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日前，福建省教育廳、省政府教育督導(dǎo)辦公室首次發(fā)布《福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》（綜合版）。本報告反映了2013年以來特別是近三年來福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測情況，呈現(xiàn)了福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的目的意義、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測對象、監(jiān)測工具等情況，體現(xiàn)了多視角、多領(lǐng)域的監(jiān)測結(jié)果。對進一步優(yōu)化義務(wù)教育質(zhì)量評價、提高義務(wù)教育質(zhì)量提出對策與建議，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”的決策部署，促進全省義務(wù)教育“減負”“增效”提供了依據(jù)和參考。

為什么測？

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是教育評價的重要內(nèi)容，是一項全新的教育管理手段、教育評價方式，監(jiān)測的目的、內(nèi)容和工具都有別于一般意義上的統(tǒng)考統(tǒng)測，在促進義務(wù)教育發(fā)展過程中“指揮棒”和“體檢儀”的雙重作用日益凸顯。一方面，對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測，有利于扭轉(zhuǎn)部分地方以升學(xué)率作為評價學(xué)校和學(xué)生主要標(biāo)準(zhǔn)的做法，克服短視行為和功利化傾向，樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念；另一方面，通過收集學(xué)生發(fā)展及其影響因素的客觀數(shù)據(jù)，對各地義務(wù)教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進行全面“體檢”，為診斷問題、分析原因、調(diào)整政策提供依據(jù)和參考，從而促進義務(wù)教育質(zhì)量不斷提升。

開展省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，主要目的是掌握全省義務(wù)教育質(zhì)量總體狀況，科學(xué)評價省、市、縣三級義務(wù)教育發(fā)展水平，客觀反映義務(wù)教育質(zhì)量相關(guān)因素影響情況，系統(tǒng)監(jiān)測國家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況，為改進學(xué)校教育教學(xué)、完善教育政策提供依據(jù)和參考，發(fā)揮監(jiān)測的導(dǎo)向功能，提升政府教育治理水平，引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、正確的教育政績觀、良好的教育生態(tài)觀。

測什么？

省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容主要包括學(xué)生的學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)、教師配備、條件保障和社會支撐資源等影響學(xué)生學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)的因素。

監(jiān)測對象為全省各地義務(wù)教育階段的小學(xué)高年級學(xué)生、初中生及相關(guān)學(xué)科教師、校長。

為保證監(jiān)測結(jié)果的代表性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，根據(jù)區(qū)域人口總量、經(jīng)濟發(fā)展水平和教育發(fā)展?fàn)顩r等因素，每年按全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的一定比例抽取樣本縣。根據(jù)地理位置、城鄉(xiāng)分布、學(xué)校類型等因素，采用按規(guī)模成比例概率抽樣（PPS）方法抽取樣本校。原則上，每個樣本縣抽取部分小學(xué)、初中作為樣本校，再從每所樣本校中抽取一定數(shù)量的學(xué)生作為樣本學(xué)生。2020年開始，體育與健康學(xué)科監(jiān)測對象從義務(wù)教育階段向普通高中延伸。

怎么測？

省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的工具包括紙筆測試工具、現(xiàn)場測試工具以及線上線下問卷填答工具。我省研發(fā)的測試題、監(jiān)測問卷，具有較高的可信度、有效性。

2020年，義務(wù)教育英語學(xué)科聽力監(jiān)測、音樂學(xué)科監(jiān)測率先通過人機對話測試。

在體育與健康、藝術(shù)兩門學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測實施中，結(jié)合送教指導(dǎo)，測試組專家針對現(xiàn)場監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向樣本校師生詳細講解各測試項目的教學(xué)重點難點，對當(dāng)?shù)亟處熃逃虒W(xué)工作進行悉心指導(dǎo)，得到當(dāng)?shù)亟逃旨皹颖拘＝處煹暮迷u。對于其他學(xué)科，全省所有樣本校均按統(tǒng)一要求，在規(guī)定時間里進行統(tǒng)一測試。

測出了什么結(jié)果？

本次監(jiān)測報告從國家課程標(biāo)準(zhǔn)落實情況、學(xué)校條件保障情況、影響學(xué)生學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)因素情況，綜合呈現(xiàn)了福建省2018-2020年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測情況，與此前監(jiān)測結(jié)果比較，呈現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展變化情況。

 在道德與法治學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生道德規(guī)范良好，應(yīng)用能力強，能積極參與活動。

 在語文學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生語文學(xué)業(yè)中表達與交流（表達與應(yīng)用）和創(chuàng)作能力相對薄弱。

 在數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)中，大部分學(xué)生數(shù)學(xué)理解和了解能力較好，但數(shù)學(xué)運用能力相對薄弱。

