各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，省高速集團(tuán)、省交通集團(tuán)，廳收費(fèi)中心，各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)公司，各公路管理局：
《全省干線公路開展“大干100天迎國(guó)檢”活動(dòng)工作實(shí)施方案》經(jīng)充分征求各單位意見后現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，盡快制定具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真做好迎國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二Ｏ
全省干線公路開展
“大干100天迎國(guó)檢”活動(dòng)工作實(shí)施方案
“十一五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查在即，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2011年全省交通運(yùn)輸、公路工作會(huì)議精神，全面深入推進(jìn)迎國(guó)檢工作開展，有效提升我省養(yǎng)護(hù)管理水平，省公路局決定從
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)服務(wù)”為指導(dǎo)，以更好地為公眾服務(wù)為核心價(jià)值觀，以“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為宗旨，按照新一輪加快交通大發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)照國(guó)檢要求，認(rèn)真尋找差距，真抓實(shí)干，努力拼搏，全力推進(jìn)全省路況質(zhì)量提水平，養(yǎng)護(hù)管理上臺(tái)階，全面展示陜西公路養(yǎng)護(hù)管理新形象，促進(jìn)陜西公路又好又快發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)：進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，精心籌劃，科學(xué)安排，力爭(zhēng)做到“規(guī)范化管理檢查多爭(zhēng)分、高速公路路況檢測(cè)不丟分，普通干線公路路況檢測(cè)少丟分”，確保以一流的管理、一流的路況、一流的服務(wù)迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)檢“保六爭(zhēng)五”的目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
（一）查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化水平。
省公路局對(duì)照交通運(yùn)輸部《全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查管理規(guī)范化評(píng)分細(xì)則》，根據(jù)我省的實(shí)際情況具體細(xì)化，制定《省級(jí)層面管理規(guī)范化工作任務(wù)冊(cè)》和《市、收費(fèi)公路企業(yè)層面管理規(guī)范化任務(wù)冊(cè)》，明確支撐檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體制度、辦法以及工作要求，明確目前已收集完成資料及需補(bǔ)充完善資料細(xì)目；同時(shí)理出需統(tǒng)一協(xié)調(diào)省廳、兩大集團(tuán)、廳收費(fèi)中心補(bǔ)充完善的資料細(xì)目集中解決，確保2011年2月底前省級(jí)層面各項(xiàng)工作達(dá)到迎檢要求。
各單位要結(jié)合省廳組織干線公路規(guī)范化管理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照細(xì)化后的《市、收費(fèi)公路企業(yè)層面管理規(guī)范化任務(wù)冊(cè)》，組織專門機(jī)構(gòu)安排專人分級(jí)對(duì)所屬縣段（分公司、管理所）、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心（道班、工區(qū)）、交調(diào)站、治超站、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)（綜合服務(wù)區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)區(qū)）、農(nóng)村公路路政巡查車規(guī)范化管理工作進(jìn)行宣貫培訓(xùn)和細(xì)致指導(dǎo)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)制度建設(shè)與完善，按相應(yīng)制度、辦法、要求，對(duì)照檢查工作落實(shí)情況的痕跡化資料及資料之間的邏輯性和真實(shí)性，確保管理規(guī)范化的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各層級(jí)間邏輯合理、相互印證。確保2011年3月中旬前規(guī)范化管理資料全部整理完畢，并達(dá)到規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)多爭(zhēng)分的目標(biāo)。
（二）真抓實(shí)干，確保2011年養(yǎng)護(hù)工程保質(zhì)保量按期完成。
1．加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)合理安排2011年養(yǎng)護(hù)工程前期工作。兩大集團(tuán)、各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)公司和各市交通運(yùn)輸局、公路管理局要認(rèn)真對(duì)照2010年省廳干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查路況檢測(cè)結(jié)果，以高速公路、省界、國(guó)道及重要省道為重點(diǎn)，高速公路突出京昆高速渭南段、青銀高速靖王段、204省道楊陳段、包茂高速榆林及銅川段、銅川至延安橋面等部分路況檢測(cè)扣分路段進(jìn)行整治，普通干線公路突出310國(guó)道渭南至華陰段、309國(guó)道直羅至甘肅界段等特壞路段整治，剔除已開工或擬上2011年路網(wǎng)升等改造工程計(jì)劃路段，逐線路逐路段進(jìn)行路況的平整度及破損率篩選,科學(xué)合理提出2011年養(yǎng)護(hù)大中修工程建議計(jì)劃。
