深圳正在為誕生中國的民營銀行而探路。
7月25日，中國銀監(jiān)會正式披露，批準(zhǔn)深圳前海微眾銀行的籌建申請。
銀監(jiān)會主席尚福林透露，“深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務(wù)個人消費者和小微企業(yè)為特色的銀行”。
深圳前海微眾銀行大股東、騰迅公司的政府發(fā)展部高級經(jīng)理曾秀蓮說，“深圳前海微眾銀行將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，提供高效和差異化的金融服務(wù)?！?/p>
就像國務(wù)院批復(fù)中所講的，在享有中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+6”政策體系的同時，深圳可以在科技金融、新型科研機(jī)構(gòu)、深港經(jīng)濟(jì)合作等方面進(jìn)行探索。
“前海是國家的前海，不是深圳的前海。”深圳市市長許勤認(rèn)為，“這是體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并不是優(yōu)惠政策。目的即在于推進(jìn)改革、推進(jìn)創(chuàng)新”。
在深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的改革創(chuàng)新版圖里，深圳前海微眾銀釋放出了一個積極信號。
“政府”成為“天使投資人”：補(bǔ)上投資鏈上缺失的第一環(huán)
從去年年底開始，陸健就在醞釀一項改革。
按照他的設(shè)計，在沒有獲得風(fēng)險投資的科技型企業(yè)中，探索深圳市研發(fā)資金股權(quán)有償資助協(xié)議退出的方式，簡單點說，就是讓政府成為企業(yè)的“天使投資人”。
作為深圳科技創(chuàng)新委主任，他深知科技型企業(yè)的痛苦，“去年，深圳各投資機(jī)構(gòu)管理的私募基金超過3000億，占全國的1/3，但他們和其他地方一樣，更關(guān)注相對成熟的企業(yè)，對初創(chuàng)期企業(yè)或者科研前端不愿涉及”。
這種投資偏好在我國形成了一條“無頭的投資鏈”。在陸健看來，“在科研前端介入，政府要做的，就是補(bǔ)齊這個鏈條”。
在這項改革中，他沒有像各地一樣，讓國有創(chuàng)投公司成為最終的“實施者”。
對此，他進(jìn)行了這樣的分析，“國有創(chuàng)投公司，帶有政府和企業(yè)的兩重色彩。投早期的科技型企業(yè)吧，看不準(zhǔn)，風(fēng)險大，還有國資保值增值的顧慮；投成熟期的企業(yè)吧，又因自身和政府的關(guān)系，在同社會資本競爭時占優(yōu)，造成一種‘搶食’的局面”。
他坦言，深圳在這方面有過教訓(xùn)，而這也是各地國有創(chuàng)投公司的“通病”。
在深圳新一輪改革中，陸健設(shè)計了一種全新的思路——選擇一家事業(yè)單位，具體而言就是深圳市科技金融服務(wù)中心，代替政府持股，對科技型小企業(yè)進(jìn)行投資。
“我們采取市場化手段，請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查，然后結(jié)合政府自身判斷，對初創(chuàng)期科技企業(yè)進(jìn)行投資。”深圳市科技金融服務(wù)中心副主任魏躍昆說，“事業(yè)單位進(jìn)行直投，避免了創(chuàng)投公司的糾結(jié)。社會資本看中的，我們沒必要介入；社會資本沒有顧及到的，才是我們的主戰(zhàn)場?！?/p>
在魏躍昆看來，“深圳正在進(jìn)行一種政府科研經(jīng)費投入方式的改革”，“這種改革，不同于以往項目式的無償資助，而是通過協(xié)議的方式有償退出”。
當(dāng)各地政府資金陸續(xù)跟隨風(fēng)投一起投資試圖成為“聰明錢”的時候，深圳卻反其道而行之，“我們的社會資本夠多了，可以做好自己的投資環(huán)節(jié)。政府資金從科研前端介入進(jìn)行投資，則能補(bǔ)上投資鏈上缺失的第一環(huán)?！蔽很S昆說，“深圳還拿出4億元，為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保貼息。這就形成了讓資本關(guān)注科技小微企業(yè)的政策體系。”
今年4月，中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法出臺，在國家政策層面對此進(jìn)行了肯定。魏躍昆說，“政府做‘天使’，深圳又先行了一步”。
在大科學(xué)面前放下爭議：新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展起來才是真命題
華大基因曾長期處在輿論的漩渦中，“公私同行”成為他們被攻擊的主要靶子。
在深圳的新型科研機(jī)構(gòu)中，華大基因很有代表性，它是一家民營企業(yè)，它的研究院也是深圳的事業(yè)單位。
不過，在華大基因當(dāng)家人汪建看來，這樣的爭議來得有些不是時候，“21世紀(jì)是生物經(jīng)濟(jì)時代，基因研究是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。基因是一門大科學(xué)，能夠改變?nèi)祟惖奈磥恚绻袊絷犃?，后果不堪設(shè)想”。
