近年來(lái)，我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，畜牧業(yè)取得了顯著的成績(jī)，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的支柱作用，托起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半邊天，挑起了農(nóng)民增收的大梁，推進(jìn)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)正在發(fā)生質(zhì)的飛躍，向現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)軍。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式在不斷的轉(zhuǎn)變，向社會(huì)化的大生產(chǎn)過(guò)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我市07年畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)99億元，增長(zhǎng)20%，創(chuàng)歷史新高；畜牧業(yè)為農(nóng)民人均現(xiàn)金增收達(dá)200元，比全省的131元高出69元。我市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅猛，全市規(guī)模戶達(dá)到1.4萬(wàn)戶，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，尤其是以溫氏集團(tuán)帶動(dòng)的我市家禽業(yè)發(fā)展表現(xiàn)最為突出，我市產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行程度越來(lái)越高，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)特征越來(lái)越明顯。
一、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義
推動(dòng)我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，就是要著力建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，這既是加快德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，同時(shí)，對(duì)于人民生活質(zhì)量提高來(lái)說(shuō)，又是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展調(diào)整階段，站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，我們必須順應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，提高對(duì)我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步對(duì)我市畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征進(jìn)行再思考，從而理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展路徑，著力破解影響制約我市建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的難題，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的手段，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)新的跨越，把我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子推向新的里程碑。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的有利條件
在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速發(fā)展的大背景下，畜牧經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的聯(lián)系越來(lái)越緊密，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的變化越來(lái)越敏感，受資源環(huán)境的約束越來(lái)越強(qiáng)烈。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)既有有利條件，也面臨著許多新情況新問(wèn)題，需要我們深入去研究，認(rèn)真去思考。
一是政策有力。2004年以來(lái)，中央和省上連續(xù)5年出臺(tái)的1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，從宏觀調(diào)空政策上支持畜牧業(yè)發(fā)展，從財(cái)政投資結(jié)構(gòu)上把畜牧業(yè)發(fā)展放在重地位。特別是2007年，國(guó)家出臺(tái)了扶持生豬、奶牛發(fā)展的一系列政策，加大了財(cái)政投入力度。2008年能繁母豬補(bǔ)貼將從去年的50元/頭提高到100元/頭，中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確要求全面落實(shí)生豬、奶牛各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)生豬大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，逐步形成穩(wěn)定的規(guī)范的制度。同時(shí)，今年省政府也將出臺(tái)《加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》。這為我市加快發(fā)展以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了持久有力的政策支撐。
二是市場(chǎng)有利。去年以生豬為主的畜禽產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)效益顯著提高，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性高漲，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)拉動(dòng)的共同作用下，更多的社會(huì)資本將投入養(yǎng)殖業(yè)。
三是基礎(chǔ)良好。我市地理?xiàng)l件好，位于成都和綿陽(yáng)之間，交通方便，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，是生豬主產(chǎn)地區(qū)之一。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，其中生豬產(chǎn)業(yè)占30%。生豬出欄和豬肉外銷態(tài)勢(shì)良好。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)是我市畜牧業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，具有悠久的生產(chǎn)發(fā)展歷史和廣大的市場(chǎng)影響力。
四是典型示范明顯。去年，我市在廣漢市開(kāi)展了現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，取得了初步成效，從發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制等方面探索積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，必將有力帶動(dòng)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。
五是城鄉(xiāng)間資本雙向流動(dòng)。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快等各種原因帶來(lái)不養(yǎng)畜農(nóng)戶逐年增多、散養(yǎng)戶減少，既是畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的機(jī)遇，又將進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)總量和商品量的增長(zhǎng)。部分農(nóng)民通過(guò)打工掙取的第一桶金，用于返鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)了社會(huì)資本向城鄉(xiāng)間的雙向流動(dòng)。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)
