東泰山人
我省社科聯自2002年7月換屆以來，為了適應不斷變化發(fā)展的新形勢新任務和新要求，以中共中央制定頒布了《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》和中共廣東省委、省人民政府出臺《關于繁榮發(fā)展哲學社會科學的決定》為契機，著力于“六個創(chuàng)新”，認真扎實地開展工作。這“六個創(chuàng)新”主要表現在以下方面：
一、思路創(chuàng)新
2002年以來，在對廣東哲學社會科學現狀調查研究基礎上，我們黨組在創(chuàng)新工作思路，拓展工作職能，建構新的發(fā)展格局，強化社科聯組織、協調、聯絡、服務的職能，構筑獨具社科聯優(yōu)勢和特點的服務平臺，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用、決策參謀作用，躋身經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場等方面統(tǒng)一了思想，達成了共識，逐步形成了新的工作思路。這一工作思路主要體現在：
一是圍繞中心，服務大局。這是社科聯充滿生機和活力的根本所在。我們必須注意引導全省社科界緊緊圍繞省委省政府的中心工作，重視對我省經濟社會發(fā)展的重大實際問題的研究，著力推出對省委、省政府決策有重大參考價值的研究成果，充分發(fā)揮“思想庫”、“智囊團”的作用。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，擴大聯系。社科聯是省委領導下的人民群眾團體，最大的優(yōu)勢在于“聯”，最大的潛力在于“合”。我們必須最大限度地發(fā)揮社科聯特有的組織優(yōu)勢，充分整合社科界資源，擴大社科聯的影響，推進學科建設，促進學術繁榮，最大限度地調動廣大哲學社會科學工作者的積極性和創(chuàng)造性。
三是創(chuàng)新機制，打造品牌。這是社科聯凸現工作職能，增加影響力、凝聚力的重要途徑和客觀要求。我們結合自身實際，提出了“一二三四五”工作構想，即努力實現 “一個目標”、辦好“兩個平臺”、抓緊“三個杠桿”、樹立“四種意識”和做到“五個面向”。“一個目標”就是努力把廣東哲學社會科學事業(yè)提高到一個新的發(fā)展水平，使廣東成為全國具有改革開放前沿特色和嶺南特色的重要哲學社會科學研究中心?！皟蓚€平臺”就是學術社團和《學術研究》雜志?！叭齻€杠桿”就是社科規(guī)劃、社科評獎和社科普及。 “四個意識”就是大社科意識、服務意識、品牌意識和創(chuàng)新意識。 “五個面向”就是面向學術界、面向社會大眾、面向決策機構、面向企事業(yè)單位、面向國內外。
四是強化責任，建設隊伍。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，強化社科工作的責任意識，加強社科隊伍的建設，團結、依靠廣大的社科理論工作者關注現實，深入實踐，總結實踐，創(chuàng)新理論，為構建和諧廣東服務。
二、職能創(chuàng)新
由于有了新的工作思路，在得到省委省政府的支持下，省社科聯的工作職能不斷擴大，2003年以來，我們連續(xù)三年一年組建了一個新的“辦公室”，連續(xù)五年一年開拓一片新領域。其中2003年我們組建“社科規(guī)劃辦”并開展了我省社科規(guī)劃活動、2004年組建“社科評獎辦”并開展了我省首屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎（政府獎）的評獎活動、2005年組建 “社科普及辦”并舉辦了首屆“廣東社會科學學術活動月暨廣東社會科學普及周”活動、2006年開辦“嶺南大講壇”、2007年舉辦我省首屆社會科學年會。社科規(guī)劃、社科評獎、社科普及、民辦社科研究機構管理、社科類基金會的管理等職能都是在不等有關部門給編制、給經費、給辦公用地的情況下先干起來的，盡管目前在人員編制、辦公用地等方面還沒有得到落實，但職能管理已走上規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展軌道，使我省社科聯不斷完善服務體系，基本實現了以學會工作為主的“小社科”服務向涵蓋社會科學各個方面的“大社科”服務格局的轉變。
三、機制創(chuàng)新
在創(chuàng)新工作職能的同時，我們還努力探索適應新的工作職能的工作機制。
首先，創(chuàng)新社團管理機制，健全社科聯組織網絡。在這方面，我們堅持從制度建設入手，主要抓好社團管理模式、社團管理辦法和社團工作載體三個方面的工作：
1、創(chuàng)新社團管理模式。
