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【實(shí)務(wù)】資金集中管理 不容忽視的企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)問題



  目前,許多企業(yè)集團(tuán)為了強(qiáng)化對(duì)成員企業(yè)的管控,發(fā)揮資金聚合優(yōu)勢(shì),普遍采用資金集中管理制度,將整個(gè)集團(tuán)的資金集中到集團(tuán)總部,集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)必須將經(jīng)營(yíng)、投資和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金盈余存在集團(tuán)總部指定的賬戶中,由總部統(tǒng)一調(diào)度、管理和運(yùn)用。通過資金的集中管理,企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)內(nèi)的資金資源整合與宏觀調(diào)配,將現(xiàn)金盈余企業(yè)的資金調(diào)配到現(xiàn)金短缺企業(yè),提高資金使用效率,降低金融風(fēng)險(xiǎn),確保集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。但是資金集中管理不可避免會(huì)帶來關(guān)聯(lián)方占用資金問題,引發(fā)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)包括兩種情形:


  關(guān)聯(lián)方占用資金未計(jì)利息或利率低于銀行同期貸款利率


  1.境內(nèi)成員企業(yè)將資金借予境外成員企業(yè),如果未按照獨(dú)立交易原則計(jì)提利息,則減少了境內(nèi)成員企業(yè)的利息收入,進(jìn)而減少了企業(yè)集團(tuán)在境內(nèi)的納稅義務(wù)。


  2.境內(nèi)成員企業(yè)將資金借予境內(nèi)成員企業(yè),且借方的實(shí)際稅負(fù)高于貸方的實(shí)際稅負(fù),則貸方少支付利息發(fā)生的納稅義務(wù)低于借方少計(jì)利息收入發(fā)生的納稅義務(wù),從而減少了企業(yè)集團(tuán)在境內(nèi)的納稅義務(wù)。


  需要注意的是:實(shí)際稅負(fù)可能不等于稅率,例如虧損企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)為零。因此,判斷是否發(fā)生關(guān)聯(lián)方占用資金未計(jì)或少計(jì)利息的風(fēng)險(xiǎn),主要還是以是否減少了企業(yè)集團(tuán)在境內(nèi)的納稅義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。


  如果發(fā)生資金借貸關(guān)系的境內(nèi)成員企業(yè)實(shí)際稅負(fù)相同,只要該交易沒有直接或間接導(dǎo)致國家總體稅收收入的減少,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕2號(hào))第三十條規(guī)定,原則上不做轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查、調(diào)整。


  從關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)


  《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2008〕121號(hào))第一條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例(金融企業(yè)5∶1,其他企業(yè)2∶1)的部分準(zhǔn)予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。國稅發(fā)〔2009〕2號(hào)文件第八十五條對(duì)于關(guān)聯(lián)方企業(yè)借款利息費(fèi)用扣除問題作了進(jìn)一步規(guī)定。其中,不得扣除利息支出=年度實(shí)際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息×(1-標(biāo)準(zhǔn)比例÷關(guān)聯(lián)債資比例)。


  如果企業(yè)能夠按照稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則的;或者該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的,其實(shí)際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除,不受上文所述債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例的限制。


  針對(duì)以上兩項(xiàng)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行資金集中管理的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)將不同成員企業(yè)之間調(diào)配資金作為關(guān)聯(lián)交易管理,并實(shí)施以下管理制度:


  一是資金的調(diào)出方與調(diào)入方之間應(yīng)當(dāng)簽訂有書面借款合同,并在合同中約定與中國人民銀行同期貸款利率相同的利息;


  二是資金調(diào)入方按借款合同計(jì)算利息支出,資金調(diào)出方按期確認(rèn)利息收入;


  三是借款額度需要注意是否符合稅法對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例的要求。


  

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