測繪綜合能力--地籍測繪
第1節(jié) 5.1 地籍測繪概述
知識點一、地籍管理的手段與方法[掌握]:
現(xiàn)階段我國地籍管理研究的主要內(nèi)容包括：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案與信息管理等。權(quán)屬調(diào)查和土地登記是地籍管理研究體系的主體內(nèi)容。權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪是地籍管理的基礎(chǔ)工作。地籍檔案與信息管理是土地登記、土地統(tǒng)計的后續(xù)工作，是地籍管理各項工作成果的歸宿，并為土地管理各項工作提供參考和依據(jù)。
地籍測繪歷來是地籍管理的最基本的技術(shù)手段，從地籍的產(chǎn)生開始，就離不開土地經(jīng)界的丈量和面積量算。地籍成果是地籍管理的基本圖件及權(quán)屬認證資料。
知識點二、地籍調(diào)查內(nèi)容[熟悉]:
地籍調(diào)查的內(nèi)容
內(nèi)容包括：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。 土地權(quán)屬調(diào)查是遵循規(guī)定的法律程序，根據(jù)有關(guān)政策，利用行政手段，調(diào)查核實土地權(quán)利狀況，確定界址點和權(quán)屬界線的行政性工作，權(quán)屬調(diào)查工作主要是定性的;地籍測繪則主要是測量、計算地籍要素的技術(shù)性工作，地籍測繪工作主要是定量的。
知識點三、地籍調(diào)查分類[掌握]:
知識點 地籍調(diào)查
指依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪，查清宗地的權(quán)屬、界址、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖表、簿冊等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的基礎(chǔ)工作。地籍調(diào)查是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎(chǔ)工作，其成果資料經(jīng)土地登記后，具有法律效力。
(一)地籍調(diào)查的內(nèi)容
內(nèi)容包括：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。 土地權(quán)屬調(diào)查是遵循規(guī)定的法律程序，根據(jù)有關(guān)政策，利用行政手段，調(diào)查核實土地權(quán)利狀況，確定界址點和權(quán)屬界線的行政性工作，權(quán)屬調(diào)查工作主要是定性的;地籍測繪則主要是測量、計算地籍要素的技術(shù)性工作，地籍測繪工作主要是定量的。
(二)地籍調(diào)查分類
td/t1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》將地籍調(diào)查分為地籍總調(diào)查和日常地籍調(diào)查。
地籍總調(diào)查指在一定時間內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)或者特定區(qū)域內(nèi)土地進行的全面地籍調(diào)查。日常地籍調(diào)查指因宗地設(shè)立、滅失、界址調(diào)整及其他地籍信息的變更而開展的地籍調(diào)查。地籍總調(diào)查起到了地籍管理基礎(chǔ)建設(shè)的作用。日常地籍調(diào)查是地籍管理的日常性工作。
(三)地籍調(diào)查技術(shù)依據(jù)
td/t1001--2012《地籍調(diào)查規(guī)程》、td/t1014-2007《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、gb/t21010-2007《土地利用現(xiàn)狀分類》、ch5002-1994《地籍測繪規(guī)范》、td/t1015-2007《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》、td/t1016-2003《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準》、cjj/t8-2011《城市測量規(guī)范》等技術(shù)標準;《中華人民共和國土地管理法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》以及其他相關(guān)政策、法規(guī)、政策性文件，有關(guān)部門規(guī)范性文件、批復(fù)、答復(fù)、函;地方制定的政策及技術(shù)標準的補充規(guī)定。
知識點四、地籍測繪內(nèi)容【掌握]:
知識點 地籍測繪
(一)地籍測繪的內(nèi)容
地籍測繪也稱地籍測量。是為獲取和表達地籍信息，依據(jù)權(quán)屬調(diào)查成果，對每宗土地的界址、位置、形狀、面積等進行的現(xiàn)場測繪工作。地籍測繪的工作內(nèi)容包括：
(1)進行地籍控制測量，布設(shè)地籍控制點和地籍圖根控制點;
(2)測定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點坐標;
(3)測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積;
(4)進行土地信息的動態(tài)監(jiān)測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢性與正確性; (5)根據(jù)土地整理、開發(fā)與規(guī)劃的要求，進行有關(guān)的地籍測繪工作。
