物種的珍稀性
在地球上,野生動(dòng)物資源是相對(duì)穩(wěn)定的,但也是有限的。正是由于野生動(dòng)物的有限性和人類(lèi)需求的無(wú)限性,再加上自然災(zāi)害對(duì)野生動(dòng)物的危害,使野生動(dòng)物種群數(shù)量逐年減少,造成野生動(dòng)物的稀缺性。野生動(dòng)物對(duì)人類(lèi)的利用價(jià)值不同,使得一部分野生動(dòng)物具有珍貴性。雖然野生動(dòng)物物種的珍貴和稀缺,但只要人類(lèi)進(jìn)行積極保護(hù),做到合理利用,就可以保證野生動(dòng)物資源的永續(xù)利用。
生境的分散性
野生動(dòng)物的生境分布可以說(shuō),從天空到陸地,從水里到地下,從野外到城鎮(zhèn),無(wú)處不有。正因?yàn)橐吧鷦?dòng)物的分布廣、空間大,構(gòu)成野生動(dòng)物生存環(huán)境的分散性,從而與它的棲息、生存環(huán)境產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴(lài)性,一旦野生動(dòng)物棲息、生存環(huán)境發(fā)生變化,就會(huì)給野生動(dòng)物帶來(lái)影響,環(huán)境變化越大給野生動(dòng)物帶來(lái)的影響就越大。當(dāng)前,隨著人類(lèi)對(duì)林地、濕地、農(nóng)田等野生動(dòng)物棲息地的不斷開(kāi)發(fā),使得野生動(dòng)物棲息、繁殖和生存環(huán)境越來(lái)越少,質(zhì)量越來(lái)越差,極易造成野生動(dòng)物的瀕危,甚至滅絕。
棲息的多樣性
由于野生動(dòng)物的生存和繁殖方式各異,所占用的空間也各有不同,野生動(dòng)物在占用自己特定的棲息空間時(shí),不與森林、草原、農(nóng)田、濕地、水域等自然資源爭(zhēng)奪地域空間,只是占據(jù)不同的生態(tài)位和不同的生境,而不是特定的地域空間。如鳥(niǎo)類(lèi)在森林中繁殖,蛙類(lèi)在水中產(chǎn)卵,水禽在濕地中棲息,這些并不影響上述自然資源面積的縮小和發(fā)展。
用途的廣泛性
因?yàn)橐吧鷦?dòng)物作為生物多樣性的主體,同時(shí)它又是寶貴的自然資源。因此,它對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)用途非常廣泛,通過(guò)幾千年來(lái)人類(lèi)對(duì)野生動(dòng)物的利用,主要是食用、藥用、工業(yè)、國(guó)防、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)用、種源基因,環(huán)境監(jiān)測(cè)、皮革、毛皮、樂(lè)器等等。隨著科學(xué)研究的深入和技術(shù)手段的提高,野生動(dòng)物的用途范圍更加廣泛,對(duì)其人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也就越來(lái)越大。
生命的脆弱性
野生動(dòng)物雖然種類(lèi)多、分布廣、數(shù)量大,但由于受到自然環(huán)境影響,野生動(dòng)物的生命有時(shí)顯得十分脆弱,特別是有些進(jìn)化較差,生存能力較弱的物種,非常容易成為瀕危物種。在人工飼養(yǎng)條件下,受飼養(yǎng)技術(shù),飼養(yǎng)場(chǎng)地和環(huán)境、疫源疫病、飼料等影響,經(jīng)常會(huì)造成一些人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物大量死亡,給野生動(dòng)物資源和資產(chǎn)業(yè)主帶來(lái)重大損失。
二、國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)和管理的特別規(guī)定
因?yàn)橐吧鷦?dòng)物作為生物多樣性的主要組成部分,具有維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用,同時(shí)又是國(guó)家寶貴的自然資源,做好野生動(dòng)物資源的保護(hù)和管理工作尤為重要。因此,日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)和管理做出若干具體規(guī)定,其中較為重要的有以下幾項(xiàng)規(guī)定。
獵捕的特許規(guī)定:凡是需要獵捕國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須由國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),獵捕國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須由省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。并都要申領(lǐng)特許獵捕證,按照特許獵捕證上規(guī)定的獵捕時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量、方法和時(shí)限進(jìn)行獵捕。
人工馴養(yǎng)繁殖的特許規(guī)定:凡是人工馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),并核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。凡是人工馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須經(jīng)省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。馴養(yǎng)業(yè)戶(hù)要按照馴養(yǎng)繁殖許可證上規(guī)定的地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行人工馴養(yǎng)。
