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計  劃  單  列  市 的 歷 史

計劃單列市出現(xiàn)在二十世紀八十年代，是讓一些大城市在國家計劃中實行單列，享有省一級的經(jīng)濟管理權(quán)限，而不是省一級行政級別。設(shè)立計劃單列市之初，并未對行政級別做明確解釋。

計劃單列市的設(shè)立是分批的，到1993年共先后設(shè)立計劃單列市16個：沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、重慶、西安。

1993年，國務(wù)院決定撤銷省會城市的計劃單列，計劃單列市只剩6個。同年，中央機構(gòu)編制委員會宣布，原先16個計劃單列市行政級別為副省級，包括10個副省級省會城市和6個計劃單列市，而這些城市統(tǒng)稱副省級城市。1997年，重慶設(shè)立直轄市，不再是計劃單列市?，F(xiàn)在有15個副省級城市：

10個副省級省會城市：沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、成都、西安。

5個計劃單列市：大連、寧波、廈門、青島、深圳。

具有雄厚工商業(yè)基礎(chǔ)和科技力量，社會總產(chǎn)值 150億元以上，人口100 萬以上，具有開放搞活重要地位 ，在中國經(jīng)濟發(fā)展中有特別作用的特大城市。計劃單列市在國家計劃中單列戶頭，由國家直接下達計劃，在經(jīng)濟上享有相當于省一級的計劃決策權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)。設(shè)立計劃單列市的目的是要解決條塊分割、城鄉(xiāng)分割，逐步探索出一條以大城市為依托的經(jīng)濟區(qū)，政治與經(jīng)濟適當分開來發(fā)展經(jīng)濟的路子。

　　1983 年 2 月，國務(wù)院批準重慶市試行計劃單列。隨后，武漢市、沈陽市、大連市、哈爾濱市、西安市、廣州市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市、南京市、成都市、長春市等相繼實行計劃單列。計劃單列城市并沒有從根本上改變同省的行政隸屬關(guān)系，仍受省的“統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督 ”等方面的領(lǐng)導。計劃單列內(nèi)容主要是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、郵電、固定資產(chǎn)投資、主要商品購銷和分配調(diào)撥，能源及主要物資分配調(diào)撥、外貿(mào)進出口、地方定額外匯、勞動工資 、財政信貸、科學技術(shù)以及各項社會發(fā)展計劃指標等。