| 地質(zhì)專家災(zāi)后反思：預(yù)防預(yù)測(cè)比救災(zāi)重建更重要 |
|
［科學(xué)時(shí)報(bào) 計(jì)紅梅報(bào)道］從汶川地震、玉樹地震到舟曲山洪泥石流，為什么在三年中連續(xù)發(fā)生三起死亡千人以上的嚴(yán)重自然災(zāi)害？新中國(guó)成立以來，只有1975～1976年可與之相比！
被譽(yù)為“史上最牛希望小學(xué)”的劉漢希望小學(xué)沒有垮塌并不神奇，因?yàn)樗诘泥嚰益?zhèn)本身遭到的破壞就很小，且無人員死亡。與之形成鮮明對(duì)比的是，同樣處于宏觀震中帶的北川縣政府所在地曲山鎮(zhèn)則遭受了巨大破壞和傷亡。原因何在？
崩塌、滑坡、泥石流和不穩(wěn)定斜坡是地質(zhì)災(zāi)害的四種主要類型。重要的設(shè)施以及規(guī)劃建設(shè)的城鎮(zhèn)如何才能避開地質(zhì)災(zāi)害極高的危險(xiǎn)性地區(qū)？
……
近日，當(dāng)10多位院士、數(shù)百位地質(zhì)科技工作者齊聚申城，在2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇上提出上述問題的時(shí)候，他們已經(jīng)意識(shí)到，對(duì)于自然災(zāi)害，現(xiàn)在只能是避，不可能戰(zhàn)勝。當(dāng)避無可避、防不勝防的時(shí)候，如何更好地發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律，爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)性，是比救災(zāi)更加重要的工作。
“防比救重要”
著名地質(zhì)學(xué)家、中國(guó)工程院院士盧耀如于今年年初倡議召開此次2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇的時(shí)候還沒有想到，自然災(zāi)害會(huì)以這樣的速度接踵而來。“我們的初衷只是想讓大家對(duì)地質(zhì)環(huán)境和安全問題給予更多的關(guān)注，現(xiàn)在卻是要敲響警鐘了”。
面對(duì)接連來襲的自然災(zāi)害，盧耀如認(rèn)為地質(zhì)工作者肩負(fù)的使命是：“雖然自然災(zāi)害是無法避免的，但我們可以尋找自然規(guī)律，斬?cái)酁?zāi)害鏈，避免誘發(fā)更多的災(zāi)害，將損失減至最小。”
預(yù)防、預(yù)測(cè)、救災(zāi)、重建是人們面對(duì)災(zāi)難所構(gòu)筑的四道防線。中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)地震局地質(zhì)研究所研究員高建國(guó)認(rèn)為，災(zāi)前預(yù)防不僅比災(zāi)后救災(zāi)更人道，而且更經(jīng)濟(jì)。災(zāi)害事件發(fā)生后的反應(yīng)機(jī)制無論多么有效，都永遠(yuǎn)是不夠的，因此，切不可突出應(yīng)急（救），而把“防”擱置了。
“盡管我們無法阻止自然現(xiàn)象如地震和熱帶風(fēng)暴的發(fā)生，但我們可以盡量限制它們所造成的負(fù)面影響。先發(fā)制人的減災(zāi)措施正是其關(guān)鍵”。
高建國(guó)在其所著的《災(zāi)害防御的十分之一法則》一文中，從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，指出防災(zāi)投入是投入產(chǎn)出比最高的產(chǎn)業(yè)，可達(dá)投入一、產(chǎn)出十的效能。例如，黃河在1949～1989年間投入50億元用于堤防建設(shè)，如果沒有這些投入，按照“二年三決溢”的規(guī)律，發(fā)生洪水可能產(chǎn)生500億元經(jīng)濟(jì)損失。而深圳羅湖區(qū)建設(shè)之初未聽取專家建議花費(fèi)1000萬(wàn)元填高1米，結(jié)果1993年暴雨導(dǎo)致其損失13億元。
“我們絕不能陷入‘有錢買棺材，無錢買藥’的怪圈。”高建國(guó)說。為了落實(shí)“以防為主，防救結(jié)合”的方針政策，他呼吁，各級(jí)政府應(yīng)利用現(xiàn)有的各級(jí)應(yīng)急辦公室，擴(kuò)大工作職能，盡早將其轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減災(zāi)辦公室，爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)性。
“有組織的不負(fù)責(zé)任”
在盧耀如看來，“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，“工程是萬(wàn)能的”，這些荒唐的思想流傳與目前災(zāi)害頻發(fā)有很大的關(guān)系。
上世紀(jì)50年代，甘肅舟曲森林覆蓋面大，山清水秀，生態(tài)環(huán)境平衡，空氣清新濕潤(rùn)。后來，由于大面積開荒、毀林，水土流失嚴(yán)重。其森林覆蓋率一路從最初的67%下降到現(xiàn)在的20%。植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到超限度破壞，植被的損毀大大加劇了泥石流危險(xiǎn)。
云南的銅業(yè)生產(chǎn)是依靠山林的木柴與薪炭為燃料的。銅礦所在的東川、會(huì)澤的山林基本被砍光，是歷年干旱的重災(zāi)區(qū)。東川銅礦兩千多年的開采中，由于濫伐森林燒炭煉銅，生態(tài)失去平衡，使東川地區(qū)成為世界著名的泥石流博物館。
為什么在三年中連續(xù)發(fā)生三起死亡千人以上的嚴(yán)重自然災(zāi)害？新中國(guó)成立以來，只有1975～1976年可與之相比！高建國(guó)提出的疑問，引起聽眾強(qiáng)烈的反響。
