樓市限購政策,外地人在武漢購房需提供2年社保證明。
南京、武漢之外,其它城市也紛紛行動。東莞:2017.4,外地本科學(xué)歷人群,購房社保年限從一年降到半年;珠海:2017.4,博士后購房無需5年社保證明;中山:2017.3,外地大專以上學(xué)歷人群,在規(guī)模以上企業(yè)、高薪技術(shù)企業(yè)工作,購房無需半年社保證明;合肥:2016.12,博士可購買人才公寓,無需一年社保證明且可獲得房價(jià)20%補(bǔ)貼。
但一線城市也并非不需要人才,他們想“疏解”的,不過是一些人眼里的“低端人才”。在二線城市向各類人才伸出橄欖枝的時(shí)候,一線城市其實(shí)也沒閑著,比如深圳一直有人才補(bǔ)貼計(jì)劃:全日制本科生及以上學(xué)歷,只要落戶深圳,就能獲得一次性租房和生活補(bǔ)貼:本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元,還可申請公租房輪候。此外,杰出人才可獲得獎勵補(bǔ)貼600萬元。
廣州黃埔區(qū)今年發(fā)布了兩個(gè)招才引智政策,分別是2月的“黃金10條”和5月12日發(fā)布的“美玉10條”,符合條件的企業(yè)只要落戶最多可以獎勵1500萬元,符合條件的杰出人才只要進(jìn)駐最高可獲2億元資助、優(yōu)秀人才最高可獲1.1億元資助、精英人才最高可獲1200萬元資助,而特別重大的人才項(xiàng)目最高可資助10億元。
除了現(xiàn)金資助,還有住房補(bǔ)貼:黃埔在全市范圍內(nèi),首次將應(yīng)屆本科畢業(yè)生納入住房補(bǔ)貼范圍,一次性發(fā)放2萬元,碩士研究生補(bǔ)貼3萬元,博士及副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱補(bǔ)貼5萬元,獎勵額均超過深圳。對杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才,則分別給予每月最高10000元、8000元、5000元住房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期3年。對新引進(jìn)的諾貝爾獎獲得者、院士還提供面積約300平方米的人才別墅,在本區(qū)全職工作滿10年,可獲贈別墅產(chǎn)權(quán)。
有人把這次南京和武漢領(lǐng)銜的人才爭奪戰(zhàn),視為二線城市向一線城市的一次精準(zhǔn)突襲,是對中國城市人才流動“虹吸規(guī)律”的反抗。他們舉例說:類似的故事就在美國上演過。最近20年,美國的人口流動出現(xiàn)新跡象,東部的紐約與西部的加州在人口增長上表現(xiàn)平平,反而南部的德州成為人口增長最強(qiáng)勁的州,越來越多人從華爾街和硅谷遷移到德州,該州最大城市休斯頓也趁機(jī)超越芝加哥,成為全美第三大城市。休斯頓勝出有兩大因素,第一稅率低,第二房價(jià)低。而在國內(nèi),從2013—2016年,清華和北大的研究生、博士生的留京比率下跌明顯,其中,北大博士生的留京率三年甚至銳減31%。
我認(rèn)為這個(gè)問題只是人口遷徙大潮中的一個(gè)小小支流,不必給它賦予太多意義,也不必給它吹太大的泡泡。任何時(shí)候,都會有潮流,有支流,甚至還有逆流。眼下這些城市的人才計(jì)劃,會有效果,但未必顯著,也未必切中要害。
首先,這番人才爭奪戰(zhàn)大多針對購房資格,提前幾年擁有購房資格,對那些被一線城市房價(jià)嚇跑的人來說,沒有多少實(shí)質(zhì)意義。因?yàn)檫@些人多是非官非富、白手起家的一代,沒有多少人一畢業(yè)或者畢業(yè)一兩年就能買得起房,哪怕是二線城市的房子。
其次,通過文憑門檻設(shè)立人才標(biāo)準(zhǔn),未必是一種科學(xué)有效的措施。比起把人分三六九等,在城市整體政策層面上,也許還不如對所有外來人口一視同仁更能促進(jìn)城市發(fā)展。因?yàn)槌鞘惺且粋€(gè)復(fù)雜的生態(tài)協(xié)作系統(tǒng),需要各層次人才或曰各層次人口你中有我我中有你的無縫銜接與合作,才能夠最大限度提高效率、降低成本。
2005年,科學(xué)家錢學(xué)森提出“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才”的世紀(jì)之問,迄今還是一個(gè)沒有答案的問題。日前,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)也談到:“不是我們的學(xué)校培養(yǎng)不出杰出人才,而是我們的學(xué)校在增加學(xué)生知識的同時(shí),有意無意地減少了創(chuàng)造力必要的其他元素,比如好奇心和想象力?!边@就形成了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)上的一個(gè)悖論:更多教育一方面有助于增加知識而提高創(chuàng)造性,另一方面又因減少好奇心和想象力而減少創(chuàng)造性。這兩種力量的合力使得預(yù)測教育對創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)很難,但是能解釋為什么有些大學(xué)輟學(xué)生,如比爾·蓋茨、喬布斯、扎克伯格等很有創(chuàng)造性。
今天的城市競爭,已經(jīng)進(jìn)入非物質(zhì)生產(chǎn)競爭時(shí)代。在新技術(shù)推動下,非物質(zhì)生產(chǎn)已經(jīng)成為人類財(cái)富增長的主要方式。非物質(zhì)性勞動生產(chǎn)什么?生產(chǎn)想法、知識、信息、文本、語言、形象、情感、關(guān)系等等,而且這種新型的生產(chǎn)已經(jīng)開始把傳統(tǒng)的以工業(yè)制造為代表的生產(chǎn),從強(qiáng)勢地區(qū)逼入到從屬地區(qū)當(dāng)中。
非物質(zhì)生產(chǎn)的最大特點(diǎn),就是智慧和能量的核聚變效應(yīng)及馬太效應(yīng),他們像黑洞一樣,吸引全世界最強(qiáng)大的頭腦,集聚在越來越小片的土地上,進(jìn)而爆發(fā)出核聚變一般的能量!
