近年來，有色金屬再生利用對增加資源供給、節(jié)能減排、降低環(huán)境負荷有著越來越顯著的重要促進作用，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國家出臺一系列政策法規(guī)，推動低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而在再生金屬領(lǐng)域又將面臨什么樣的新挑戰(zhàn)和新思維呢？2014年11月24日，中再網(wǎng)總監(jiān)張瑩與行業(yè)分析師由紅霞來到了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會（CRMA），對再生金屬分會副會長李士龍先生進行了專訪，李會長樸實專業(yè)的對國內(nèi)的現(xiàn)狀與問題進行了全面的分析。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會（CMRA）副會長李士龍
2014年前三季度再生金屬行業(yè)面臨那些問題？后期解決措施？
李士龍：2014年整個國內(nèi)國際經(jīng)濟宏觀層面并不是很理想，處于調(diào)整期。首先環(huán)保政策方面的不斷完善，使得再生金屬企業(yè)在技術(shù)、工藝、設(shè)備、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上投入比較大，在環(huán)保頻繁的核查中，企業(yè)老板環(huán)保意識不斷加強，企業(yè)生產(chǎn)能夠嚴格按照達標的標準排放，這顯得我們再生金屬企業(yè)在社會責(zé)任意識方面有了顯著提高，有的企業(yè)在環(huán)保的壓力下處在被迫情況下的提高。其次國內(nèi)外市場價格倒掛，貿(mào)易商互相競爭，在外哄抬價格，導(dǎo)致國內(nèi)貨源價格反而比國外還要高，處于不正常的狀態(tài)。近年來，另一個突出的問題，企業(yè)社會成本明顯提高，主要是勞動力成本高，銀行貸款利息高，融資難，生產(chǎn)和流通領(lǐng)域利潤微薄，再加稅賦等方面沒有實質(zhì)性的改變。今年年初協(xié)會協(xié)助財政、稅務(wù)、工信討論的再生金屬部分產(chǎn)業(yè)50%的退稅政策目前仍在等待中。
再生金屬行業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是國家循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，屬于國家新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是稅收政策扶持的對象，然而在我國再生金屬行業(yè)依舊納稅過重。再生金屬企業(yè)目前困難重重，在困難甚多的情況下，很多再生金屬企業(yè)家經(jīng)營這個產(chǎn)業(yè)有十幾年、二十幾年對這行業(yè)有深厚的感情，不忍心因行業(yè)低迷便選擇離開；我們再生金屬企業(yè)家大部分有著社會責(zé)任意識，在低迷中仍在堅守著，并愿意為國家承擔(dān)，為社會負責(zé)，希望盡快走出目前的困境。
金屬市場產(chǎn)能是否過剩的問題，實際上是個市場問題，不是國家行政部門判斷決定的問題。從目前市場的產(chǎn)銷狀況來看，中國的消費市場很大，產(chǎn)業(yè)拉動也較快，再生金屬走向產(chǎn)業(yè)高端，很多材料可以用在國家戰(zhàn)略，國防、電信、家電、汽車等方面，基本是能夠消化的，發(fā)展前景很廣闊。
新環(huán)保法影響再生金屬行業(yè)？
李士龍：新環(huán)保法出臺之后，將會對再生金屬企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)上要求更嚴格。但從現(xiàn)在情況來看，我國規(guī)模較大的再生金屬企業(yè)已經(jīng)按照新環(huán)保法的規(guī)定來要求約束自己，即使不完全達標的企業(yè)，也會按照國家環(huán)保標準改進和規(guī)范自己。而且協(xié)會也已經(jīng)跟環(huán)保部提出一些建議，再生金屬大多數(shù)是民營傳統(tǒng)企業(yè)，所以我們應(yīng)該給企業(yè)一個自我提高，自我升級過渡期。比如一些企業(yè)原來用的是反射爐，現(xiàn)在要求用豎爐式，更先進的爐型，有些工藝是比較復(fù)雜的，那么這就需要一個改造更新的過程。我相信相關(guān)部門及執(zhí)法部門對于再生金屬企業(yè)在發(fā)展過程遇到的具體問題會有具體辦法的。
對于新環(huán)保法的出臺，我覺得：在再生金屬企業(yè)來講有些影響，但是影響不大。法律既然已頒布，那就必須按照法規(guī)執(zhí)行，這是硬道理。我們的企業(yè)也是能夠按照法律條文認真遵守的。現(xiàn)在最為突出的是“二噁英”的問題。這個問題比較敏感，在我們再生金屬類別中，如再生鉛行業(yè)產(chǎn)生的“二噁英”就很少，而且是在一定控制范圍內(nèi)，這就需要制定新的規(guī)則和標準。
再生金屬屬于國家新興產(chǎn)業(yè)，不屬于兩高一資行業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染問題是可控的，比如廢氣、廢渣、廢水、粉塵等完全是可控的。不像原礦那樣對環(huán)境的破壞是不可控的。多年來，澳大利亞、智利等國的鐵礦、銅礦出口到中國，在中國分選冶煉成鋼鐵和粗銅之后，剩下很多廢棄物留在中國，嚴重污染我們的環(huán)境。我們在進口原礦的同時給這些國家的GDP做了很大的貢獻，卻污染了我們自己家園，很痛心。我認為國家應(yīng)該鼓勵進口廢鋼、廢銅、廢鋁、廢舊家電等，只要監(jiān)管到位，就能實現(xiàn)以廢變寶，再加這些物資運輸方便，而且進來之后進行簡單拆解就可以直接利用，最關(guān)鍵是得到了資源減少了廢物排放，國家應(yīng)該多開放再生金屬進口的品種，鼓勵國內(nèi)廢舊資源回收再利用，盡量少開礦、少污染，實際上我們再多進口些再生金屬和利用好國內(nèi)廢舊資源的產(chǎn)業(yè)鏈就能支撐起國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的資源鏈條。