(二)地籍測繪成果的功能
(1)地理性功能。成果為土地及其附著物的位置、面積、質(zhì)量和權(quán)屬境界提供了幾何或數(shù)字資料，并建立在統(tǒng)一的坐標系內(nèi);
(2)法律性的功能。成果為不動產(chǎn)的權(quán)屬、租賃和利用現(xiàn)狀提供資料，經(jīng)過土地登記發(fā)證后，其成果資料具有法律效力，是權(quán)屬法律的依據(jù);
(3)稅收或經(jīng)濟性的功能。地籍成果資料為不動產(chǎn)分等定級、征稅、有償出讓與轉(zhuǎn)讓提供了資料;
(4)土地利用管理和規(guī)劃性功能。成果資料為區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、旅游開發(fā)和古跡保護、國土整理等方面提供基礎(chǔ)資料。
知識點五、地籍測繪技術(shù)設(shè)計要求[熟悉]:
地籍測繪技術(shù)設(shè)計應(yīng)在地籍調(diào)查技術(shù)方案基礎(chǔ)上編寫。內(nèi)容包括：已有控制點及其成果資料的分析和利用、控制網(wǎng)采用的坐標系統(tǒng)、控制網(wǎng)的布設(shè)方案、控制點的埋設(shè)要求、各項技術(shù)參數(shù)的改正、觀測方法、計算方法、采用的數(shù)據(jù)采集軟件、界址點的觀測方法及精度要求、地籍圖的成圖方法、地籍圖比例尺、面積量算方法及精度要求等。
知識點六、地籍與地籍管理[熟悉]:
知識點 地籍與地籍管理
(一)地籍
地籍是記載土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量、價值、利用等基本狀況的圖簿冊及數(shù)據(jù)。
地籍具有空間性、法律性、精確性和連續(xù)性等特點。 按地籍的用途和發(fā)展階段不同可劃分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍(現(xiàn)代地籍)。
(二)地籍管理
地籍管理是國家為獲得地籍資料而采取的一系列措施。我國地籍管理的主要內(nèi)容包括：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、土地登記、土地統(tǒng)計、土地分等定級、地籍檔案與信息管理等。權(quán)屬調(diào)查和土地登記是地籍管理的主體內(nèi)容。權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪是地籍管理的基礎(chǔ)工作。地籍檔案與信息管理是地籍管理各項工作成果的歸宿，并為土地管理各項工作提供參考和依據(jù)。
第2節(jié) 5.2 土地權(quán)屬調(diào)查
知識點一、宗地權(quán)屬狀況調(diào)查[掌握]:
宗地權(quán)屬狀況調(diào)查是指調(diào)查人員通過現(xiàn)場勘查對宗地的土地權(quán)利人、土地坐落、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途(地類)、宗地四至情況、共有權(quán)利狀況、權(quán)利限制條件等基本情況，結(jié)合申請人提交的土地權(quán)屬來源證明資料，進行調(diào)查核實的過程。
知識點二、土地權(quán)屬狀況調(diào)查[熟悉]:
知識點 土地權(quán)屬狀況調(diào)查
包括：土地權(quán)利人、土地權(quán)屬來源、土地權(quán)屬性質(zhì)、土地用途、土地位置及其他要素等。
(一)土地權(quán)利人
調(diào)查核實土地權(quán)利人的姓名或者土地權(quán)利人的名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機構(gòu)代碼、法定代表人(或負責(zé)人)姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等。
(二)土地權(quán)屬來源
土地權(quán)屬來源調(diào)查是對土地權(quán)利人擁有土地權(quán)利的具體來源和變化關(guān)系的調(diào)查核實。進行土地權(quán)屬來源調(diào)查應(yīng)當以當事人提供的土地權(quán)屬來源證明文件為基礎(chǔ)開展;
(三)土地權(quán)屬性質(zhì)
土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查是對土地的所有權(quán)性質(zhì)以及土地取得方式的調(diào)查。確定土地屬于國有土地還是集體土地。國有土地使用權(quán)取得方式是劃撥、出讓、作價出資(入股)、租賃還是授權(quán)經(jīng)營;集體土地使用權(quán)取得方式是荒地拍賣、批準撥用宅基地，批準撥用企業(yè)用地還是集體土地人股(聯(lián)營)。
(四)土地用途
按照gb/t21010-2007《土地利用現(xiàn)狀分類》的二級類的要求，調(diào)查核實土地的批準用途和實際利用用途。批準用途指權(quán)屬證明材料中批準的此宗地用途。實際用途指現(xiàn)場調(diào)查核實的此宗地主要用途。同時填寫地類名稱和地類代碼。
(五)土地位置
對土地所有權(quán)宗地，調(diào)查核實宗地四至，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的名稱，所在圖幅等;對土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。
(六)其他要素調(diào)查
包括：土地的共有共用、土地權(quán)利限制等情況。
知識點三、土地權(quán)利主體的調(diào)查[熟悉]:
對土地權(quán)利主體的調(diào)查包括對土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人主體資格和身份的調(diào)查核實。
對土地使用權(quán)，應(yīng)當調(diào)查核實使用土地的單位或個人的具體名稱、性質(zhì)、土地使用單位的法定代表人等。
知識點四、地籍編號[了解]:
地籍編號以縣級行政區(qū)為單位，按街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、街坊(村)、宗地三級編號，對于較大行政區(qū)可按區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、街坊(村)、宗地四級編號。
知識點五、宗地草圖繪制[熟悉]:
知識點 宗地草圖繪制
1.宗地草圖的內(nèi)容
(1)本宗地號、坐落地址、權(quán)利人; (2)宗地界址點、界址點號及界址線，宗地內(nèi)的主要地物; (3)相鄰宗地號、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物; (4)界址邊長、界址點與鄰近地物的距離; (5)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物; (6)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。
2.繪制宗地草圖的技術(shù)要求
(1)應(yīng)選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制;
(2)宗地草圖上標注的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實地調(diào)查丈量的結(jié)果;
(3)數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示。
地籍調(diào)查表的填寫
地籍調(diào)查表是土地權(quán)屬調(diào)查確定權(quán)屬界線的原始記錄，是處理權(quán)屬爭議的依據(jù)之一。宗地權(quán)屬調(diào)查完成后，調(diào)查人員必須按規(guī)定的格式和要求現(xiàn)場認真填寫。調(diào)查人員繪制的宗地草圖應(yīng)附在地籍調(diào)查表上，地籍測繪記事欄記錄地籍測繪時采用的技術(shù)方法和使用的儀器、測量中遇到的問題和解決辦法、遺留問題并提出解決意見等。
知識點六、地籍調(diào)查表[了解]:
地籍調(diào)查表(見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》)是土地權(quán)屬調(diào)查確定權(quán)屬界線的原始記錄，是處理權(quán)屬爭議的依據(jù)之一。
知識點七、地籍調(diào)查區(qū)的劃分[熟悉]:
知識點 地籍調(diào)查區(qū)的劃分
(一)地籍區(qū)和地籍子區(qū)
(1)在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū);
(2)在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū);
(3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。
(二)地籍調(diào)查的基本單元
地籍調(diào)查的基本單元是宗地。宗地是被土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。
(1)在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地;
(2)兩個或兩個以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共有宗;
(3)兩個或兩個以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗;
(4)土地權(quán)屬有爭議的地塊可設(shè)為一宗地;
(5)公用廣場、停車場、市政道路、公共綠地、市政設(shè)施用地、城市(鎮(zhèn)、村)內(nèi)部公用地、空閑地等可單獨設(shè)立宗地。
(三)宗地代碼
宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地順序號。
第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，按gb/t2260-2007《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》確定;
第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示;
第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示;
第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。其中，第一位表示土地所有權(quán)類型，用g、j、z表示，“g”表示國家土地所有權(quán)，“j”表示集體土地所有權(quán)，“z”表示土地所有權(quán)爭議; 第二位表示宗地特征碼，用a、b、s、x、c、w、y表示，“a”表示集體土地所有權(quán)宗地，“b”、“s”、“x”分別表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地表、地上、地下)，“c”表示宅基地使用權(quán)宗地，“w”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地，“y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴展;