 在英語學(xué)科學(xué)習(xí)中，大部分學(xué)生英語口語表達和識記較好，但書面表達和運用能力較為薄弱。

 在科學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)中，我省大部分學(xué)生科學(xué)理解能力較好，但科學(xué)思維能力和科學(xué)探究能力都相對較弱。

 在體育與健康學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生體質(zhì)健康總體水平合格率較高，優(yōu)秀率仍有提升空間。初高中男生的體質(zhì)健康需要關(guān)注。

在藝術(shù)學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生藝術(shù)學(xué)科課標(biāo)落實情況較好，抽測到的部分地區(qū)藝術(shù)成績校間差距較大。

在硬件條件上，福建省大部分學(xué)校班級多媒體資源充足，但電子化圖書資料較為缺乏，電子圖書的管理和使用不夠規(guī)范，電子教學(xué)資源使用狀況存在城鄉(xiāng)和校間差異，藝術(shù)設(shè)施設(shè)備城鄉(xiāng)和地域差異顯著。

在師資條件上，福建省各地義務(wù)教育階段教師總體配齊，但是小學(xué)和初中的音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)教師還較為缺乏。大部分教師為本科及以上學(xué)歷，教師專業(yè)知識和技能培訓(xùn)需求較大。師生關(guān)系良好，有助于學(xué)生發(fā)展。

在課內(nèi)外學(xué)習(xí)負擔(dān)方面，大部分學(xué)生課業(yè)負擔(dān)較重，有超過四成的學(xué)生參加校外輔導(dǎo)班，學(xué)生睡眠時間整體不足，迫切需要加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康等“五項管理”。

在同伴交往與心理健康方面，學(xué)生整體表現(xiàn)出比較積極樂觀向上的良好或正常的情緒狀態(tài)，部分學(xué)生有被同伴欺凌的現(xiàn)象，自我價值感較低，有部分學(xué)生經(jīng)常感到勞累，存在緊張感等消極情緒。

 在家庭環(huán)境影響方面，親子關(guān)系越好，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績越高，學(xué)習(xí)情感態(tài)度狀況越好。

與上次監(jiān)測年度2018年相比，2020年福建省義務(wù)教育階段學(xué)生語文和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅱ級及以上（即達到課程標(biāo)準(zhǔn)要求的知識點和能力的掌握程度）基本保持在一個較高比例，小學(xué)語文和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ（優(yōu)秀）比例較大且呈現(xiàn)增長的良好態(tài)勢，初中語文和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)中等幅度增長。

與上次監(jiān)測年度2015年相比，2020年福建省中小學(xué)學(xué)生英語學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅱ級及以上比例呈現(xiàn)中等幅度增長，小學(xué)英語學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)較大幅度增長，初中英語學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例基本維持穩(wěn)定。

與上次監(jiān)測年度2014年相比，2020年福建省中小學(xué)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅱ級及以上比例呈現(xiàn)小幅度增長，小學(xué)科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)小幅度增長，初中科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)小幅度降低。

與2014年、2019年監(jiān)測年度相比，2020年福建省小學(xué)六年級和初中二年級學(xué)生的身體機能的合格率和優(yōu)秀率均有大幅度提升。

從五年級語文學(xué)科監(jiān)測情況上看，廈門市、福州市等地學(xué)生語文監(jiān)測得分較高，漳州市、南平市、三明市、廈門市、泉州市和平潭等地語文成績校間差異處于中等水平；廈門市、龍巖市和平潭等地語文學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高；廈門市、平潭、龍巖市和三明市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時間較短；廈門市和平潭等地覺得自己語文教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高。

 從九年級語文學(xué)科監(jiān)測情況上看，廈門市學(xué)生語文成績監(jiān)測得分較高，三明市、平潭等地學(xué)生語文成績校間差異小；南平市語文學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高；廈門市、泉州市、三明市和龍巖市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時間較短；平潭、廈門市和南平市等地覺得自己語文教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高。

從五年級數(shù)學(xué)學(xué)科監(jiān)測情況上看，廈門市、寧德市等地學(xué)生數(shù)學(xué)成績監(jiān)測得分較高，多數(shù)設(shè)區(qū)市數(shù)學(xué)成績校間差異處于中等水平；平潭、廈門市、龍巖市數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高；廈門市、平潭、三明市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時間較短；廈門市、龍巖市等地覺得自己數(shù)學(xué)教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高。

從九年級數(shù)學(xué)學(xué)科監(jiān)測情況上看，廈門市、福州市和莆田市等地學(xué)生數(shù)學(xué)成績監(jiān)測得分較高，三明市學(xué)生語文成績校間差異??；廈門市數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高；三明市、泉州市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時間較短；南平市、廈門市等地覺得自己數(shù)學(xué)教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高。