進(jìn)出口特許規(guī)定:凡是進(jìn)出口《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,需經(jīng)省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核后,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。申請(qǐng)人憑國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)文件,到國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室或其辦事處,繳納進(jìn)出口管理費(fèi),申領(lǐng)進(jìn)出口許可證明書(shū),憑進(jìn)出口許可證明書(shū)申報(bào)檢疫后,由海關(guān)按照進(jìn)出口許可證明書(shū)規(guī)定的種類(lèi)、貨物類(lèi)型、數(shù)量和口岸進(jìn)行查驗(yàn)放行。
野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)的特許規(guī)定:禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。因特殊情況需要出售、收購(gòu)、利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。需要出售、收購(gòu)、利用國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,須經(jīng)省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。憑國(guó)家林業(yè)局或者省林業(yè)廳核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證,可以出售人工馴養(yǎng)繁殖的國(guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。
征收野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)的規(guī)定:凡是經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,包括馴養(yǎng)繁殖后銷(xiāo)售野生動(dòng)物或產(chǎn)品的,都必須向國(guó)家林業(yè)局或者省林業(yè)廳繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。具體收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的規(guī)定辦理。
三、野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估的性質(zhì)
野生動(dòng)物作為自然資源,本身具有資產(chǎn)的性質(zhì),具有一定的價(jià)值。該資產(chǎn)按憲法和野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定,屬?lài)?guó)家所有,因此,在使用與處置等方面,必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行辦理。而對(duì)于依法取得使用權(quán)和所有權(quán)的野生動(dòng)物資產(chǎn),一方面仍然要依法進(jìn)行使用和處理,一方面按照《物權(quán)法》的規(guī)定,在依法的前提下,由資產(chǎn)所有者提出使用和處置意見(jiàn)。作為對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估,野生動(dòng)物評(píng)估的性質(zhì),就是在依法進(jìn)行處置的前提下,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,根據(jù)不同種類(lèi),按照處置范圍和評(píng)估目的,實(shí)事求是的對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行價(jià)值(價(jià)格)認(rèn)可的過(guò)程。
評(píng)估目的
一般對(duì)野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估,主要是因?yàn)閲?guó)家和地方政府、企業(yè)、集體組織、個(gè)人等占用野生動(dòng)物棲息地、停歇地、繁殖地、人工馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的場(chǎng)地,人為或自然災(zāi)害造成野生動(dòng)物死亡、傷害,案件中涉及野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值,以及野生動(dòng)物及其產(chǎn)品在流通領(lǐng)域中的交易價(jià)格等,通過(guò)評(píng)估為有關(guān)部門(mén)、組織或個(gè)人提供有關(guān)價(jià)值依據(jù)。
評(píng)估對(duì)象
野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是指“野生動(dòng)物或其產(chǎn)品”。野生動(dòng)物包括野外生存、繁殖和人工馴養(yǎng)繁殖的活體野生動(dòng)物。野生動(dòng)物產(chǎn)品包括野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物,所稱(chēng)“任何部分”是指野生動(dòng)物肢體具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、觀賞價(jià)值和科研價(jià)值的某一部分,如:頭、角、皮、毛、臟器、分泌物和排泄物等;所稱(chēng)“衍生物”是指含有野生動(dòng)物成分的一切制品,如:動(dòng)物標(biāo)本、工藝品、保健酒、藥酒、中成藥、皮具、化妝品等。死體野生動(dòng)物列入野生動(dòng)物產(chǎn)品。
評(píng)估內(nèi)容
在評(píng)估野外的野生動(dòng)物棲息地、繁殖地、停歇地時(shí),主要依據(jù)野生動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量、繁殖狀況和對(duì)其種群的影響等,根據(jù)這些影響,評(píng)估其需要采取的補(bǔ)救措施所需的資金,作為補(bǔ)償依據(jù)。