第五層次為宗地順序號，代碼為5位，用00001～99999表示。
知識點八、 調(diào)查工作底圖的選擇與制作[熟悉]:知識點 調(diào)查工作底圖的選擇與制作
(1)工作底圖的比例尺和坐標系統(tǒng)宜與測繪制作的地籍圖對應(yīng)一致;
(2)已有的土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖、地形圖和航空航天正射影像圖等圖件可作為調(diào)查工作底圖;
(3)無圖件的地區(qū)，在地籍子區(qū)范圍內(nèi)繪制所有宗地的位置關(guān)系圖形成調(diào)查工作底圖;
(4)工作底圖上應(yīng)標繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。
知識點九、界址調(diào)查[熟悉]:
知識點 界址調(diào)查
(一)指界
1.一般規(guī)定
(1)對土地權(quán)屬來源資料合法，界址明確，經(jīng)實地核實界址無變化的宗地，可直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表，原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件;
(2)土地權(quán)屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實地不一致的宗地，需要現(xiàn)場指界，并將實際用地界線和批準用地界線標繪到工作底圖上，并在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中予以說明;
(3)無土地權(quán)屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界。
2.通知指界
(1)根據(jù)調(diào)查計劃，將指界通知書送達調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí);
(2)土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時間到指定地點出席指界。
3.現(xiàn)場指界
(1)確定指界人的身份資格
?、贆?quán)利人是單位的，指界人可以是法定代表人(或負責(zé)人)，也可以是代理人;②權(quán)利人是個人的，指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是代理人;③法定代表人(或負責(zé)人)出席指界的，應(yīng)出具法定代表人(或負責(zé)人)身份證明書和本人身份證明;④權(quán)利人本人出席指界的，應(yīng)出具本人身份證明;
?、荽砣顺鱿附绲模瑧?yīng)出具代理人身份證明及指界委托書;⑥共有或共用宗地，由共有人或共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份證明和指界委托書;⑦農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，公告推舉結(jié)果，并出具證明。
(2)調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時到場進行指界，并在地籍調(diào)查表上、土地權(quán)屬界線協(xié)議書上或土地權(quán)屬爭議原由書上簽字蓋章確認。與未確定土地使用權(quán)的國有土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權(quán)屬來源資料單方指界;
(3)調(diào)查員對指界人指定的界址點，應(yīng)現(xiàn)場設(shè)置界標，確認界址線類型、位置，并標注在調(diào)查底圖上;
(4)違約缺席指界。①如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定;②如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。
(5)指界結(jié)果處理?，F(xiàn)場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。對面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書并簽字蓋章。界址線有爭議的土地，填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章;
應(yīng)將集體土地所有權(quán)宗地的調(diào)查結(jié)果送達指界人，并要求指界人在村民會議或村民代表會議上說明指界結(jié)果，同時以張貼公告形式公示指界結(jié)果。如有異議，必須在結(jié)果送達之日起15日內(nèi)提出申請，并負責(zé)重新劃界的全部費用;異議期間屆滿后，指界結(jié)果即為生效。指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上、土地權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。
(二)界址點設(shè)置和編號
1.界址點的設(shè)置
(1)界址點的設(shè)置應(yīng)能準確表達界址線的走向;
(2)相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點;