近年來，我省對省社科聯團體會員單位實行了分類管理的模式，把有代表性的社團分為三個類型，一是對會址設在省直廳局，依托黨政機關，主要從事應用對策研究的社團，實行重點聯絡，引導其增強社會效益和決策研究能力，在決策咨詢中發(fā)揮更大作用；二是對市場依存度較高，主要面向企業(yè)和社會從事咨詢中介服務的社團，實行重點指導，著力于引導其依法開展業(yè)務，積極探索社會化、市場化發(fā)展路子；三是對依托高?；蛏缈茩C構，從事基礎理論研究和基礎學科研究，特別是其研究領域具有嶺南歷史文化特色，在學科創(chuàng)新發(fā)展和弘揚民族精神、傳承民族文化方面較具影響力的社團實行重點扶持，強化其學術交流、學術創(chuàng)新的功能，促進學術繁榮。通過上述嘗試，進一步加強了學會建設，激發(fā)了學術社團的生機與活力。
2、創(chuàng)新社團管理方法。
2006年，我們與省民間組織管理局聯手，把社團年檢工作作為引導和督促社團規(guī)范運作和加強組織建設的重要途徑。目前由省社科聯作為業(yè)務主管的社團，已全部進行年檢。同時，結合社團換屆，牢牢抓住社團的班子建設和隊伍建設這一環(huán)節(jié)，保證社團活動正確的政治方向，在提高社團活力、培育和發(fā)揮社團功能方面下功夫，讓一批學有所長、有較強工作能力的中青年理論骨干通過換屆進入學會領導班子，促進了我省社科類學術社團的健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新社團工作載體。
近年來，我們以 “社團發(fā)展與和諧社會建設”系列研討活動和“助你成功”論壇作為社團管理工作的平臺，著重從理論的層面上探討社團在構建和諧社會中的地位和作用，以及社團自身發(fā)展的對策研究。通過聯合與互動，加強了省社科聯與社團單位以及負責人相互之間的溝通和理解，取得了較好的效果。同時，進一步加大對地市社科聯工作指導、協調、服務的力度，主要體現在配合文化大省建設，促進各地市發(fā)掘、保護具有嶺南歷史文化特色的研究基地的建設，如推動江門成立廣東僑鄉(xiāng)文化研究基地，這是全省唯一的僑鄉(xiāng)文化研究基地；批準中山成立廣東香山文化研究基地，為香山文化研究搭建平臺。
其次，創(chuàng)新社科規(guī)劃和社科評獎工作機制，發(fā)揮哲學社會科學的導向和激勵作用。
——建立省哲學社會科學規(guī)劃管理工作機制。2003年，省委為了更好地發(fā)揮社科規(guī)劃作用，推動學科建設、理論創(chuàng)新，決定由我會管理省社科規(guī)劃辦的工作，為了更好地發(fā)揮社科規(guī)劃作用，推動學科建設、理論創(chuàng)新和為決策服務，確保出精品、出人才，我們改革創(chuàng)新了社科規(guī)劃體制，出臺了《關于加強和改進省哲學社會科學規(guī)劃項目管理工作的意見》，不斷充實省社科規(guī)劃項目類別，完善省社科規(guī)劃項目評審機制、成果評價機制、成果轉化機制，進一步完善了國家項目、省項目申報立項工作銜接配套的程序和措施，嚴格把好立項“入口關”和成果結項 “出口關”，逐步形成了一套新的工作思路、工作機制、工作方法，走上了規(guī)范化、制度化、科學化、信息化建設的新軌道，實現了管理模式的根本轉變。近幾年，我省承擔國家社會科學基金項目的數量不斷增加，質量不斷提高。獲準立項數及所獲資助經費呈跳躍式增長趨勢，多年位于全國前列。在剛剛結束的全國各省市區(qū)社科規(guī)劃辦主任會議上，我省社科規(guī)劃辦在35個量化指標評選中，綜合總分排名全國第一，并評為“2006——2008全國社科基金項目管理先進單位”。
——建立科學、公正、權威的社會科學評價和激勵體系。2004年11月，省人民政府頒布了《廣東省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎勵試行辦法》，成立了廣東省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎領導小組，下設評獎工作辦公室，省社科聯負責評獎辦的日常工作。我們分別在2005年、2007年組織了開展了第一、第二屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎的評獎工作。其中第一屆評出了209項優(yōu)秀成果，其中一等獎29項，二等獎66項，三等獎114項，18人獲得特別學術成就獎；第二屆共評出156項優(yōu)秀成果，一等獎26項，二等獎45項，三等獎85項。其后，根據兩次評獎活動的經驗，我們對《細則》又做了進一步的修改和完善，努力使獎勵成果能夠真正代表我省哲學社會科學研究的最高水平，使評獎活動真正發(fā)揮激勵的作用。同時，我們以政府獎的評獎為依托，建立了相對權威的評價組織。2005年，我們與澳門基金會聯合舉辦了首屆澳門社科研究成果評獎；協調指導惠州、東莞、佛山等地級以上市開展了首屆社科成果評獎活動。