評(píng)估征占人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物,主要依據(jù)馴養(yǎng)繁殖種類(lèi)、野生動(dòng)物數(shù)量,種源狀況、繁殖狀況等,評(píng)估運(yùn)輸遷移的風(fēng)險(xiǎn)以及新場(chǎng)地適應(yīng)對(duì)繁殖的影響,籠舍和有關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等,核算具體價(jià)格。
在評(píng)估人為或自然災(zāi)害造成野生動(dòng)物死亡、傷害時(shí),主要依據(jù)野生動(dòng)物種類(lèi)、死亡數(shù)量及傷害程度,依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格,作出賠償價(jià)值。
涉及野生動(dòng)物案件的價(jià)值評(píng)估,主要依據(jù)國(guó)家和地方政府、國(guó)家和省級(jí)野生動(dòng)物主管部門(mén)的有關(guān)野生動(dòng)物案件處罰價(jià)格,并參考市場(chǎng)價(jià)格,進(jìn)行綜合評(píng)定,提出案值價(jià)格。
流通領(lǐng)域野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估,這部分是指國(guó)家允許市場(chǎng)交易的野生動(dòng)物。根據(jù)野生動(dòng)物品種、質(zhì)量、數(shù)量,以市場(chǎng)公允價(jià)格評(píng)估其資產(chǎn)價(jià)值。
第二節(jié)野生動(dòng)物的分類(lèi)及保護(hù)等級(jí)劃分
所稱(chēng)野生動(dòng)物主要是指陸生脊椎野生動(dòng)物,它的分類(lèi)是按照目前最通行的科學(xué)分類(lèi)方法,即哺乳(綱)類(lèi)、鳥(niǎo)(綱)類(lèi)、爬行(綱)類(lèi)、兩棲(綱)類(lèi)四大(綱)類(lèi)。在中國(guó)多種陸生脊椎野生動(dòng)物中,哺乳類(lèi)即獸類(lèi)共分為多種,鳥(niǎo)類(lèi)共分為多種,爬行類(lèi)共分為科有多種,兩棲類(lèi)共分為目科有
二、保護(hù)等級(jí)劃分
按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)等級(jí)分為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù),地方重點(diǎn)保護(hù),有益的和有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的野生動(dòng)物三個(gè)名錄,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,如大熊貓、虎、丹頂鶴等;國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,如馬鹿、黑熊、大天鵝等。地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物則不分級(jí)別,統(tǒng)稱(chēng)為省(直轄市、自治區(qū))重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物?!兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》所管轄的野生動(dòng)物,也就是這三個(gè)名錄上的物種。當(dāng)然,這些物種的保護(hù)級(jí)別會(huì)根據(jù)瀕危程度不同,由國(guó)務(wù)院適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。目前,我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生脊椎野生動(dòng)物有種,其中一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有種,二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有種。在這種重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物中,獸類(lèi)有種,鳥(niǎo)類(lèi)有種,爬行類(lèi)有種,兩棲類(lèi)有種(國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生脊椎野生動(dòng)物名錄見(jiàn)附表
第三節(jié)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估
一、資源資產(chǎn)調(diào)查
野生動(dòng)物資源資產(chǎn)的調(diào)查,按其生存環(huán)境和人為干預(yù)程度,通常分為三種類(lèi)型:野外野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查、人工狀態(tài)下野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查和流通領(lǐng)域野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查。
野外野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查
野外野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查,主要是調(diào)查天然狀態(tài)下的野生動(dòng)物棲息地、越冬地、停歇地、繁殖地,還有半人工散放養(yǎng)殖野生動(dòng)物的場(chǎng)地,一般包括森林和林地、濕地、河流、水庫(kù)、水塘、沼澤地、農(nóng)田、荒漠等。其中天然狀態(tài)下野生動(dòng)物資源資產(chǎn)的調(diào)查,主要是調(diào)查野生動(dòng)物種類(lèi),估計(jì)數(shù)量,所處于的生態(tài)位,珍貴程度,保護(hù)和恢復(fù)的難易程度,有無(wú)保護(hù)和恢復(fù)措施等。調(diào)查方法一般采用樣帶(線)法、樣方法和直數(shù)法等。
