據(jù)分析，內(nèi)蒙古2014年煤炭進(jìn)口量下降，政策性限制是主要原因。2014年9月15日，為提高商品煤質(zhì)量，促進(jìn)煤炭高效清潔利用，緩解國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩局面，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局6部委聯(lián)合印發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，規(guī)定自2015年1月起，限制進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸高灰分高硫煤。2014年10月15日，我國(guó)取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3％、3％、6％、5％、5％的最惠國(guó)稅率。分析認(rèn)為，在當(dāng)前節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的大背景下，恢復(fù)煤炭進(jìn)口關(guān)稅有助于控制煤炭消費(fèi)量，并與國(guó)內(nèi)煤企整頓行動(dòng)形成合力。另外，國(guó)家發(fā)改委會(huì)議部署將去年的煤炭進(jìn)口減少5000萬(wàn)噸，其中華能、國(guó)電、大唐等五大發(fā)電集團(tuán)被要求縮減煤炭進(jìn)口量，而神華集團(tuán)則被要求停止進(jìn)口煤。
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