近日，國(guó)家發(fā)改委等十一部門(mén)聯(lián)合公布第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單，全國(guó)共111個(gè)城市(鎮(zhèn))，湖北荊門(mén)市、隨州市、宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)縣、黃石市大冶市、襄陽(yáng)市老河口市進(jìn)入試點(diǎn)名單。
2015年，湖北武漢市、孝感市、仙桃市、宜城市和宜都市、松滋市先后入圍第一批、第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單。至此，湖北國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市總共達(dá)到11個(gè)。
今天，我們就一起來(lái)看看湖北這11個(gè)試點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）有何特色？
納入綜合試點(diǎn)將有什么好處？
據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)總體實(shí)施方案》，試點(diǎn)地區(qū)將結(jié)合當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持突出地方特色，重點(diǎn)在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、中心城市建設(shè)、城市綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、地方文化保護(hù)傳承、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域，根據(jù)批復(fù)的各試點(diǎn)城市(鎮(zhèn))《第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)》任務(wù)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)突破薄弱環(huán)節(jié)，積極探索，闖出新路。
據(jù)《關(guān)于公布第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》，要求2016年年底前啟動(dòng)試點(diǎn)，到2018年取得試點(diǎn)階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。這也就意味著：
湖北這些城市（鎮(zhèn)），將成為全國(guó)樣板！
湖北11個(gè)試點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）有何特色？
武漢市
武漢，簡(jiǎn)稱(chēng)“漢”，俗稱(chēng)“江城”，位于中國(guó)腹地中心、湖北省東部、長(zhǎng)江與漢水交匯處，是國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)中部地區(qū)的中心城市，是全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，也是湖北省省會(huì)。
2014年，武漢獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，試點(diǎn)核心是人的城鎮(zhèn)化。武漢市發(fā)改委表示，到2020年，通過(guò)實(shí)施“111計(jì)劃”，著力解決“3個(gè)100萬(wàn)人”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。即推進(jìn)市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住證制度，梯度賦權(quán)100萬(wàn)人；推進(jìn)有能力、有意愿的市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)武漢100萬(wàn)人；引導(dǎo)市內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、定居100萬(wàn)人。
孝感市
孝感是全國(guó)唯一一座以孝命名的地級(jí)城市，位于湖北東北部，因東漢孝子董永賣(mài)身葬父、行孝感天動(dòng)地而得名。現(xiàn)轄7個(gè)縣市區(qū)和一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)——孝感國(guó)家高新區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，國(guó)土面積8910平方公里，總?cè)丝?31萬(wàn)，其中孝感城區(qū)人口48萬(wàn)。屬武漢城市圈核心圈層，是大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。
“十二五”期間，孝感市堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首個(gè)“全域孝感”城市總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審。堅(jiān)持“孝漢一體、市區(qū)一體、云孝一體、城鄉(xiāng)一體”，孝感著力完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文明和諧、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，加快建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市，為推進(jìn)孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
目前，由孝感中心城市、5個(gè)縣市城區(qū)、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)農(nóng)村新社區(qū)組成的“1531”市域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局已經(jīng)確立。2015年，孝感市城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.25%，比2010年提高了10.05個(gè)百分點(diǎn)，孝感城區(qū)人口增加到50萬(wàn)人。
仙桃市
仙桃原名沔陽(yáng)，位于湖北省中南部的江漢平原腹地，國(guó)土面積2538平方公里。仙桃歷史文化悠久，經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、湖北首強(qiáng)縣（市）、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化先進(jìn)市。
近年來(lái)，仙桃市搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。加快南城、東城新區(qū)建設(shè)步伐，前通路路橋竣工通車(chē)，沔陽(yáng)公園建成開(kāi)園，完成沔州大道東延、新城大道西延、通港公路等道路工程建設(shè)，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。加大老城區(qū)改造力度，完成仙桃大道西延、干河路北延以及部分城區(qū)主次干道綠化、亮化、美化工程，新增城市綠地面積40萬(wàn)平方米，維修破損路面1.2萬(wàn)平方米，城區(qū)人居環(huán)境明顯改善。