在這種態(tài)勢下,除非氣候地理變遷等大的環(huán)境因素改變,否則要改變現(xiàn)有城市格局,有如蜀道難難于上青天。
下面是當(dāng)下中國六大城市群人口和GDP的占比圖。
六大城市群人口與GDP對比圖 來源:克爾瑞房價(jià)北京2017.5.16
很清楚,除了長三角、珠三角和京津冀三大都市圈,其它三大都市群的人均GDP明顯偏低,甚至低于1:1的全國平均水平。如果算上現(xiàn)在不易統(tǒng)計(jì)的大量三產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn),這個(gè)差距還會更大。
可以預(yù)言,未來各城市群之間和城市群內(nèi)部,相關(guān)的差距也還會更大。那么,人往何處去?肯定是繼續(xù)往人均效率高的方向去,幾乎是一個(gè)毫無懸念的問題。
去年底,在北京溫特萊中心一樓的星巴克咖啡廳,我遇到一個(gè)女孩,天津人,獨(dú)生女,父母親一定要她留在天津,她則一定要到北京來。沒辦法,她只好準(zhǔn)備考托福(還是雅思?),出國。她說,出國留學(xué)了,才有理由留在北京。為了到北京,她要走一條曲折的路也覺得值!
房價(jià)和房租,從來都是城市競爭力的結(jié)果,而不是決定城市競爭力大小的原因。在同樣的城市,同樣的核心地段,ABC三個(gè)區(qū)域,離核心區(qū)寫字樓步行距離只遠(yuǎn)近三五分鐘,眼下同樣價(jià)值1000萬的房子,租金就分別是16000、14000、12000元每月。
當(dāng)下,城市間和城市內(nèi)部的房價(jià)落差,不是太大了,而是太小了,今后的落差還會繼續(xù)拉大。
在一線城市收緊戶籍的景觀之下,一些二線城市多少能獲得一些見縫插針的搶人機(jī)會。但能不能搶到人,搶到人以后能不能最終留得下來,取決于這個(gè)城市的基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)空間,而不僅僅是摘取人才的“頂端優(yōu)勢”(況且,高學(xué)歷人才是否代表了人才的頂端優(yōu)勢,還不好說)。
在這方面,像武漢這幾年留住人才主要靠的是大公司,未必具有長期穩(wěn)定的力量。最近幾年,武漢聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高新產(chǎn)業(yè)的崛起,使大學(xué)畢業(yè)生留漢數(shù)量由2014年10萬人,增至2015年12.6萬,2016年達(dá)到15萬人。但這種大公司下的人才天花板是顯而易見的。
有一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,但也需要地緣經(jīng)濟(jì)的配合。原建設(shè)部副部長仇保興講過兩個(gè)小故事:第一個(gè)故事,1999年他在杭州當(dāng)市長,當(dāng)時(shí)上海市長徐匡迪對他說,保興我是杭州人,所以我要提醒你,我們上海建立三個(gè)中心,以后到杭州半個(gè)小時(shí)就到了,到時(shí)候杭州的企業(yè)家跑到上海,杭州的技術(shù)跑到上海,杭州就會變成空城鬼城。仇保興說,我們不跟上海全面PK,也沒有這個(gè)本領(lǐng),但是我四個(gè)方面跟你上海有PK能力。第一是旅游,第二是住在杭州,第三是學(xué)在杭州,最后一個(gè)是創(chuàng)業(yè)在杭州。馬云當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)失敗,到上海也沒人理,到杭州就在居民樓湖畔區(qū)里創(chuàng)業(yè)。第二個(gè)故事是杭州的兩個(gè)區(qū),一個(gè)是蕭山區(qū),一個(gè)是余杭區(qū),起點(diǎn)一樣,但是走了兩條路。蕭山區(qū)是把當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改成股份制就是民營企業(yè);余杭區(qū)當(dāng)時(shí)的省委開了一個(gè)現(xiàn)場會說要搞大集體,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦成類似于國有的企業(yè),結(jié)果他們都變成大集體,吃大鍋飯了。結(jié)果五年下來以后,蕭山的產(chǎn)值技術(shù)創(chuàng)新蓬勃而上,余杭原有的十大品牌全部都消滅了。