性感美女接吻视频,美女视频亚洲免费区

人社部：家庭養(yǎng)老功能大為削弱需建長期照護制度

2015.03.12

人社部社會保障研究所所長金維剛26日在中國國際經(jīng)濟交流中心第68期“經(jīng)濟每月談”上指出，我國在長期實行計劃生育的情況下，家庭的養(yǎng)老功能已經(jīng)大為削弱，必須要由社會相應建立這方面的養(yǎng)老保障功能。他認為，解決大量失能半失能人老年人長期護理照料問題是刻不容緩的。面對巨大的市場需求，必須要加強建立相應的制度，包括建立長期照護制度。

對于我國養(yǎng)老保障體系建設的主要任務，金維剛稱：

1

一是推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

2

二是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。如何使得這項制度更具有保險的性質(zhì)，增強它的保險功能，起到保障的作用，這是今后完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度面對的非常突出的問題。一方面我們要建立這樣一種激勵機制，同時我們要建立養(yǎng)老金正常的調(diào)整機制，幾年不調(diào)也不是辦法，但是如何調(diào)整，需要有個正常的調(diào)整機制。再有，總體上要調(diào)整養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)，逐步提高個人帳戶養(yǎng)老金在整個居民養(yǎng)老金中的比重，防止過度依賴財政。

3

三是實行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。這個非常重要，前面提到，現(xiàn)在已經(jīng)有2/3的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險地區(qū)當期基金正交收不抵支了，為了應對這個問題，除了采取措施以外，很重要的一點是實行全國統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險是按照大數(shù)法則來建設的，統(tǒng)籌程度越高，抗風險能力越強，這也是納入到“十二五”規(guī)劃中，目前正在制定全國統(tǒng)籌方案，籌資也是按照統(tǒng)一的籌資方式，同時明確中央財政和地方財政的責任，這是將來建立全國統(tǒng)籌的非常重要的方面。

4

四是適當提高法定退休年齡。應對人口老齡化需要采取多種措施，借鑒國際經(jīng)驗，提高法定退休年齡是很多國家應對人口老齡化采取的措施。這些要強調(diào)的是，我們國家不僅各個地區(qū)差異比較大，而且人群的差異性也很大，我是主張不要搞“一刀切”的政策來解決延遲退休的問題，而應當實行彈性政策。比如說我們要面對大量長期失業(yè)者、靈活就業(yè)人員，還有政策允許的提前退休的人員，還有人均期望壽命本身就比較低的殘疾人，還有高寒地區(qū)的低壽人員，一些海拔高的地區(qū)，人均期望壽命還不到60歲，殘疾人很多比正常人人均期望壽命要低10歲，這些人群如果拿一刀切的政策延長退休的話，顯然會導致很多社會的阻力和風險，所以這方面要借鑒國際經(jīng)驗，實行具有彈性的調(diào)整退休政策的措施。

5

五是完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人帳戶制度。這個目前也是爭議比較大的問題，前面提到，我們做實個人帳戶，如果不做實的話，將來通脹運行、現(xiàn)收現(xiàn)付，未來的制度運行的壓力非常大，具有巨大的風險，這是進退兩難的問題。目前這方面還是存在著爭議，下一步究竟如何決策，還是要等中央最后拍板，這個問題關(guān)系到整個城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的走向，關(guān)系到未來制度可持續(xù)發(fā)展問題，不管是否做實，都需要采取一系列相關(guān)的措施，特別是如果不再繼續(xù)做實，采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式來運行的話，那么未來必須要完善個人帳戶的管理制度。

6

六是建立養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機制。這個現(xiàn)在已經(jīng)刻不容緩，前面提到，我們經(jīng)過調(diào)貸，已經(jīng)遇到了很大的矛盾，某種程度上已經(jīng)是騎虎難下，必須要加緊調(diào)整養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機制，借鑒國際經(jīng)驗，都是根據(jù)物價水平和工資收入增長的情況來進行調(diào)整，同時兼顧到企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金水平，在調(diào)整待遇的時候，必須要統(tǒng)籌兼顧。同時也要考慮到養(yǎng)老保險基金的承受能力，確?；鹗罩г谡{(diào)待情況下實現(xiàn)長期收支平衡，使它能夠可持續(xù)發(fā)展。