對于再生金屬行業(yè)在2015年的進出口的新政策導(dǎo)向？
李士龍：近些年來國際BIR、ISRI、中東回收局等行業(yè)協(xié)會和國內(nèi)很多進口廢金屬企業(yè)都與我們反應(yīng)比較強烈，在進出口問題上普通存在質(zhì)檢在海外的質(zhì)檢機構(gòu)不作為，實際上是光收費、不認真查驗，責(zé)任心不夠，導(dǎo)致企業(yè)損失較重，對行業(yè)發(fā)展方面影響比較大。在黨的十八屆三中、四中全會精神的指引下，再生金屬產(chǎn)業(yè)能否做到有序健康發(fā)展，非常希望國家在簡政放權(quán)，減少審批手續(xù)等方面給予我們再生金屬企業(yè)便利和重視。
再生金屬行業(yè)方面技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)在哪里？
李士龍：近些年來，通過國家對再生金屬行業(yè)的技術(shù)開發(fā)和研發(fā)的投入，從某種意義上講我們再生金屬在很多關(guān)鍵點已經(jīng)走上了高新技術(shù)領(lǐng)域，有些再生金屬企業(yè)已屬于國家高新企業(yè)，同時我們的企業(yè)也很重視技術(shù)的提高，很多企業(yè)重視科技投入，重視研發(fā)，有的企業(yè)承擔(dān)了國家863科技支撐計劃項目，有的設(shè)立了院士工作站，博士后流動站，實現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，研發(fā)了很多新產(chǎn)品、新成果，產(chǎn)品附加值已經(jīng)有了很大的提高。比如再生鋁企業(yè)，跟汽車制造廠合作，用廢鋁生產(chǎn)汽車變速箱，汽車零部件；再生銅企業(yè)用廢銅生產(chǎn)高品質(zhì)銅箔、漆包線、閥門、水龍頭等零部件；提升了企業(yè)產(chǎn)品的附加值，也達到了提升企業(yè)自我創(chuàng)新的能力。
目前再生金屬行業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)應(yīng)該還是在對裝備的研發(fā)方面。而在這方面我們是以兩條腿走路的方針，一方面是從國外引進，另外一方面提升自主創(chuàng)新。事實證明，我們在對裝備的研發(fā)，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)方面已經(jīng)跟國際先進水平距離越來越近。
對互聯(lián)網(wǎng)電商平臺應(yīng)用到循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的看法？
李士龍：現(xiàn)在我們的生活很多方面都跟互聯(lián)網(wǎng)電商有著直接的關(guān)系，但對于再生金屬行業(yè)方面，我認為行業(yè)內(nèi)首先要考慮的是網(wǎng)上交易的安全性，以及相關(guān)部門對平臺的監(jiān)管力度。另外，對于再生金屬的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的應(yīng)用，也要從了解到學(xué)習(xí)，到實施一系列的過程，才可以得到認可。
對再生金屬行業(yè)的希望：
李士龍：我國再生金屬行業(yè)方向是讓大企業(yè)做大做強，適當控制小企業(yè)，這些在準入條件里都有了。目前我們再生金屬行業(yè)內(nèi)的較大企業(yè)不但規(guī)模大，而且技術(shù)強，同時注重自身形象的提升，多考慮參與社會利益和社會責(zé)任。我國很多較大的再生金屬企業(yè)通過這些年努力，在很多方面無論是技術(shù)、工藝、環(huán)保、設(shè)備和規(guī)模等方面已可以和世界發(fā)達國家比美，企業(yè)面對再生金屬行業(yè)目前存在的一些發(fā)展過程中的困難，企業(yè)老板一直在千方百計克服困難、迎難而上。盡管在發(fā)展過程中困難很多，價格不穩(wěn)定，政策不穩(wěn)定，周圍環(huán)境不穩(wěn)定等等客觀困難存在。最主要的很多人對再生資源行業(yè)的認識還是比較傳統(tǒng)的、比較片面，沒有提升到對再生金屬是一個國家戰(zhàn)略物資和國家安全方面的認識上來，有些人不太看好這個行業(yè)。然而中國很多有識之士看好這個行業(yè)的態(tài)度是肯定的，看到這個產(chǎn)業(yè)逐漸對我國經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進的作用。目前我們應(yīng)認真理性的認識分析，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向和市場環(huán)境，積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探討加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和機制，加強全球同行業(yè)交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階顯得更有現(xiàn)實意義。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會（CMRA）副會長李士龍與中再交易網(wǎng)運營總監(jiān)張瑩合影
文章來源：中再交易網(wǎng)
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