一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的中老年比重上升，畜牧業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。一些農(nóng)戶退出畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者。當(dāng)今，勞動(dòng)力供求進(jìn)入新的階段，農(nóng)村勞動(dòng)力商品化特征逐步明顯，農(nóng)民工工資不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，在這種情況下，如果畜牧業(yè)收益不能更大幅度提高，將無(wú)法留住農(nóng)村勞動(dòng)力從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，難以穩(wěn)定和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，為畜產(chǎn)品有效供給帶來(lái)不利影響。
二是消費(fèi)升級(jí)和全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)畜產(chǎn)品有效供給帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品供給的數(shù)量質(zhì)量要求會(huì)不斷提高。去年的豬肉市場(chǎng)風(fēng)波，說(shuō)明畜牧業(yè)具有鮮明的食物安全基礎(chǔ)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)脆弱性、畜產(chǎn)品供給對(duì)價(jià)格的反應(yīng)更加敏感，加上國(guó)際市場(chǎng)的連鎖影響，增加了市場(chǎng)的不確定性，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
三是提高畜牧業(yè)組織化程度要求越來(lái)越緊迫。在堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本制度前提下，應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要我們不斷提高畜牧業(yè)組織化程度，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是推進(jìn)畜牧科技進(jìn)步任務(wù)緊迫而艱巨。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在加快畜牧科技進(jìn)步和畜牧生產(chǎn)者素質(zhì)的提高。當(dāng)前我市生豬、牛等主要畜禽良種化水平還相對(duì)較低，科技投入、研發(fā)、培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用的機(jī)制和體系與現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，畜牧科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高。
四、對(duì)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的思考與分析
（一）必須準(zhǔn)確把握我市畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近30年的持續(xù)發(fā)展，我市畜牧業(yè)已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。但從總體上看，我市畜牧業(yè)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)而分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)還大大存在，其最大的問(wèn)題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不同步，最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病和市場(chǎng)波動(dòng)。具體呈現(xiàn)出六個(gè)方面的階段性特征：
一是生產(chǎn)總量增長(zhǎng)較快，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模經(jīng)營(yíng)小，良種化水平低，比較效益差。
二是小規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展快，但大企業(yè)、大集團(tuán)、大集群培育發(fā)展不足，精深加工滯后，知名品牌不多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。
三是消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患依然存在。
四是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病呈現(xiàn)頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，病原污染面較大，外來(lái)疫病威脅日益嚴(yán)重，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大。
五是加快畜牧業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳。由于物理性治污設(shè)施投入成本大、運(yùn)行費(fèi)用高，難以在處于邊際效益的養(yǎng)殖農(nóng)戶（場(chǎng)）推行。加快發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，必須做好畜禽糞污的減量化排放、無(wú)害化處理和資源化利用。
六是就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)，現(xiàn)代發(fā)展理念需不斷強(qiáng)化。目前，還缺乏以畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)、以做大做強(qiáng)畜牧業(yè)助推工業(yè)、通過(guò)產(chǎn)加銷一體化實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)價(jià)值“核聚變”效應(yīng)的現(xiàn)代理念，導(dǎo)致工業(yè)與畜牧業(yè)兩張皮，互相割離。
（二）堅(jiān)持走適合本市的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子
立足我市農(nóng)村人多地少、居住分散、山地丘陵為主、農(nóng)民增收問(wèn)題突出的基本情況，結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征，必須堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵提升型、市場(chǎng)開(kāi)拓型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
一要正確處理發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和我市散養(yǎng)為主的關(guān)系。要在發(fā)揮散養(yǎng)對(duì)滿足農(nóng)民自身消費(fèi)需求的同時(shí)，進(jìn)一步加快發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)面，確保市場(chǎng)有效供給，提高農(nóng)戶健康養(yǎng)殖水平和組織化程度。
二要正確處理發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。畜牧業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，既需要利用自然、開(kāi)發(fā)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)，也必須通過(guò)保護(hù)環(huán)境來(lái)保障可持續(xù)發(fā)展。畜禽糞便不同于工業(yè)污染，如利用不好就會(huì)造成面源污染，如利用得好就是寶貴的有機(jī)肥資源，畜牧業(yè)是完全可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖必須解決好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。種養(yǎng)結(jié)合是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式，有利于養(yǎng)殖業(yè)充分利用農(nóng)作物，降低養(yǎng)殖成本，也有利于種植業(yè)減少化肥投入，保護(hù)和提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、動(dòng)植物互惠，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系。