半人工散放養(yǎng)殖野生動(dòng)物的場(chǎng)地評(píng)估調(diào)查,主要是調(diào)查其合法性,野生動(dòng)物的種類(lèi),珍貴度、數(shù)量、飼養(yǎng)時(shí)間以及飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備狀況等。
人工狀態(tài)下野生動(dòng)物資源資產(chǎn)的調(diào)查
人工狀態(tài)下野生動(dòng)物資源資產(chǎn),主要是指人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物,是野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估的重點(diǎn)。以經(jīng)營(yíng)利用為主要目的的,包括專(zhuān)業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng),如鹿場(chǎng)、水貂場(chǎng)等;以展覽和觀賞為主要目的的野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng),如野生動(dòng)物園,城市動(dòng)物園,公園和森林公園中的野生動(dòng)物觀賞區(qū),馬戲團(tuán)等。對(duì)這些場(chǎng)所的野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查,主要是調(diào)查其合法性、飼養(yǎng)種類(lèi)、珍貴程度、數(shù)量和類(lèi)別、飼養(yǎng)時(shí)間、養(yǎng)殖狀況,以及現(xiàn)有飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備狀況等。野生動(dòng)物數(shù)量調(diào)查按只(頭)分別性別(雌、雄)、成體和幼崽以及種用(繁殖)動(dòng)物調(diào)查記載。
流通領(lǐng)域野生動(dòng)物資源資產(chǎn)調(diào)查。
主要調(diào)查資產(chǎn)來(lái)源是否合法,銷(xiāo)售國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物產(chǎn)品的,是否有國(guó)家林業(yè)局或者省林業(yè)廳的批準(zhǔn)文件,產(chǎn)品包裝說(shuō)明和產(chǎn)品是否一致,市場(chǎng)銷(xiāo)售情況,銷(xiāo)售種類(lèi)、數(shù)量和類(lèi)別以及市場(chǎng)價(jià)格等。
二、評(píng)估的基本方法
野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估的方法,應(yīng)根據(jù)野生動(dòng)物資產(chǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估的目的以及國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)與管理現(xiàn)行政策的要求,選擇適宜的評(píng)估方法。一般常用的方法有現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法和現(xiàn)行政策法。
1.現(xiàn)行市價(jià)法
此方法適用于國(guó)家允許進(jìn)入市場(chǎng)交易的野生動(dòng)物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,并以市場(chǎng)存在為前提。其計(jì)算公式為:
2.重置成本法
此方法適用于無(wú)市場(chǎng)交易又沒(méi)有國(guó)家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)以及培育階段(幼崽或亞成體)的野生動(dòng)物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。其計(jì)算公式為:
式中:
3.現(xiàn)行政策法
此法是依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定的野生動(dòng)物價(jià)格(國(guó)家定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià))核算評(píng)估對(duì)象的資產(chǎn)價(jià)值。其計(jì)算公式為:
三、評(píng)估中應(yīng)注意的問(wèn)題
在野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估工作中,涉及的面比較寬,政策性和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)。所以,除了運(yùn)用必要的評(píng)估方法和手段外,在實(shí)際工作中還有一些應(yīng)注意的問(wèn)題。
人工馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的合法性。野生動(dòng)物資源屬?lài)?guó)家所有,按《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,凡是經(jīng)營(yíng)、馴養(yǎng)、獵捕、進(jìn)出口、利用國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,都必經(jīng)依法取得國(guó)家林業(yè)局或省林業(yè)廳核發(fā)的行政許可證明。在評(píng)估工作開(kāi)展之前,首先查驗(yàn)評(píng)估對(duì)象的合法性,對(duì)沒(méi)有合法證明的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不予受理評(píng)估。
野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)格的確定