“發(fā)展是硬道理”，但發(fā)展需要尊重法律、尊重自然規(guī)律。高建國(guó)指出，在防治自然災(zāi)害的活動(dòng)中，有不少行為是屬于“有組織的不負(fù)責(zé)任”，即在政府的領(lǐng)導(dǎo)或組織下，打著“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”、“災(zāi)后重建”、“重振家園”的旗幟進(jìn)行不當(dāng)活動(dòng)甚至是有害行為，結(jié)果導(dǎo)致更為嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)和生態(tài)損失。
高建國(guó)舉例說，在一些自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)或存在多發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和客觀自然規(guī)律，應(yīng)該屬于限制開發(fā)、發(fā)展的區(qū)域，在這些區(qū)域是不宜建設(shè)城市、大規(guī)模發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大量聚集人口的。但是，一些政府部門在“大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)下，提出、確立或追求過高的GDP指標(biāo)。有關(guān)上級(jí)政府部門也在“大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)下積極支持這種“災(zāi)后重建擴(kuò)建、災(zāi)后經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的行為。
在這種“有組織的不負(fù)責(zé)任”的形勢(shì)下，一般人是沒有膽量或很難抵制這種行為的，從而導(dǎo)致了更大的風(fēng)險(xiǎn)。例如，甘肅舟曲在歷史上就是一個(gè)自然災(zāi)害和泥石流多發(fā)地區(qū)，我國(guó)有關(guān)專家10多年前已公開預(yù)警舟曲災(zāi)害。然而，即便如此，時(shí)至今日，災(zāi)難還是沒有避免。
“基礎(chǔ)理論研究十分必要”
“控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的前提是災(zāi)害的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)源的鑒定，而基礎(chǔ)則是對(duì)災(zāi)害機(jī)理的深刻認(rèn)識(shí)。”作為地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)黃潤(rùn)秋對(duì)滑坡的防災(zāi)減災(zāi)頗有心得，并取得了相當(dāng)多的成績(jī)。
經(jīng)過深入調(diào)查，黃潤(rùn)秋對(duì)大型滑坡形成的地質(zhì)原因進(jìn)行了細(xì)致歸類，將其分為內(nèi)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)為主的模式和外動(dòng)力觸發(fā)或誘發(fā)為主的模式。前者包括鎖固段型滑坡、傾倒型滑坡（深部）、陡裂控坡型滑坡，后者則有暴雨平推式滑坡、強(qiáng)震潰滑型滑坡、切坡減載型滑坡等。
他們的研究成果表明，對(duì)于逆斷型發(fā)震斷層，85%的崩滑地質(zhì)災(zāi)害將發(fā)生在斷層的上盤。
斷層上盤5公里的范圍內(nèi)集中了約50%的一般規(guī)模崩滑地質(zhì)災(zāi)害和75%的大型崩滑地質(zhì)災(zāi)害，是地質(zhì)災(zāi)害的極高危險(xiǎn)性地區(qū)。而坡度20°～50°的斜坡地帶是崩滑地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)，孤立山體、單薄山脊、條形山體、多面臨空山體以及地形坡度的陡變部位、坡向的轉(zhuǎn)折部位等對(duì)地震動(dòng)尤其敏感，具有顯著的地震動(dòng)放大效應(yīng)，是崩滑災(zāi)害的易發(fā)部位。
在這些研究的基礎(chǔ)上，黃潤(rùn)秋所在的團(tuán)隊(duì)運(yùn)用滑坡時(shí)空綜合預(yù)警預(yù)報(bào)理論和方法，成功進(jìn)行了我國(guó)10多起重大滑坡災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
以四川白什鄉(xiāng)滑坡為例。2007年7月28日晚11:30時(shí)，白什鄉(xiāng)滑坡整體下滑并堵塞河道。白什鄉(xiāng)滑坡體積約300萬(wàn)立方米，直接威脅700余人，間接威脅1400人。因預(yù)警及時(shí)和提前施工了泄水隧洞，未形成堰塞湖，沒有造成任何人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所研究員張永雙剛剛被授予“全國(guó)抗震救災(zāi)模范”稱號(hào)。在玉樹地震發(fā)生后，張永雙和同事于第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，承擔(dān)起地震斷裂和地震地表破裂的應(yīng)急調(diào)查任務(wù)。由于我國(guó)西部地震臺(tái)網(wǎng)較稀，地震波形數(shù)據(jù)計(jì)算的微觀震中位置與實(shí)際宏觀震中存在較大差別，導(dǎo)致觀測(cè)結(jié)果很難全面約束發(fā)震斷裂的幾何特征。