三要正確處理發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖與加工和現(xiàn)代物流的關(guān)系?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐證明，沒(méi)有具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)就沒(méi)有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。在生產(chǎn)總量增長(zhǎng)到一定階段，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵在于創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展勢(shì)必?cái)U(kuò)大對(duì)工業(yè)飼料的需求，并促進(jìn)加工業(yè)從過(guò)去被動(dòng)發(fā)展的“工業(yè)依附型”向主動(dòng)發(fā)展的“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為此，我市加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)努力方向在于加大對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造力度，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。在生產(chǎn)方式上，應(yīng)大力發(fā)展以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式；在發(fā)展方向上，應(yīng)面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)走龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地發(fā)展規(guī)范有序、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新的發(fā)展路子。
四要適時(shí)把握生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的關(guān)系。當(dāng)前，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的高潮時(shí)段，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭特別強(qiáng)勁，畜牧業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景看好。一是畜禽價(jià)格持續(xù)走好，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性很高，適度規(guī)模養(yǎng)殖、區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)較好。從生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭看，規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)較往年增加數(shù)量多，特別是萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)的建立。在家禽發(fā)展上，以溫氏帶動(dòng)模式的養(yǎng)殖大戶增多，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制建立步伐在加快，畜禽保險(xiǎn)面在逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)在降低。為此，在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，加快畜牧生產(chǎn)發(fā)展，提高生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)檔次，積極搶占市場(chǎng)。
五要抓住畜牧業(yè)發(fā)展和政策平臺(tái)與機(jī)遇的關(guān)系。一是各級(jí)黨政重視，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，中央、省、市都出臺(tái)了一系列的補(bǔ)助政策，加大了對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的投入。二是消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。三是農(nóng)民增收的欲望，為為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限的動(dòng)力元素。畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑，也是近年來(lái)農(nóng)民持續(xù)增收的一大亮點(diǎn)。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖效益突出，吸入了大量的民間資金投入規(guī)模養(yǎng)殖，為畜牧業(yè)的發(fā)展不斷增添了新的活力。
（三）加快現(xiàn)代畜牧發(fā)展要牽住畜牧“百億工程”這個(gè)重要抓手
現(xiàn)代畜牧業(yè)的加快發(fā)展，應(yīng)著力制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，制定階段性發(fā)展目標(biāo)。畜牧業(yè)“百億工程”目標(biāo)就是市委、市政府提出的在現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，實(shí)施畜牧業(yè)“百億工程”也是現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的第一抓手，如何走好這關(guān)鍵的一步，重點(diǎn)在抓好全面措施的落實(shí)。
（一）抓好發(fā)展是實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，在內(nèi)涵、功能和定位上均有新的變化。一是內(nèi)涵的變化，由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)變?yōu)榘磭?guó)內(nèi)外大市場(chǎng)要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過(guò)程；二是功能的變化，由過(guò)去的滿足溫飽變?yōu)檫m應(yīng)生活質(zhì)量的提高，符合營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)和安全的要求；三是定為的變化，由家庭副業(yè)變?yōu)橹无r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。為在發(fā)展上，著力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。即一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路。三是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立以適度規(guī)模為主導(dǎo)，以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖模式。四是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)是畜牧業(yè)工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)“百億工程”的必由之路。
（二）抓好疫病防控是實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”的保障。近年來(lái)，我們從重大動(dòng)物疫病防控正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得到了兩點(diǎn)啟示。一是重大動(dòng)物疫病防控始終是畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展重點(diǎn)在于動(dòng)物疫病的控制，疫情風(fēng)險(xiǎn)是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生疫情，就會(huì)嚴(yán)重威脅人的健康，嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心，給一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)和市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重而持久的打擊。為此，必須牢固樹(shù)立起抓動(dòng)物疫病防疫工作就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、抓農(nóng)民增收、抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)，把動(dòng)物防疫工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)常抓不懈。二是免疫工作始終是動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，免疫工作的質(zhì)量決定著動(dòng)物防疫工作的成效。免疫不到位、免疫基礎(chǔ)不牢，疫情就隨時(shí)有可能發(fā)生和蔓延。所以，我們必須深刻認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性和必要性。在全市的動(dòng)物防疫工作上重點(diǎn)突出在6個(gè)方面。第一強(qiáng)化組織工作，明確責(zé)任，提早做好工作安排；第二強(qiáng)化免疫工作，提高免疫質(zhì)量，必須按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的要求做好工作；第三強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，規(guī)范診斷程序；第四按規(guī)定程序做好疫情信息報(bào)告工作，嚴(yán)格信息報(bào)送渠道。第五強(qiáng)化檢疫、監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽“四不一處理”措施，確保肉食品質(zhì)量安全；第六強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)，提高疫病處置能力。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)預(yù)案，快速、果斷處置，防止擴(kuò)散和蔓延。