(3)土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點應(yīng)設(shè)置界址點;
(4)在一條界址線上存在多種界址線類別時，變化處應(yīng)設(shè)置界址點;
(5)在界址點上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標，界標類型由界址線雙方的土地權(quán)利人確定。設(shè)置界標有困難時，應(yīng)在地籍調(diào)查表或土地權(quán)屬界線協(xié)議書中，采用標注界址點位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述界址點具體位置;
(6)損壞的界標，可根據(jù)已有解析界址點坐標和界址點間距、宗地草圖、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等資料，采用現(xiàn)場放樣、勘丈等方法恢復(fù)界址點。
2.界址點編號
(1)界址點應(yīng)以地籍子區(qū)為單位，統(tǒng)一自西向東、自北向南，由“1”開始順序編號。 在地籍調(diào)查表和宗地草圖中，可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點號;也可以宗地為單位，從左上角按順時針方向，從“1”開始編制界址點號;
(2)解析界址點編號可采用j1、j2....表示，圖解界址點編號可采用t1、t2、…表示;
(3)界址變更后，新增界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點號后續(xù)編，廢棄的界址點號不再使用。
(三)界址邊長丈量
(1)應(yīng)實地丈量界址邊長;
(2)解析法測量的界址點，每個界址點至少丈量一條界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離;未采用解析法測量的界址點，每個界址點至少丈量兩條界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離;
(3)確實無法丈量界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離時，應(yīng)在界址標示表中的說明欄中說明原因;
(4)采用鋼尺(尺段規(guī)格為30m或50m)丈量界址邊長時，應(yīng)控制在兩個尺段以內(nèi)。超過兩個尺段時，解析法測量的界址點，可采用坐標反算界址邊長，并在界址標示表的說明欄中說明。
第3節(jié) 5.3 地籍控制測量
知識點一、地籍控制網(wǎng)的基本要求[掌握]:
地籍控制測量是為地籍細部測量和日常地籍測繪服務(wù)的。地籍控制網(wǎng)的布設(shè)，在精度上要滿足測定界址點坐標精度的要求，在密度上要滿足測量地籍細部測量的要求，同時還要顧及日常地籍管理的需要。
地籍平面控制網(wǎng)應(yīng)利用已有的國家平面控制網(wǎng)加密建立。平面控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循從整體到局部、分級布網(wǎng)的原則。加密網(wǎng)可逐級布設(shè)、越級布設(shè)或布設(shè)同級全面網(wǎng)。平面控制測量精度等級劃分為二、三、四等和一、二、三級和圖根。
高程控制網(wǎng)應(yīng)利用已有國家高程控制網(wǎng)加密建立。高程控制測量精度等級劃分依次為
二、三、四等和等外。
知識點二、地籍控制網(wǎng)的技術(shù)指標[熟悉]:
地籍平面控制測量的基本精度要求為：
(1)四等網(wǎng)中最弱相鄰點的相對點位中誤差不得超過5 cm;
(2)四等以下網(wǎng)最弱點(相對于起算點)的點位中誤差不得超過5 cm。
知識點三、地籍控制測量的基本方法[掌握]:
平面控制網(wǎng)測量可采用衛(wèi)星定位測量、導(dǎo)線測量、三角測量和邊角組合測量等方法。二、三、四等平面控制宜采用衛(wèi)星定位靜態(tài)測量;一、二、三級和圖根控制可采用衛(wèi)星定位動態(tài)測量。各等級高程控制宜采用水準測量。四等及以下等級可采用衛(wèi)星定位高程測量和電磁波測距三角高程導(dǎo)線進行測量。
控制測量作業(yè)包括技術(shù)設(shè)計、實地選點、標石埋設(shè)、觀測和平差計算等主要步驟。各等級測量的主要技術(shù)指標與技術(shù)要求可見相應(yīng)的測量規(guī)范。
第4節(jié) 5.4 界址點測量
知識點一、界址點測量方法[熟悉]:
知識點 界址點測量方法
(一)解析法
解析法是采用全站儀、gps接收機、鋼尺等測量工具，通過全野外測量技術(shù)獲取界址點坐標和界址點間距的方法。主要方法有極坐標法、直角坐標法(正交法)、截距法(內(nèi)外分點法)、距離交會法、角度交會法、gps測量方法等?？筛鶕?jù)界址點的觀測環(huán)境選用不同的方法。
(二)圖解法
圖解法是采用標示界址、繪制宗地草圖、說明界址點位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述實地界址點的位置，由數(shù)字攝影測量加密或在正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、掃描數(shù)字化的地籍圖和地形圖上獲取界址點坐標和界址點間距的方法。
知識點二、界址點測量的精度要求[熟悉]:
知識點 界址點測量的精度要求
(一)解析界址點的精度要求
解析法獲取界址點坐標和界址點間距的精度要求見表
(二)圖解界址點的精度要求
第5節(jié) 5.5 地籍圖測繪
知識點一、地籍圖的內(nèi)容和表示方法[掌握]:
知識點 地籍圖的內(nèi)容和表示方法
(一)行政區(qū)劃要素