野生動(dòng)物及其產(chǎn)品資產(chǎn)價(jià)值類(lèi)型,一是國(guó)家允許進(jìn)入流通領(lǐng)域交易的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品按照市場(chǎng)價(jià)值,二是國(guó)家不允許市場(chǎng)交易的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品采用非市場(chǎng)價(jià)值。所謂非市場(chǎng)價(jià)值(市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值)是指凡不符合市場(chǎng)價(jià)值定義條件的其他資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的表現(xiàn)形式,在滿足各自?xún)r(jià)值定義成立條件的前提下,市場(chǎng)價(jià)值和非市場(chǎng)價(jià)值都是合理或公允的價(jià)值表現(xiàn)形式。因此,在無(wú)市場(chǎng)價(jià)格訪查的情況下應(yīng)依據(jù)國(guó)家定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行確價(jià)(查閱國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)文件);在既無(wú)市場(chǎng)價(jià)格又沒(méi)有國(guó)家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的情況下,可由野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)家根據(jù)野生動(dòng)物種類(lèi)、珍稀程度、可利用價(jià)值以及當(dāng)?shù)胤N群多度等 具體情況評(píng)議定價(jià)。在野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的價(jià)格確定上還應(yīng)注意以下兩點(diǎn):
珍稀度。
野生動(dòng)物珍稀程度影響著價(jià)格,而珍稀程度則以是否是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的,是否是省重點(diǎn)保護(hù)的為依據(jù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一般來(lái)說(shuō)要比省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物價(jià)值要高。此外,按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)定,凡是非原產(chǎn)中國(guó)的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易合約》附錄Ⅰ和附錄Ⅱ的物種,進(jìn)口到中國(guó)后,分別列入我國(guó)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)和二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種,按照野生動(dòng)物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
技術(shù)成熟度。
為促進(jìn)野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖的發(fā)展,國(guó)家林業(yè)局發(fā)布《商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等種陸生野生動(dòng)物名單》的通知(林護(hù)發(fā)列出種人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的物種。因此,在評(píng)估中,要防止資產(chǎn)業(yè)主以人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)保密,或者技術(shù)高難而提高資產(chǎn)價(jià)值的作法。凡是屬于種范圍內(nèi)的,其人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)都是成熟的,評(píng)估中只按一般人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)即可種名錄見(jiàn)附表
評(píng)估方法的選擇
本章介紹的野生動(dòng)物資產(chǎn)評(píng)估基本方法,是針對(duì)活體野生動(dòng)物資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的目的,市場(chǎng)交易狀況、野生動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育階段以及國(guó)家現(xiàn)行政策對(duì)野生動(dòng)物管理的要求,選擇適宜的評(píng)估方法。對(duì)于野生動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)值的評(píng)估,由于“野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物”的制品種類(lèi)繁多,情況復(fù)雜,涉及到不同的產(chǎn)品制作行業(yè)和部門(mén),單一的林業(yè)行業(yè)難以解決野生動(dòng)物及其產(chǎn)品整體評(píng)估技術(shù)問(wèn)題。因此,應(yīng)采取由委托單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)(或行業(yè))評(píng)估專(zhuān)家組成聯(lián)合評(píng)估組,共同研究制定整體評(píng)估技術(shù)路線,按不同的評(píng)估對(duì)象選擇最優(yōu)的評(píng)估方法。
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