拿過公司工資單的朋友是不是都注意到，在工資單的某些欄里，你總是被扣掉了叫做養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等如此稱呼的款項。初入職場的央評君在第一次拿到工資單時甚是疑惑：這些是啥？為啥要扣這么多錢？這些錢會拿來干嗎？過了將近大半年，在前輩的指導(dǎo)下，央評君才知道，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險在內(nèi)的這些險種，被我們國家統(tǒng)一稱為社保，是國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會風(fēng)險,實現(xiàn)社會安全，而強制社會多數(shù)成員參加的呢。
就在最近，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟在一個論壇上建議，將企業(yè)養(yǎng)老保險費率從20%降到10%，同時劃撥資產(chǎn)來彌補降費造成的基金缺口。而去年年底，中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯也表示，現(xiàn)在企業(yè)面臨很艱難的局面，減輕企業(yè)的社保繳費負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)跨過這個坎兒，應(yīng)該是一個關(guān)鍵的舉措。人力資源和社會保障部官網(wǎng)最近也刊登文章指出，我國社保制度面臨長期基金收支平衡風(fēng)險，需要保持一定的費率水平，就養(yǎng)老保險基金而言，受到歷史債務(wù)人口老齡化統(tǒng)籌層次較低，以及民眾對基本養(yǎng)老金水平期待的影響，基金支撐未來養(yǎng)老保險支出已面臨很大壓力，與此同時對基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，今年費率相繼調(diào)低。
這一會兒扣，一會兒降，到底怎么了？哪里出了問題？降低社保費率會對我們自己有什么影響？昨晚（2月29日），央評現(xiàn)場，央評君請來了中國社會科學(xué)院研究員唐鈞以及財經(jīng)評論員張鴻，聽他們?nèi)绾卧u說。
換個視角看經(jīng)濟(jì)，CCTV2央視財經(jīng)評論周一至周四，每晚21:50，準(zhǔn)點開評。
央評說
唐鈞（中國社科院研究員）：小微企業(yè)社保負(fù)擔(dān)重降低費率勢在必行
我們的經(jīng)濟(jì)有點困難，現(xiàn)在小微企業(yè)在社保的負(fù)擔(dān)也太重了，降低社保率這個考慮是有道理的。但是其實交出去的錢，從個人來說是一個很大的負(fù)擔(dān)，從企業(yè)來講是一個很大的負(fù)擔(dān)，但是從社?；饋碚f，拿到的錢并不太多，因為很多人都選擇棄保了，這個就是一個很大的矛盾。
張鴻（財經(jīng)評論員）：社保改革恰逢其時
不管是從供給側(cè)改革還是從其他的角度，就現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，一方面我們要保證錢真正能到小微企業(yè)那里去；另一方面還要節(jié)流，減少一點負(fù)擔(dān)。今天很多企業(yè)盯上了養(yǎng)老保險，因為養(yǎng)老保險企業(yè)交20%，是社保里面最大的頭，這個最大的頭怎么啃，我覺得現(xiàn)在肯定是恰逢其時。但最大的問題是降了后我們拿得也少了，退休之后怎么辦？
在央評君看來，一邊是部分企業(yè)經(jīng)營困難，難以支付較高的社保，另一方面是降低社保費率后員工今后養(yǎng)老紅利被削減。另外，不同省市，節(jié)余不同，這種種個人與企業(yè)，家庭與國家的矛盾交織在一起，使得社保費率降不降，怎么降，降多少都成為了必須探討的話題。
楊燕綏（清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任）：調(diào)整制度結(jié)構(gòu) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
現(xiàn)在說社會保障費率高，主要是養(yǎng)老保險費率太高，企業(yè)現(xiàn)在繳費20%，德國只有9.7%。德國當(dāng)時主要考慮國有企業(yè)，沒考慮中小企業(yè)。還有個人繳費8%，如果個人積累的話就不覺得費率高?，F(xiàn)在要解決這個問題，第一我們確實需要很好調(diào)整制度結(jié)構(gòu)，?；镜降资嵌嗌伲缓鬁p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；第二要調(diào)參數(shù)精算平衡，最后一定要五險一金統(tǒng)一征收統(tǒng)一管理。
廣東試水社保費率調(diào)整
唐鈞（中國社科院研究員）：失業(yè)保險費率從2%降至1%
廣州今天有一個發(fā)布，就是說他們是減少了失業(yè)保險的費率，從2%減到1%了， 那么減少來以后，1%是這么分?jǐn)偟模褪菃挝唤?0%，個人交20%，那么像1%一個是0.8%一個是0.2%，那么這樣來講一年可以少交1.65個億，對小企業(yè)來講減負(fù)減得還是可觀的。另外。廣東農(nóng)民工多，失業(yè)保險的錢會比較多，因為失業(yè)保險有一個規(guī)定，你一定要在一個企業(yè)一個地方要連續(xù)繳費一年以上才可以申請失業(yè)保險，但是農(nóng)民工一般干不了多長時間，幾個月他回家了。
央評君注意到，按照目前我國社保政策的相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險的繳費比例累計，企業(yè)承擔(dān)30%左右，個人繳費11%左右，整體社保費率超過40%。
簡單算個賬，假如企業(yè)發(fā)給你的工資是月薪10000元，企業(yè)每個月至少要為你支出13000元，多出來的3000元用于繳納社保。而在歐洲一些老齡化程度超過中國的國家，養(yǎng)老保險的費率一般也只在工資總額的20%以下，中國的費率達(dá)到了28%（個人8%+企業(yè)20%）。社保費率調(diào)整，以及怎樣在調(diào)整過程中兼顧企業(yè)和百姓養(yǎng)老的雙重訴求，既給企業(yè)減負(fù)，也不影響老百姓的美好生活，才是費率調(diào)整的方向呢。本期編輯：超穎
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