為了快速判別地震地質(zhì)災(zāi)害的范圍和強(qiáng)度，張永雙和同事利用地震前后兩期PALSAR雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行了同震形變場(chǎng)干涉處理，獲得了高質(zhì)量的差分干涉雷達(dá)條紋圖像和視線向絕對(duì)變形量，為地震地表破裂和地質(zhì)災(zāi)害的快速識(shí)別及野外應(yīng)急調(diào)查提供了重要依據(jù)。
與黃潤(rùn)秋一樣，張永雙也認(rèn)為：“加強(qiáng)極端條件下的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究，作好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理十分必要。”
香港大學(xué)土木工程系副教授岳中琦的觀點(diǎn)引起了現(xiàn)場(chǎng)很多聽眾的關(guān)注。
在汶川地震后，岳中琦奔赴地震現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，北川縣政府所在地曲山鎮(zhèn)在汶川地震中遭受了巨大的破壞和傷亡，而相距5公里的鄧家鎮(zhèn)則沒有房屋被震垮，幾乎無人傷亡，其中就包括被譽(yù)為“史上最牛希望小學(xué)”的劉漢希望小學(xué)。曲山鎮(zhèn)是個(gè)大鎮(zhèn)，而鄧家鎮(zhèn)是個(gè)小鎮(zhèn)，曲山鎮(zhèn)的建筑物應(yīng)該不次于鄧家鎮(zhèn)的建筑物，為什么位于宏觀震中和中央斷裂帶的相鄰兩個(gè)鎮(zhèn)的破毀程度相差如此巨大？
岳中琦認(rèn)為，可能的原因是，地下高壓天然氣體在地震時(shí)運(yùn)移到了曲山鎮(zhèn)地下，在局部地點(diǎn)噴出溢出，造成場(chǎng)地和建筑物的巨大破壞。而鄧家鎮(zhèn)地下則沒有聚集這樣的高壓天然氣體，因而沒有造成巨大破壞。
他由此提出，地震能量傳播和破壞可能有一種尚未認(rèn)識(shí)的模式，即它是在巖土體孔隙、裂隙、空隙、斷層帶中高速旋轉(zhuǎn)運(yùn)移的高壓天然氣體帶動(dòng)巖土體運(yùn)動(dòng)、膨脹、抬升、斷裂、氣液化的沖擊氣體波。
城市地質(zhì)環(huán)境研究的新起點(diǎn)
我國(guó)是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害損失極為嚴(yán)重的國(guó)家。據(jù)了解，我國(guó)大陸有約50萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，每年由于地質(zhì)災(zāi)害死亡約700人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這一問題變得更加嚴(yán)重。
在甘肅舟曲等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)奮戰(zhàn)了十幾天的張洪濤，百忙之中抽出時(shí)間出席了2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇。讓這位國(guó)土資源部總工程師深為擔(dān)憂的是，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)并沒有做到又快又好。
現(xiàn)在，我國(guó)成建制的城市有600多個(gè)，其中人口200萬(wàn)以上的超大城市有20多個(gè)，目前城市化率已達(dá)45%。然而，大規(guī)模、高強(qiáng)度的城市化建設(shè)對(duì)我國(guó)的地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了反作用，有顯著的負(fù)面影響。例如，珠江三角洲地區(qū)因地面沉降所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3600億元，有的專家認(rèn)為還要更多。
“現(xiàn)在，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程迫切需要總結(jié)以往城市發(fā)展和城市地質(zhì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”張洪濤說。
人口、建筑和經(jīng)濟(jì)因素高度密集的城鎮(zhèn)一旦發(fā)生自然災(zāi)害，相同等級(jí)的災(zāi)害事故所造成的損失會(huì)比農(nóng)村大得多。據(jù)盧耀如介紹，目前，我國(guó)有近70%的城市受到各種災(zāi)害的威脅，今后隨著城市化的發(fā)展，將有8個(gè)以上城市人口達(dá)到1000萬(wàn)～2000萬(wàn)，而有近百個(gè)城市的人口將達(dá)到100萬(wàn)至幾百萬(wàn)。
盧耀如認(rèn)為，我國(guó)城市化進(jìn)程近幾年取得了很大發(fā)展，成績(jī)是突出的，但目前也有不少隱患存在，這是不容置疑的。而且，對(duì)城市發(fā)展中存在的地質(zhì)環(huán)境效應(yīng)問題也沒有進(jìn)一步深入系統(tǒng)的調(diào)查，仍處于無知狀態(tài)。
他建議，為了今后更好地進(jìn)行城市化建設(shè)，保障今后城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該積極吸收國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市地質(zhì)環(huán)境方面的最新成果，對(duì)我國(guó)不同級(jí)次的典型城市，深入進(jìn)行有關(guān)地質(zhì)環(huán)境建設(shè)效應(yīng)方面的調(diào)查研究，以得到科學(xué)的依據(jù)。
他希望，2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇能夠成為城市地質(zhì)環(huán)境研究的一個(gè)新起點(diǎn)。