其三，創(chuàng)新社會科學普及工作機制，開拓社會科學服務社會的新渠道。
2005年，在省委宣傳部和省財政的大力支持下，廣東社科聯設立了哲學社會科學普及辦公室，制訂了全省社科普及工作總體思路，較快搭建起制度化、規(guī)范化的全省社科普及工作平臺。近幾年，我省逐步打造了“社科普及周”、“嶺南大講壇”、“廣東社會科學學術年會”等具有廣東特色的社科工作的新品牌、新亮點。
“廣東社會科學普及周”從2005年開始每年舉辦一次，由省委宣傳部和省社科聯共同發(fā)起，全省聯動，主題圍繞黨和政府的中心工作確定，主體活動是“五個一百”，即百場咨詢活動、百場系列講座、百場學術研討會、百位社科專家談和社科知識進百家基層單位，活動形式多樣，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，受到廣大群眾的熱烈歡迎，影響逐年擴大。經過幾年的努力，“社科普及周”已經成為導向正確、內容豐富、形式新穎、覆蓋面廣、群眾喜愛的文化大餐。
“嶺南大講壇”由省委宣傳部和省社科聯共同舉辦，目前已成功啟動五個系列：“嶺南大講壇學術論壇”、“嶺南大講壇公眾論壇”、“嶺南大講壇巡回論壇”、“嶺南大講壇藝術論壇”、“嶺南大講壇企業(yè)論壇”。創(chuàng)辦以來，我們精心策劃選題、邀請來自海內外的著名專家學者作演講嘉賓，建立了“選題庫”和“專家?guī)臁?，加強了與強勢媒體的合作，建立了論壇立體傳播網絡，初步實現了電視、廣播、報紙、網絡等立體傳播效應。每年舉辦講座140多場，平均2至3天舉辦一場講座，產生了廣泛的社會影響。經過幾年的辛勤培育，“嶺南大講壇”已經成為領導滿意、群眾喜愛、專家認同的“開放型大學”或“講壇超市”。
四、理論創(chuàng)新
長期以來，廣東社科聯堅持黨的基本路線，在省委省政府的領導下，團結依靠我省廣大哲學社會科學工作者，努力發(fā)揮“橋梁紐帶、決策參謀、咨詢服務、宣傳普及”的作用，努力發(fā)揮哲學社會科學界人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞中心、服務大局，為省委省政府提供決策咨詢，開展了各具特色學術活動，活躍了理論研討和學術交流，傳播了社會科學知識，促進了社會科學普及，造就了一批功底扎實、富有創(chuàng)新精神的社科理論人才，取得了一批具有嶺南特色、在全國較具開創(chuàng)性和有重要影響的理論成果。例如：我省率先開展對社會主義市場經濟理論的研究，較早關注經濟特區(qū)理論和港澳經濟研究、外向型經濟研究，在孫中山思想研究、中華民族凝聚力研究、嶺南文化研究、華人華僑研究、第三產業(yè)經濟研究、鄧小平理論和“三個代表’重要思想研究、社會主義社會辯證法研究、精神文明和政治文明研究等方面都取得了可喜的成績。
五、陣地創(chuàng)新
近年來，我們積極參與《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的決定》、《廣東省哲學社會科學“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等重要文件的起草工作，省委省政府廣泛吸納社會科學界的意見，出臺了一批積極推動哲學社會科學繁榮發(fā)展的相關政策，推出了一系列繁榮發(fā)展哲學社會科學的新舉措，營造了一個良好的哲學社會科學發(fā)展環(huán)境。在省委省政府的大力支持下，社科規(guī)劃經費、社科評獎經費、社科普及經費逐年增加。在社會各方的努力下，廣東社會科學中心的建設已經啟動，這些，為哲學社會科學的發(fā)展爭取了較好的經費保障和物質條件，對加強與創(chuàng)新我省社科陣地建設起到了十分重要的作用。
首先，精心辦好《學術研究》。《學術研究》是全國最早創(chuàng)立的理論刊物之一，是我省重要的學術理論窗口和學術理論交流園地。近些年來，我們通過實施“名刊工程”，加大了經費投入、加強了編輯隊伍培養(yǎng)、作者隊伍建設、管理體制和辦刊機制創(chuàng)新等方面的力度。在欄目設置上體現三個結合：學科分化與學科綜合相結合；地方特色與一般問題相結合；學術問題與現實問題相結合，逐步形成了一些在全國有影響的特色欄目，如“馬克思哲學的當代理解”、“融會與超越”、“審美文化”、“港澳研究”、“嶺南文化”等。近年來，《學術研究》在學術界的影響進一步擴大，在各種評價體系中保持前列?？锏挠绊懸蜃硬粩嗵嵘鶕罱袊鐣茖W評價中心的排名，《學術研究》在500多份CSSCI來源期刊中排第3名。根據中國知網的統(tǒng)計，《學術研究》機構用戶總計已達2963個，國際個人讀者分布在23個國家和地區(qū)。美國白宮圖書館、芝加哥大學、斯坦福大學圖書館等都藏有比較齊全的《學術研究》雜志。