以部檢查時(shí)間為限，倒排工期，2月底前完成施工圖設(shè)計(jì)審查批復(fù)，3月中旬前必須完成項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的組建、施工和監(jiān)理招標(biāo)、施工料場(chǎng)的確定及施工配合比的設(shè)計(jì)、施工所需的大宗原材料及瀝青等60%的備料工作。兩大集團(tuán)也要按照上述階段工作要求，加快做好與省廳施工圖設(shè)計(jì)審查批復(fù)工作的銜接。在以上各項(xiàng)前期工作順利開展的基礎(chǔ)上，確保2011年養(yǎng)護(hù)大中修工程陜南、關(guān)中3月中旬、陜北3月下旬前開工，5月底前重點(diǎn)線路養(yǎng)護(hù)中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程全面完工，大修工程基層全面完工。
2．強(qiáng)化管理，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。各單位要在養(yǎng)護(hù)工程管理和施工中進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和效益意識(shí)。以工程質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，夯實(shí)“六位一體”質(zhì)量保證體系各方責(zé)任，對(duì)照省公路局《養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)策劃書編制要求》精心編制各自質(zhì)量目標(biāo)策劃書，加強(qiáng)管理過(guò)程偏差及時(shí)糾錯(cuò)，嚴(yán)把人員設(shè)備履約、原材料進(jìn)場(chǎng)、配合比設(shè)計(jì)、施工試驗(yàn)檢測(cè)、關(guān)鍵工藝質(zhì)量通病檢查、工序驗(yàn)收轉(zhuǎn)換等6道關(guān)口，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部路況檢測(cè)對(duì)平整度、路面破損指標(biāo)要求，提高工程質(zhì)量，確保實(shí)施工程路段路況檢測(cè)不扣分。同時(shí)高度重視路緣石、平交口硬化、交通安全設(shè)施、排水工程等附屬工程的實(shí)施，要與路面主體同等對(duì)待，保質(zhì)保量完成，提高公路整體路況和服務(wù)水平。
（三）夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好2006-2010年路網(wǎng)改造項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量“回頭望”工作。
各單位要高度重視質(zhì)量“回頭望”工作，要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，落實(shí)工作人員，夯實(shí)工作責(zé)任。一是切實(shí)做好2006-2010年路網(wǎng)改造項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量“回頭望”工作，將此項(xiàng)工作作為迎國(guó)檢的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)2006年至2010年養(yǎng)護(hù)大中修及路網(wǎng)改造工程路段出現(xiàn)的路面病害按照質(zhì)量“回頭望”要求嚴(yán)格規(guī)范處理到位，路面修補(bǔ)必須做到全幅或半幅修補(bǔ)，確保路面平整，并結(jié)合標(biāo)線補(bǔ)劃消除修補(bǔ)痕跡，確保國(guó)檢路況檢測(cè)不扣分或少扣分。省廳、省公路局今年將對(duì)“十一五”路網(wǎng)改造工程和養(yǎng)護(hù)大中修工程全面開展中期評(píng)估。二是各公路管理局要認(rèn)真組織開展“十一五”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程（安保、危橋整治、災(zāi)害防治工程）“回頭望”工作，對(duì)照省公路局批復(fù)和施工圖設(shè)計(jì)，逐段落、逐項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)未實(shí)施的工程要補(bǔ)充完善，存在質(zhì)量缺陷的工程要及時(shí)安排修復(fù)。省廳將在今年組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程“回頭望”專項(xiàng)檢查，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的地市在“十二五”不再安排路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計(jì)劃。以上“回頭望”工作務(wù)必于5月上旬前全面完成。
（四）集中整治，大力提升路容路貌水平。根據(jù)迎國(guó)檢總體安排，一是大力開展環(huán)境綜合整治。省公路局將積極爭(zhēng)取省政府下發(fā)全省公路環(huán)境綜合整治方案，明確環(huán)境治理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)公路環(huán)境綜合整治工作深入有序開展。各單位要利用
（五）加強(qiáng)管理，深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系運(yùn)行。一是各單位圍繞迎國(guó)檢的目標(biāo)，結(jié)合費(fèi)改稅后全省干線公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，對(duì)照全面質(zhì)量管理體系劃分的各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程及成果要求，修訂完善各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理及考核制度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)管理工作有章可循、有量可考、有據(jù)可依，深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理體系運(yùn)行。