宜城市
宜城市位于湖北省西北部、漢江中游，座落于襄陽(yáng)市南43公里。宜城版圖面積2115平方公里，人口58萬(wàn)。現(xiàn)轄八個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）和一個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)（大雁工業(yè)園區(qū)）。市區(qū)建成區(qū)面積20平方公里，人口20萬(wàn)。
通過(guò)開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，宜城將堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快改革創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度、城鎮(zhèn)化投融資改革和城市生態(tài)文明制度建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。到2017年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.1%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.5%；到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.1%。
宜都市
宜都市隸屬于湖北省宜昌市，是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的港口城市，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)市，國(guó)土面積1357 平方公里。2014 年常住人口38.6 萬(wàn)人，戶(hù)籍人口39.7 萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率59.5%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率56.5%。
根據(jù)第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)的總體目標(biāo)，宜都的主要任務(wù)是：建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制；建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制；加快全域產(chǎn)城融合；加快培育枝城新生小城市；推行新型城市建設(shè)配套改革 。
到2017年，宜都要實(shí)現(xiàn)9.07萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口管理一體化。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.5%。到2020年，實(shí)現(xiàn)13.85 萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.5%。
松滋市
松滋市隸屬于湖北省荊州市，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和鄂西生態(tài)旅游圈 重要縣級(jí)城市，是全國(guó)第三批資源枯竭型城市，面積2235平方公里。2014年常住人口77.36萬(wàn)人，戶(hù)籍人口85萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率45.4%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率19.3%。
根據(jù)第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)的總體目標(biāo)，松滋主要任務(wù)是建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制；完善農(nóng)村宅基地管理；建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制；充分發(fā)揮社會(huì)資本的活力和創(chuàng)造力；推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展；城市綠色智能發(fā)展。
到2017年，松滋常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.4%；到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 31.8%。
荊門(mén)市
荊門(mén)市位于湖北中部，東眺武漢，西臨三峽，南望瀟湘，北通川陜，素有“荊楚門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。
荊門(mén)市現(xiàn)轄京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和荊門(mén)高新區(qū)，地域面積1.24萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?00萬(wàn)。
荊門(mén)市歷史悠久，是楚文化的發(fā)祥地之一。這里誕生了長(zhǎng)江中游最古老的文明——屈家?guī)X文化，中國(guó)歷史上第一個(gè)縣級(jí)政權(quán)——權(quán)縣建立于此。
這里留下了世界文化遺產(chǎn)——明顯陵，出土了被稱(chēng)為“改寫(xiě)中國(guó)思想史”的郭店楚簡(jiǎn)。這里養(yǎng)育了道教創(chuàng)始人之一老萊子、一代楚辭文學(xué)家宋玉、南宋理學(xué)家陸九淵、楚國(guó)歌舞藝術(shù)家莫愁女等著名歷史人物，留下了“陽(yáng)春白雪”、“下里巴人”等千古傳頌的歷史典故。
近年來(lái)，為推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，荊門(mén)市在全省率先推出了《關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，將過(guò)去經(jīng)商辦企業(yè)投資額、固定住所等限制條件全部取消，實(shí)行“零門(mén)檻”城鎮(zhèn)落戶(hù)政策、市公安局全面推行居住證制度，吸引經(jīng)商辦企業(yè)、就學(xué)、務(wù)工等潛在落戶(hù)對(duì)象。同時(shí)，從2016年3月起，荊門(mén)市還簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，將戶(hù)口遷移落戶(hù)審批權(quán)限下放給縣、市、區(qū)公安局，全部取消戶(hù)籍人口的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)登記，統(tǒng)一登記為湖北居民戶(hù)口，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)化流轉(zhuǎn)。
截止2016年10月30號(hào)，該市共有戶(hù)籍人口2970937人，其中城鎮(zhèn)人口942765人，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為31.7%，比2015年末增長(zhǎng)了2.9個(gè)百分點(diǎn)。
隨州市
隨州市位于湖北北部，東承武漢，西接襄陽(yáng)，北臨信陽(yáng)，南達(dá)荊州，居“荊豫要沖”，扼“漢襄咽喉”，為”鄂北重鎮(zhèn)”，是湖北省對(duì)外開(kāi)放的”北大門(mén)”。