其次，創(chuàng)建了廣東社科聯新網站。為了加強社科理論信息和工作動態(tài)的收集、發(fā)布和使用，我們對原有網站進行了技術改造，著手建立了機關辦公自動化系統(tǒng)，組建了網站和辦公自動化管理機構。2006年3月，新網站和辦公自動化OA系統(tǒng)開通以來，我們通過各種措施，不斷加強欄目建設，加快社科信息的傳播的速度，為全省社會科學工作者搭建了良好的溝通、交流、宣傳平臺，點擊率不斷攀升，越來越受到社科工作者的喜愛和關注，較好地適應社科事業(yè)和我會工作發(fā)展的要求，擴大了廣東社科聯的社會影響力。
三是加強了工作網絡建設。在我們的積極推動下，目前廣東省21個地級市全部成立了社科聯，全省有22個縣（市、區(qū)）成立了社科聯。近幾年，我們對民辦社科研究機構加強管理、促進發(fā)展，審批成立或變更登記了深圳民族精神與中國發(fā)展研究中心、廣東高校教材研究中心、廣東老年公共事務研究中心、廣東華南經濟研究院、廣東決策研究院、廣東南粵法學研究中心、廣東南方創(chuàng)新思維研究院、廣州東方藝術史研究所、廣東嶺南文博研究院、廣東創(chuàng)意文化經濟研究院、廣東華文國學研究院等11家民辦社科研究機構。我們還在全省范圍內成立了100多個社科普及示范基地，推動成立了廣東僑鄉(xiāng)文化研究基地、廣東香山文化研究基地、廣東客家文化研究基地、廣東硯文化研究基地和廣東潮文化研究基地等5個區(qū)域文化研究基地，擴大了社科聯系統(tǒng)的工作網絡。
六、管理創(chuàng)新
在省委省政府領導下，這些年我省社科聯注重加強機關建設，全面提升機關服務能力。
第一、加強機關黨的建設。通過開展保持共產黨員先進性教育活動、“三個走在前面”的排頭兵實踐活動、“三服務一促進”主題實踐活動和進一步解放思想學習討論活動等方式，全面推進機關建設，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，倡導全體同志在工作中牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和廉潔意識這五種意識，機關作風進一步改善，創(chuàng)新意識和服務意識不斷增強，工作效率、服務水平和服務能力都上了一個新的臺階。
第二、加強干部隊伍的建設。我們先后在機關中層干部實行了競爭上崗和科以下干部實行“雙向選擇、確定崗位”的新舉措。19名符合競崗條件的處、科級干部參與了競爭10個正副處級的職位資格。在實施這些新舉措的同時，我們鼓勵在職干部攻讀碩士、博士學位，通過優(yōu)化整合，干部隊伍素質和能力有了新的提升，機關面貌煥然一新。根據工作需要，我們還面向社會公開招聘一批有活力、專業(yè)能力較強的工作人員。
第三、加強了制度建設。2004年，我們編印了《廣東省社會科學界聯合會工作制度》，其后，為適應新形勢新任務的要求，我們進一步修訂、細化有關機關議事決策和機關管理、職能業(yè)務方面的規(guī)章制度，研究制定了《黨組議事規(guī)則（試行）》、《公文處理工作細則（試行）》、《財務管理暫行辦法》、《招聘、錄用工作人員的有關規(guī)定》、《建設節(jié)約型機關實施方案》、《辦公自動化系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》、《網站管理暫行辦法》、《哲學社會科學規(guī)劃項目管理辦法》、《社團管理辦法》(試行)、《民辦社科研究機構管理試行辦法》一批規(guī)章制度，推動機關工作進一步規(guī)范化、科學化、制度化。
除此之外，在我們工作取得較大的進展和比較滿意的成效的同時，仍然存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：在各個具體工作層面，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新性內容仍顯不足；在加大對策研究的針對性和實效性，發(fā)揮社科聯統(tǒng)籌、協調、組織功能方面有待進一步加強；在打造精品，突顯地域優(yōu)勢和學科特色方面還有待進一步創(chuàng)新思路，實功實做；在完善人才培養(yǎng)機制，加強社科隊伍建設，促進中青年社科人才迅速成長方面還需進一步加大工作力度。有些問題，例如混編問題、經費短缺問題、事業(yè)單位改革問題恐怕也不是社科聯可以自己解決的。在這些方面，我們也很想了解兄弟省市區(qū)社科聯的經驗，請各位同仁不吝賜教。
（東泰山人二〇〇八年九月十七日在部分省市區(qū)社科聯創(chuàng)新工作座談會杭州會議上的發(fā)言）