他曾多次談起類似新型科研機(jī)構(gòu)在現(xiàn)階段的合理性，“國外的基因研究，比中國早了幾十年。這時候，中國應(yīng)該干的事，就要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，各方面一起使勁，實現(xiàn)超越”。
如今，基因科技正在改變世界。“基因檢測技術(shù)已經(jīng)成為自疫苗問世以來疾病預(yù)防最重要的科技突破，不僅可以大大降低遺傳向相關(guān)的疾病發(fā)生率，減少出生缺陷，還有對復(fù)雜性疾病進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和個體化診療的巨大潛力?！敝锌圃涸菏啃旃谌A說。
作為一種戰(zhàn)略高科技，在科研到產(chǎn)業(yè)化的重要“窗口期”，國家應(yīng)加大財政科技投入。當(dāng)國家投入尚且不足的時候，深圳連續(xù)多年以每年2000萬進(jìn)行科技投入，顯得難能可貴。
為了讓類似基因、超材料等代表戰(zhàn)略前沿的高科技更好地成長，深圳給華大基因、光啟等的研究院戴上了事業(yè)單位的“帽子”，以享受政府撥款和進(jìn)口科研儀器的稅收優(yōu)惠。
“面對一個改變世界的大科學(xué)，一味爭議可能起不到好的效果。深圳也有爭議，但能放下爭議，讓華大基因先活下去?！比A大基因戰(zhàn)略規(guī)劃委員會主任朱巖梅說，“如果離開了深圳，華大基因可能早就死了。”
從基因領(lǐng)域的“富士康”起步，在大規(guī)模測序中，華大基因積累了海量數(shù)據(jù)，這為選拔頂尖人才的科研打下了基礎(chǔ)。就像復(fù)雜性科學(xué)奠基人布萊恩·阿瑟所說的，“技術(shù)不是科學(xué)的副產(chǎn)品，或許恰好相反，科學(xué)是技術(shù)的副產(chǎn)品”。
“當(dāng)國內(nèi)高校還在為在頂級期刊發(fā)一篇論文驕傲?xí)r，華大基因發(fā)表的文章已經(jīng)可以鋪滿一面墻了。”朱巖梅說，“這就是我從高校來到華大的原因?！?/p>
在深圳科技創(chuàng)新委副主任朱建平看來，“對于這些戰(zhàn)略高科技，最重要的不是爭議。與其爭議，不如讓他們先發(fā)展起來。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳就要在科技體制等方面進(jìn)行突破”。
由“虛”變“實”的大學(xué)園：改革創(chuàng)新讓深港科技經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)一體化
香港理工大學(xué)花費了1.3億，在深圳建起了產(chǎn)學(xué)研基地。
從2000年入駐虛擬大學(xué)園，到2011年大樓建成，香港理工大學(xué)在深圳由“虛”變“實”了。
就在同一年，在它的正對面，香港科技大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研大樓，也正式啟用。
而且，兩所學(xué)校的研發(fā)中心和高科技企業(yè)，都在深圳形成了規(guī)模。
由“虛”變“實”，香港理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地總裁白洪海說：“深圳市政府撥地5600平方米，這樣的科研空間是香港無法滿足的?！?/p>
香港科技大學(xué)深圳研究院院長李世瑋則談起了“孔雀計劃”：“2011年，我校葉玉如教授團(tuán)隊，入選首批深圳孔雀計劃。深圳3500萬資金，加速了生物醫(yī)藥中心落戶?！?/p>
如今，香港理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地，已有12個研發(fā)中心和近20家高科技企業(yè)進(jìn)駐；香港科技大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研大樓里，葉玉如“老年癡呆的分子機(jī)制研究”已獲批科技部973計劃。
“深圳是一座移民城市，每個人都是外地人，因此沒有陌生感。這里有很多成功的創(chuàng)業(yè)公司，是國內(nèi)最具拓荒精神的城市?！痹诶钍垃|看來，深港科技經(jīng)濟(jì)正向一體化方向邁進(jìn)。
“大陸的科研經(jīng)費力度超過很多國家，這為我們扎根提供了土壤；土地緊張程度遠(yuǎn)好于香港，這為研發(fā)創(chuàng)造了條件；這幾年，落地之后能申請國家課題，給產(chǎn)學(xué)研添了一把火?！钡诎缀楹？磥恚皣覒?yīng)允許深圳在深港合作上進(jìn)一步先行先試”。
對此，李世瑋深有同感，“我們的教授，薪水是從學(xué)校拿的，在香港已經(jīng)繳稅。但在大陸只要工作滿183天，即便沒有收入也要再次繳稅。希望國家能支持深圳，在深港合作上進(jìn)一步探索”。
在陸健看來，這些正是下一步深港合作亟待破解的問題，“以建設(shè)深港創(chuàng)新圈為抓手，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深圳的改革創(chuàng)新不能停步”。
“建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，牢牢把握全面深化改革的時代命題。”深圳市委書記王榮說，深圳要“全面打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國提供有力支撐”。
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