二是加快日常養(yǎng)護(hù)巡查系統(tǒng)推廣工作，以手持智能化采集儀和公路巡查車為終端，以省（集團(tuán)公司）、市（分公司）、縣（站）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸為平臺(tái)，按照規(guī)定的工作頻率和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、信息傳輸及時(shí)，指令下達(dá)規(guī)范、管理痕跡明確的規(guī)范化、現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理工作模式，將小修保養(yǎng)生產(chǎn)與管理納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，建立日常養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，各單位在4月前完成每市（每分公司）至少1臺(tái)公路巡查車的配置，初步建立日常養(yǎng)護(hù)巡查系統(tǒng)。三是以小修工程技術(shù)方案庫(kù)和坑槽修補(bǔ)、灌縫規(guī)范作業(yè)電教片宣貫為推動(dòng)，結(jié)合省公路局“大干100天迎國(guó)檢”活動(dòng)，從3月中旬開始，精心組織精細(xì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽，積極開展預(yù)防性、及時(shí)性、春融期季節(jié)性養(yǎng)護(hù)作業(yè)，嚴(yán)格質(zhì)量要求和操作要點(diǎn)，提高病害處治的科學(xué)性，全面提升路況水平。
（六）高度重視，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)站規(guī)范化管理水平。廳收費(fèi)中心按照交通運(yùn)輸部檢查方案及省廳迎檢工作方案，結(jié)合2010年11月省廳規(guī)范化管理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)全省干線公路收費(fèi)站迎國(guó)檢工作監(jiān)督檢查，督促各收費(fèi)管理單位高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)規(guī)范化管理，對(duì)存在問(wèn)題務(wù)必在2011年4月前整改完畢。一是高度重視收費(fèi)系統(tǒng)普遍老化問(wèn)題，對(duì)機(jī)電設(shè)施陳舊、視頻圖像模糊、監(jiān)控資料儲(chǔ)存期段的收費(fèi)站，應(yīng)盡快安排專項(xiàng)資金更換，滿足收費(fèi)規(guī)范化管理要求。二是組織收費(fèi)人員對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行培訓(xùn)和教育，針對(duì)部分收費(fèi)人員業(yè)務(wù)生疏，動(dòng)手操作能力差，個(gè)別管理人員對(duì)從事業(yè)務(wù)不精通等問(wèn)題，進(jìn)一步培訓(xùn)提高。三是集中開展站容站貌整治活動(dòng)，安排專項(xiàng)資金整治收費(fèi)廣場(chǎng)水泥混凝土板及水泥混凝土路面與瀝青路面接茬處路面病害，消除站、區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象。
（七）突出特色，充分展示陜西“十一五”建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)工作亮點(diǎn)。
各單位在做好迎檢各項(xiàng)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)轄管“十一五”建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，突顯陜西地域特色和工作亮點(diǎn)。2011年3月底前省公路局將制作完成綜合反映全省“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理為主要內(nèi)容的電視專題片《“心”之路》和《靚在陜西公路》迎檢手冊(cè)。各單位也要于3月底前制作完成反映本單位“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理為主要內(nèi)容的電視專題片和宣傳冊(cè)，并完成每一處?kù)n點(diǎn)展板的制作，要積極打造區(qū)域特點(diǎn)、培育亮點(diǎn)特色，將區(qū)域特點(diǎn)和亮點(diǎn)特色融入反映本單位公路養(yǎng)護(hù)管理的電視專題片、畫冊(cè)、展板和宣傳冊(cè)，避免千篇一律，為迎國(guó)檢工作增彩添色。
三、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定目標(biāo)。深刻理解把握
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。省公路局成立以王平局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，萬(wàn)振江副巡視員、劉連昌副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“大干100天迎國(guó)檢”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省公路局迎國(guó)檢綜合組、路況及規(guī)范化管理外業(yè)組、規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)組、會(huì)務(wù)材料組、宣傳及環(huán)境保障組按照實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織和實(shí)施，并結(jié)合迎國(guó)檢工作，抓好檢查落實(shí)。并于3月分陜南、陜北、關(guān)中、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)公司4個(gè)組召開全省迎國(guó)檢大干100天分片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面部署迎國(guó)檢下階段工作任務(wù)。各市交通運(yùn)輸局、各公路管理局、廳收費(fèi)中心、各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)公司要按照“大干100天迎國(guó)檢”活動(dòng)要求，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)開展“大干100天迎國(guó)檢”工作；結(jié)合省廳、省公路局下發(fā)的迎檢工作方案，進(jìn)一步細(xì)化本單位迎國(guó)檢工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間，落實(shí)工作責(zé)任，確保每個(gè)時(shí)段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有責(zé)任人，有檢查，有落實(shí)，以有效的措施，強(qiáng)有力的手段，下大力、盡全力做好迎國(guó)檢各項(xiàng)工作。
