四川經(jīng)濟日報 四川經(jīng)濟網(wǎng)自貢獨家直播報道（記者 李遠(yuǎn)馳 蘇文 何衛(wèi) 周強 林鋒 蔣秀梅）寒冬降喜雨。中國人民政治協(xié)商會議第十四屆自貢市委員會第一次會議，于今（3）日上午9時正在市委大禮堂隆重開幕。
民建自貢市委在會上作題為《創(chuàng)建自貢
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 全力推進我市新型工業(yè)化》的大會發(fā)言。
工業(yè)是產(chǎn)業(yè)的核心，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的支撐。我市工業(yè)化起步較早，現(xiàn)已進入了工業(yè)化中期。但是與新型工業(yè)化“
科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的要求相比，我們還有不小的差距。
按照市第十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，未來五年我市將建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)西南部區(qū)域中心城市，建設(shè)“五個自貢”。實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本戰(zhàn)略路徑是加快推進新型工業(yè)化，加快構(gòu)建優(yōu)勢明顯的“產(chǎn)業(yè)自貢”，重要載體是創(chuàng)建自貢國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地體現(xiàn)了發(fā)展新型工業(yè)化的內(nèi)涵要求，既是我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點，也是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自貢，增強產(chǎn)業(yè)實力的重要舉措。
到目前為止，國家工信部已確定了兩批共128個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，四川有8個（其中成都2個、德陽1個、綿陽2個、廣元1個、攀枝花1個、宜賓1個）。從全國和全省來看，這些示范基地都是以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國全省領(lǐng)先地位，在提升新型工業(yè)化發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強區(qū)域經(jīng)濟實力方面起到了很強的示范、引領(lǐng)和帶動作用。自貢國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建，可以在我市推進新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟實力上發(fā)揮引領(lǐng)功能和帶動作用。為此，我們建議，以創(chuàng)建自貢國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為重要抓手，舉全市之力，加快推進新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)老工業(yè)城市的歷史跨越。
在創(chuàng)建自貢國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推進新型工業(yè)化進程中，要特別抓好以下
工作：
一、促進集群發(fā)展，優(yōu)化集中空間布局，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度 （一）以節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、鹽及鹽化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)三大基地，優(yōu)化集中發(fā)展空間布局。以自貢國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，涵蓋沿省道305線工業(yè)集中發(fā)展帶，包括富順晨光、沿灘、榮縣三個省級開發(fā)區(qū)，以及自流井、貢井、大安三個工業(yè)集中區(qū)在內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，功能分區(qū)。
（二）節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、鹽及鹽化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地要加強以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引導(dǎo)配套企業(yè)入園，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢。
（三）樹立集約、節(jié)約發(fā)展的理念，合理規(guī)劃建設(shè)基地交通、電力、給排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升
信息網(wǎng)絡(luò)、污染集中治理、公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高建筑密度和容積率，進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地節(jié)約使用、資源集約利用和污染集中治理。爭取支持，盡快啟動園區(qū)專用鐵路和至宜賓、瀘州的大件專用公路建設(shè)，改善重裝設(shè)備外運條件。
二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力 增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，是推進新型工業(yè)化的核心驅(qū)動力。在“創(chuàng)新自貢”的建設(shè)中要重點突出加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，整合自貢全域創(chuàng)新資源，打造一系列創(chuàng)新平臺。一是要引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，在核心裝備、關(guān)鍵材料、重要基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研用密切結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，加快推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。二是充分利用好各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果,每年推進一批重大科技成果項目的工程化和產(chǎn)業(yè)化，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴散和規(guī)模化應(yīng)用。三是推動國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)，加強國家級、省級工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，爭取重點領(lǐng)域工業(yè)實驗室建設(shè)?！ ?br>