7

七是促進企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革以后，將會同步建立職業(yè)年金，而且這種建立的是強制性的，跟企業(yè)年金是不一樣的，企業(yè)年金是自愿的，前面提到，絕大多數(shù)企業(yè)沒有建立企業(yè)年金，這完全是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況自主決定的，在目前經(jīng)濟形勢不太景氣，特別是現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營面臨很多困難的情況下，建立企業(yè)年金的很少，但是機關(guān)事業(yè)單位改革以后，普遍建立了職業(yè)年金，在補充養(yǎng)老保險中產(chǎn)生巨大的反差，這一方面會倒逼企業(yè)年金的發(fā)展，但是另一方面，這兩者之間也會產(chǎn)生新的矛盾。當務之急是要解決企業(yè)年金發(fā)展中的瓶頸問題，包括稅收政策優(yōu)惠問題，現(xiàn)在在企業(yè)年金建立管理方面還有很多制度方面的缺陷，都必須加大這方面的政策扶持和改革力度，來促進企業(yè)年金的發(fā)展。同時，在發(fā)展方向上來看，應當使企業(yè)年金、職業(yè)年金在適當時候進行整合，建立統(tǒng)一的職業(yè)年金體系，使它能夠更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

8

八是加緊建立養(yǎng)老保險基金投資運營機制。這么巨額的資金，長期存在銀行里，貶值很多，我們必須要加快出臺基金投資運營辦法，將會適時出臺這個方案。按照十八屆三中全會的決定，將會實行市場化、多元化的投資運營。國家有很多公共資源是可以利用的，在基礎設施建設方面的投資，包括定向發(fā)行特種國債或者政策性銀行債權(quán)方面，實現(xiàn)穩(wěn)定的投資，實現(xiàn)保值增值，加強基金方面的監(jiān)管。

9

九是大力扶持發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。這個是非常重要的，而且老年服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要很長的時期，不是短期之內(nèi)能夠發(fā)展起來的，而且人口老齡化帶來的不僅僅是挑戰(zhàn)，也帶來機遇。從國際上來看，老年服務產(chǎn)業(yè)是非常重要的經(jīng)濟增長點，人口老齡化不只是帶來人口的壓力、負擔，同時對經(jīng)濟發(fā)展來講也會帶來新的發(fā)展機遇。我們國家總體上老年服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是非常滯后的，所以它的發(fā)展空間更大。

金維剛強調(diào)，這里面有個非常需要關(guān)注的問題，就是要解決數(shù)以千萬計的失能、半失能的老年人。人口老齡化高峰的時候，失能半失能的老年人將會達到1億人，現(xiàn)在全世界人口超過1億的國家都屈指可數(shù)，到時候中國失能半失能的老年人居然會達到1億人，可以想像這個問題多么嚴重，這已經(jīng)超出了家庭的承受能力。

他指出，特別是我國在長期實行計劃生育的情況下，家庭的養(yǎng)老功能已經(jīng)大為削弱，必須要由社會相應建立這方面的養(yǎng)老保障功能。如何解決大量的失能半失能人老年人長期護理照料問題，這是刻不容緩的?，F(xiàn)在時機已經(jīng)逐步成熟，需要通過這方面的政策來扶持，所以有必要研究和探索建立長期照護保險制度?，F(xiàn)在這些失能半失能的老人，包括其他原因?qū)е滦枰o理的人員，他們現(xiàn)在的護理都是家庭來承受的，有少部分是醫(yī)療保險承擔的，但是這些都是很難長期支撐的。所以面對巨大的市場需求，必須要加強建立相應的制度，包括建立長期照護制度。

來源：中國網(wǎng)財經(jīng)中心

本站僅提供存儲服務，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請點擊舉報。

打開APP，閱讀全文并永久保存查看更多類似文章

上海最新漲工資、漲待遇時間表出爐！這20筆錢將打入你賬戶！

“個人養(yǎng)老金”的來龍去脈，這篇講清楚了

3萬億養(yǎng)老保險資金沉睡保值增值制度待明確

個人養(yǎng)老金制度醞釀突破 “老有所養(yǎng)”有量更有質(zhì)

企業(yè)多給一份養(yǎng)老金，這些人可以領(lǐng)“兩份養(yǎng)老金”，看看有沒有你

更多類似文章 >>

中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频