（三）理清問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位結(jié)合2010年11月省廳在養(yǎng)護(hù)管理檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)部檢查標(biāo)準(zhǔn)、打分細(xì)則和省廳、省公路局迎國(guó)檢工作要求，進(jìn)一步查找本單位目前養(yǎng)護(hù)管理工作與國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)的差距，對(duì)目前所管轄各項(xiàng)工作開展情況要做到心中有數(shù)，對(duì)照路況找問(wèn)題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，針對(duì)問(wèn)題提整改，針對(duì)差距定方案，拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步整改完善，深入推動(dòng)干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入基層、深入一線，針對(duì)本單位及基層存在問(wèn)題，集中力量抓指導(dǎo)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)；要切實(shí)做好自檢工作，抓住“亮點(diǎn)、弱點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門技術(shù)人員，對(duì)路域環(huán)境整治、養(yǎng)護(hù)工程“回頭望”、規(guī)范化內(nèi)業(yè)資料收集整理等迎檢各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查指導(dǎo)。省公路局將根據(jù)迎國(guó)檢工作進(jìn)程，以處室為單位，不定期組織對(duì)各單位階段工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查指導(dǎo)；并于4月下旬配合省廳組織對(duì)全省迎國(guó)檢工作進(jìn)行國(guó)檢前最后一次預(yù)檢驗(yàn)收。
（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位迎國(guó)檢宣傳工作要按照“把握政治高度，高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展，唱響主旋律，弘揚(yáng)公路精神，激勵(lì)行業(yè)激情，彰顯公路風(fēng)采”的要求，進(jìn)行“全方位、高密度、多渠道”的宣傳，為推進(jìn)陜西公路提水平、上臺(tái)階、促發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與社會(huì)主流媒體的聯(lián)絡(luò)溝通，做好迎國(guó)檢宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛襟w的聯(lián)系溝通，做好對(duì)外宣傳，營(yíng)造濃厚的迎國(guó)檢宣傳氛圍。認(rèn)真做好全省十大“管理標(biāo)兵、技術(shù)能手、服務(wù)明星”，“十佳道班（工區(qū)）、十佳道工、十佳路政員”評(píng)選及事跡宣傳工作，激發(fā)廣大干部職工的大干熱情，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
（五）總結(jié)評(píng)比，樹立典型。各市交通運(yùn)輸局、兩大集團(tuán)、廳收費(fèi)中心及各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)公司要按照活動(dòng)總體安排和迎國(guó)檢階段工作要求，將“大干100天迎國(guó)檢”活動(dòng)開展情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)評(píng)比，認(rèn)真通報(bào)，以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要建立旬報(bào)告制度，對(duì)本單位養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)大中修工程、環(huán)境綜合整治、日常養(yǎng)護(hù)、春季綠化、沿線設(shè)施修繕?biāo)⑿录靶麄鞯扔瓏?guó)檢重點(diǎn)工作實(shí)行一旬一調(diào)度、一旬一評(píng)比、一旬一通報(bào)，并將旬工作進(jìn)展情況報(bào)告省公路局。省公路局將按照有關(guān)制度辦法的要求，結(jié)合季度檢查、不定期檢查和迎國(guó)檢專項(xiàng)檢查，對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，考核打分，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位通報(bào)批評(píng)；對(duì)開展活動(dòng)成效顯著，工作成績(jī)優(yōu)秀的單位給予表彰。以市（公司）為單位樹立一批樣板縣段（分公司、管理所）、樣板工區(qū)、樣板服務(wù)區(qū)、樣板收費(fèi)站及“養(yǎng)護(hù)能手”、“服務(wù)明星”、“先進(jìn)個(gè)人”，積極組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩與經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)各單位互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)示范帶動(dòng)，不斷創(chuàng)造出新的典型，全面提升干線公路管理與服務(wù)水平。
聯(lián)系客服