（三）抓好新品種改良是實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”的重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好全市的畜禽良種工程建設(shè)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大投入，加快畜禽品種改良步伐，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。關(guān)鍵抓好種畜禽場(chǎng)的發(fā)展，引進(jìn)畜禽新品種，加大畜禽新品種的繁育力度。一要以國(guó)家、省、市良種工程項(xiàng)目為載體，抓好良繁體系建設(shè)，引導(dǎo)民間資本大力發(fā)展種畜禽生產(chǎn)企業(yè)，加大畜禽良種繁育推廣步伐，不斷擴(kuò)大優(yōu)良品種覆蓋面。二要進(jìn)一步增強(qiáng)新品種（系）的培育能力，不斷提升種畜禽質(zhì)量和供種能力。三要以出口豬基地、優(yōu)質(zhì)肉?；亍?yōu)質(zhì)肉羊基地及優(yōu)質(zhì)小家禽兔基地的建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，加大良種良法推廣力度，提高畜禽品質(zhì)及畜產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）抓好龍頭企業(yè)發(fā)展是實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”的關(guān)鍵。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為目的，發(fā)展我市畜產(chǎn)品精深加工。要以政府引導(dǎo)，業(yè)主投入，招商引資等形式，積極引進(jìn)、招商和培植畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（溫氏集團(tuán)）。并通過(guò)大型加工龍頭企業(yè)，建立畜禽飼養(yǎng)基地，建立并完善市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化、牧工商一條龍的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行新機(jī)制；大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、綠色“拳頭”畜產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極搶占市場(chǎng)，以擴(kuò)大畜產(chǎn)品的外銷，增加出口創(chuàng)匯，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
（五）抓好機(jī)制創(chuàng)新和牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行市實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”的必然。發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，走“工業(yè)化”生產(chǎn)路子，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然。創(chuàng)新我市畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的重要手段。一是積極推廣現(xiàn)有畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，如廣漢主推的四種經(jīng)營(yíng)模式，廣東溫氏模式等，同時(shí)積極探索新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為主體的多方合作方式。二是要著力培育壯大生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)，指導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)，提升帶動(dòng)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織為農(nóng)服務(wù)功能。三是培育輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持加工龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，指導(dǎo)圍繞龍頭擴(kuò)展畜禽生產(chǎn)基地，引導(dǎo)基地向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，積極建設(shè)畜產(chǎn)品出口專用生產(chǎn)基地，加強(qiáng)對(duì)豬肉出口加工企業(yè)對(duì)外出口注冊(cè)工作的指導(dǎo)，力爭(zhēng)全市肉類加工外調(diào)、出口有新的突破。四是重視畜牧專業(yè)協(xié)會(huì)、畜禽專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)畜牧專合組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，幫助規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全組織形式，豐富合作內(nèi)容。抓好專合組織示范工作，充分發(fā)揮其橋梁和樞紐作用，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)的效應(yīng)。五是加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。在現(xiàn)有畜禽及其產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立完善以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ)，合理布局、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧業(yè)市場(chǎng)體系，以擴(kuò)展畜產(chǎn)品市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及提高服務(wù)水平是實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)“百億工程”永恒的主題。各級(jí)要高度重視基層畜牧服務(wù)體系建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)。要以服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把畜牧系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)成充滿朝氣，勇打硬仗，作風(fēng)一流的隊(duì)伍。一抓思想作風(fēng)建設(shè)。要以關(guān)注“三農(nóng)”為核心，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。二抓工作作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，加大對(duì)基層服務(wù)對(duì)象的服務(wù)工作，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。三是鞏固獸醫(yī)體制改革成果，加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員管理辦法、村防疫員管理辦法和動(dòng)物診療人員管理辦法，以加強(qiáng)人員管理。開(kāi)展“十佳基層站”和“十佳工作者”的創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立工作典范，深化行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)整體隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政和服務(wù)管理水平，以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
總之，畜牧業(yè)加快發(fā)展一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循畜牧發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)。
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