三、推進融合發(fā)展，以信息化帶動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 信息化與工業(yè)化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是新型工業(yè)化的本質(zhì)要求。示范基地創(chuàng)建工作必須注重促進信息化與工業(yè)化、先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）堅持以信息化帶動傳統(tǒng)工業(yè)升級，持續(xù)推進信息化與工業(yè)化深度融合，不斷提高企業(yè)在研發(fā)
設(shè)計、生產(chǎn)制造、內(nèi)部
管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用水平，建設(shè)包括行政審批電子、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、企業(yè)產(chǎn)品展示、企業(yè)管理服務(wù)、人力資源管理服務(wù)等一系列面向工業(yè)的信息化服務(wù)平臺；不斷提高政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)信息化應(yīng)用程度，實現(xiàn)政務(wù)、企業(yè)、商務(wù)和警務(wù)信息化；促進電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，加快“數(shù)字自貢”建設(shè)，加快發(fā)展和完善區(qū)域信息化服務(wù)體系。
（二）大力推動制造業(yè)分工細(xì)化和服務(wù)外包，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計及研發(fā)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息技術(shù)、會展、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動融合發(fā)展，注重制造業(yè)與金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的結(jié)合，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。
（三）加緊研究制定我市促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，注重發(fā)展培育先進裝備高端制造、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四、著力綠色發(fā)展，節(jié)能減排治污，提高清潔安全生產(chǎn)水平 注重資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)，加快構(gòu)建節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳、安全為主要特征的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)、基地在“淘汰落后、節(jié)能減排、污染防治、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟”等方面的引領(lǐng)示范作用。一是從源頭抓起，在產(chǎn)業(yè)方向、入駐企業(yè)和項目上，科學(xué)選擇、從嚴(yán)把關(guān)。二是支持企業(yè)節(jié)能降耗減排技術(shù)改造，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，探索減排治污的集中治理方式。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)型工業(yè)，加強資源節(jié)約和綜合利用，努力形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式和生產(chǎn)方式。
五、突出特色發(fā)展，培育自主品牌，打造區(qū)域品牌 一是要結(jié)合實際，明確發(fā)展定位，制定具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、鹽及鹽化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，積極實施品牌戰(zhàn)略。重點發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌，形成一批國內(nèi)著名的自主品牌和具有世界影響力的國際品牌。二是要支持企業(yè)以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊、證明標(biāo)志等區(qū)域品牌。注重將打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品相結(jié)合，培育、聚集一批在國內(nèi)外知名度、美譽度較好的區(qū)域品牌，不斷增強區(qū)域品牌的影響力，使自貢國家新型工業(yè)化示范基地成為自貢這個城市的亮麗名片。
六、強化支撐，完善服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。 一是加強對示范基地的規(guī)劃指導(dǎo)。將將示范基地創(chuàng)建工作納入自貢市“十二五”規(guī)劃及工業(yè)長期中發(fā)展規(guī)劃，使之成為我市經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)“產(chǎn)業(yè)自貢”的主要任務(wù)和支持重點。二是加大對示范基地的資金和項目支持力度。爭取國家、省新型工業(yè)化發(fā)展資金的支持和投入，不斷增大市工業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，重點支持示范基地產(chǎn)業(yè)改造提升、節(jié)能減排、“兩化”融合、新興產(chǎn)業(yè)培育，公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)和帶動社會資金支持示范基地建設(shè)和發(fā)展。三是加強示范基地人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。鼓勵和支持示范基地與高等院校、專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)等開展合作，建立人才公共服務(wù)平臺，加強示范基地重點行業(yè)科技人才、管理人才、技能人才的培養(yǎng)，完善人才激勵、引進、培養(yǎng)和使用的支持配套政策。四是調(diào)動、引導(dǎo)社會公共資源支持示范基地發(fā)展。做好要素保障，工業(yè)用地、水、電、氣、油、運等要素配置優(yōu)先向示范基地傾斜，鼓勵金融機構(gòu)參與示范基地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展金融創(chuàng)新試點，建立和健全企業(yè)投融資擔(dān)保體系。 四川經(jīng)濟日報、四川經(jīng)濟網(wǎng)記者還在現(xiàn)場采訪，請您繼續(xù)關(guān)注本網(wǎng)的獨家直播報道。[/td][/tr][/table]