從五年級英語學(xué)科監(jiān)測情況上看，廈門市、福州市、南平市等地學(xué)生英語成績監(jiān)測得分較高，龍巖市、廈門市等地學(xué)生英語成績校間差異處于中等水平；廈門市、三明市、平潭和龍巖市英語學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高；泉州市、龍巖市、寧德市、廈門市和平潭等地學(xué)生學(xué)習(xí)時間較短；廈門市、平潭等地覺得自己英語教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高。

從九年級英語學(xué)科監(jiān)測情況上看，福州市、莆田市、廈門市等地學(xué)生英語成績監(jiān)測得分較高，平潭學(xué)生英語成績校間差異??；廈門市英語學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高；泉州市、三明市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時間較短；平潭、廈門市等地覺得自己英語教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高。

從體育與健康學(xué)科監(jiān)測情況上看，接受監(jiān)測的5個設(shè)區(qū)市小學(xué)六年級學(xué)生身體形態(tài)正常率由高到低依次為龍巖市、三明市、廈門市、寧德市、福州市，三明市和龍巖市學(xué)生肥胖率低。各設(shè)區(qū)市八年級學(xué)生身體形態(tài)正常率由高到低依次為寧德市、龍巖市、廈門市與三明市并列、福州市，寧德市和三明市學(xué)生肥胖率低。

從藝術(shù)學(xué)科監(jiān)測情況上看，福州五、九年級美術(shù)賞析、繪畫創(chuàng)作與表達成績最高；省屬學(xué)校五年級音樂演唱成績最高；福州九年級音樂演唱成績最高。

從學(xué)生課業(yè)負擔(dān)狀況上看，學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)已經(jīng)成為影響學(xué)生身心健康發(fā)展的一大障礙，也是一直以來社會普遍關(guān)注的重點。本次監(jiān)測將每周學(xué)?？傉n時數(shù)、書面家庭作業(yè)時間及校外輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)時間等合成為學(xué)生每周總學(xué)習(xí)時間，用來反映學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)狀況。平潭、龍巖市和南平市等地五年級學(xué)生平均每周總學(xué)習(xí)時間低，學(xué)習(xí)時間相對較短；南平市、三明市和泉州市等地九年級學(xué)生平均每周總學(xué)習(xí)時間低，學(xué)習(xí)時間相對較短。

從電子教學(xué)資源充足的學(xué)校占比看，充足的信息化教學(xué)資源對于保障教學(xué)質(zhì)量十分重要。廈門市、三明市和南平市等地電子教學(xué)資源充足的小學(xué)比例高；廈門市、寧德市和三明市等地電子教學(xué)資源充足的初中比例高。

從電子教學(xué)資源使用狀況好的學(xué)校占比看，三明市、廈門市、福州市、寧德市和南平市等地電子教學(xué)資源使用狀況好的小學(xué)比例高；廈門市、福州市等地電子教學(xué)資源使用狀況好的初中比例高。

從親子關(guān)系上看，親子關(guān)系越好，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績越高。廈門市、平潭和龍巖市等地五年級學(xué)生的親子關(guān)系好；廈門市、南平市和泉州市等地九年級學(xué)生的親子關(guān)系好。

從師生關(guān)系上看，師生關(guān)系越好，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績越高，學(xué)習(xí)情感態(tài)度狀況越好。廈門市、平潭和龍巖市等地五年級學(xué)生的師生關(guān)系好；南平市、廈門市和寧德市等地九年級學(xué)生的親子關(guān)系好。

從同伴關(guān)系上看，廈門市、平潭和龍巖市等地五年級學(xué)生的同伴關(guān)系好；廈門市、南平市和三明市等地九年級學(xué)生的同伴關(guān)系好。

本次監(jiān)測報告全方位展現(xiàn)了福建省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量狀況，分析了影響相關(guān)學(xué)科教育質(zhì)量的主要因素、全面呈現(xiàn)了師資狀態(tài)、學(xué)校條件保障和社會支撐環(huán)境、影響學(xué)生身心健康發(fā)展的因素等方面的情況，積極回應(yīng)教育熱點難點問題，為福建省進一步落實“雙減”工作，提高課堂教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)作業(yè)設(shè)計、保障課后服務(wù)、提高教師素質(zhì)等“提質(zhì)”“增效”工作，將提供有力的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。

讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，這是黨和政府的莊嚴承諾，是全社會的共同期盼。今后，福建省將圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，進一步健全完善質(zhì)量監(jiān)測的指標(biāo)體系，從學(xué)科性走向綜合性指標(biāo)監(jiān)測，力爭到2025年進入更加成熟的新階段，形成具有福建特色的更為完善的監(jiān)測體系，持續(xù)服務(wù)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。