隨州是全國(guó)歷史文化名城，中華民族的始祖炎帝神農(nóng)就誕生在這里；聞名于世的曾侯乙編鐘出土于，被譽(yù)為世界音樂(lè)史上的奇跡；隨州曾是隋文帝楊堅(jiān)封地，隋朝因隨州而命名。
隨州山川秀麗，大洪山、桐柏山、中華山、徐家河、封江等風(fēng)景名勝旅游區(qū)享譽(yù)省內(nèi)外。唐代大詩(shī)人李白曾以“彼美漢東國(guó)，川藏明月輝”的不朽詩(shī)篇贊美隨州。
近年來(lái)，隨州市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，以“一主兩翼、多點(diǎn)支撐”為城鎮(zhèn)化空間格局，修復(fù)城市生態(tài)，完善縣城功能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，走出一條具有隨州特色的新型城鎮(zhèn)化道路，得到國(guó)家發(fā)改委、住建部的肯定。2015年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.9%。
長(zhǎng)陽(yáng)縣
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣是湖北唯一一個(gè)集老、少、山、窮、庫(kù)于一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山片區(qū)縣，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、總?cè)丝?1萬(wàn)人，境內(nèi)有土家族、漢族、苗族、滿(mǎn)族、蒙古族、侗族、壯族等23個(gè)民族，其中土家族約占65%。
長(zhǎng)陽(yáng)是長(zhǎng)江流域古文明的重要發(fā)源地，著名的“長(zhǎng)陽(yáng)人”的故鄉(xiāng)、巴人故里和土家族的發(fā)祥地，自古就有“佷陽(yáng)古地，夷水名疆”之稱(chēng)。
長(zhǎng)陽(yáng)文化燦爛，素有“歌舞之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，山歌、南曲、巴山舞被譽(yù)為“長(zhǎng)陽(yáng)文化三件寶”。2006年，土家族“撒葉兒嗬”入選國(guó)家首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。長(zhǎng)陽(yáng)山歌、南曲、長(zhǎng)陽(yáng)薅草鑼鼓和都鎮(zhèn)灣故事入選省級(jí)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
長(zhǎng)陽(yáng)風(fēng)光秀美，景觀獨(dú)特，素有 “八百里清江美如畫(huà)，三百里畫(huà)廊在長(zhǎng)陽(yáng)”的美譽(yù)。與神農(nóng)架、武當(dāng)山、長(zhǎng)江三峽并稱(chēng)“湖北四大甲級(jí)旅游資源區(qū)”，長(zhǎng)陽(yáng)被命名為“湖北旅游強(qiáng)縣”。
長(zhǎng)陽(yáng)縣在試點(diǎn)方案中提出，將以“巴土”民族文化為特色，力爭(zhēng)在新生中小城市培育、產(chǎn)城融合發(fā)展、地方文化保護(hù)傳承等方面取得突破，積極探索武陵山民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式，加快建成宜昌都市后花園、鄂西南四化同步示范縣、少數(shù)民族貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范縣，為中西部地區(qū)就地就近城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
到2017年，長(zhǎng)陽(yáng)將爭(zhēng)取在產(chǎn)城融合、新生中小城市培育、宜居城市、文化保護(hù)和傳承等方面形成本縣的發(fā)展模式。到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，中心城區(qū)和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，在鄂西地區(qū)和武陵山區(qū)全面建成小康社會(huì)。
大冶市
大冶位于長(zhǎng)江中游南岸，湖北東南部，是全國(guó)聞名的青銅文化故里、礦藏薈萃之鄉(xiāng)和保健酒基地。全市轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)城區(qū)街道辦事處和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?3萬(wàn)。在第十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，成功在湖北省率先進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”，排名第97位。
大冶地理區(qū)位優(yōu)越，交通十分便利。地處中國(guó)第四大核心增長(zhǎng)極——長(zhǎng)江中游城市群“中三角”腹地，是武漢城市圈冶金建材走廊的重要支點(diǎn)。
2010年，大冶市被納入湖北省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣（市），通過(guò)深入實(shí)施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、四化同步、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)取得顯著成效，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步入加速發(fā)展階段，為開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃方案，到2020年，大冶市戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到53%，常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%，分別比2015年底的45%、54.41%增長(zhǎng)8%和10.59%。
老河口市
老河口市位于湖北西北部邊緣，因地處漢江故道口而得名，扼鄂、豫、川、陜四省要沖，素有“襄隕要道、秦楚通衢”之稱(chēng)。
老河口建城已有2000多年歷史，古稱(chēng)贊陽(yáng)，是春秋名將伍子胥的故里，漢代開(kāi)國(guó)丞相蕭何的封地，北宋大文豪歐陽(yáng)修曾在此出任縣令，宋代科學(xué)家沈括在此寫(xiě)下詩(shī)文。
老河口市是“全國(guó)文化先進(jìn)縣市”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“湖北省衛(wèi)生城市”、“湖北省園林城市”、“湖北省文明城市”、是湖北省“襄十隨”汽車(chē)走廊重要生產(chǎn)基地。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，老河口市堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著眼于生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，更新規(guī)劃理念，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力打造精致魅力濱水新城。
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