(1)行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)界線和行政區(qū)名稱;
(2)不同等級的行政區(qū)界線相重合時應(yīng)遵循高級覆蓋低級的原則，只表示高級行政區(qū)界線，行政區(qū)界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點或線。行政級別從高到低依次為：省級界線、市級界線、縣級界線和鄉(xiāng)級界線;
(3)當按照標準分幅編制地籍圖時，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的駐地注記名稱外，還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的交匯處的兩邊注記鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的名稱;
(4)地籍圖上不注記行政區(qū)代碼和郵政編碼。
(二)地籍要素
(1)地籍要素包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、界址點、圖斑界線、地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號(含土地權(quán)屬類型代碼和宗地順序號)、地類代碼、土地權(quán)利人名稱、坐落地址等;
(2)界址線與行政區(qū)界線相重合時，只表示行政區(qū)界線，同時在行政區(qū)界線上標注土地權(quán)屬界址點，行政區(qū)界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點或線;
(3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于省級界線、市級界線、縣級界線、鄉(xiāng)級界線和土地權(quán)屬界線之下。疊置后其界線仍清晰可見;
(4)地籍圖上，對于土地使用權(quán)宗地，宗地號及其地類代碼用分式的形式標注在宗地內(nèi)，分子注宗地號，分母注地類代碼，地籍圖上注記地類的二級分類，按gb/t21010-2007《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的土地利用類別碼注記地類。 對于集體土地所有權(quán)宗地，只注記宗地號。 宗地面積太小注記不下時，允許移注在空白處并以指示線標明。宗地的坐落地址可選擇性注記;
(5)按照標準分幅編制地籍圖時，若地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割，其相應(yīng)的編號應(yīng)分別在各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。如分割的面積太小注記不下時，允許移注在空白處并以指示線標明;
(6)地籍圖上應(yīng)注記集體土地所有權(quán)人名稱、單位名稱和住宅小區(qū)名稱。個人用地的土地使用權(quán)人名稱一般不需要注記;
(7)可根據(jù)需要在地籍圖上繪出土地級別界線，注記土地級別。
(三)地形要素
(1)界址線依附的地形要素(地物、地貌)應(yīng)表示，不可省略;
(2)1:5000、1:1萬、1:5萬比例尺地籍圖上主要地形要素包括居民地、道路、水系、地理名稱等，注記表示方法按照gb/t20257.2-2006<國家基本比例尺地圖圖式第2部分：1：5000 1：10000地形圖圖式》和gb/t20257.3-2006《國家基本比例尺地圖圖式第3部分：1：25000="" 1：50000="">
(3)1：500、1：1000、1：2000比例尺地籍圖上主要的地形要素包括建筑物、道路、水系、地理名稱等。注記表示方法按照gb/t20257.1-2006《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》執(zhí)行;
(4)可根據(jù)需要表示地貌，如等高線、高程注記、懸崖、斜坡、獨立山頭等。
(四)數(shù)學(xué)要素
數(shù)學(xué)要素包括：內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點坐標、坐標格網(wǎng)線、控制點、比例尺、坐標系統(tǒng)等。
(五)圖廓要素
圖廓要素包括分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、測圖時間、測圖方法、圖式版本、測量員、制圖員、檢查員等。
知識點二、地籍圖的比例尺[熟悉]:
一)地籍圖的比例尺
(1)地籍圖可采用1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:1萬和1：5萬等比例尺;
(2)集體土地所有權(quán)調(diào)查，其地籍圖基本比例尺為1:1萬。有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可采用1:500、1:1000、1:2000或1:5000比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區(qū)等地區(qū)可采用1:5萬比例尺;
(3)土地使用權(quán)調(diào)查，其地籍圖基本比例尺為1:500。對村莊用地、采礦用地，風(fēng)景名勝設(shè)施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用1:1000和1:2000比例尺。
知識點三、地籍圖的種類[掌握]:
地籍圖按所表示的內(nèi)容可分為基本地籍圖和專題地籍圖;按城鄉(xiāng)差別可分為城鎮(zhèn)地籍圖和農(nóng)村地籍圖;按用途可分為稅收地籍圖、產(chǎn)權(quán)地籍圖和多用途地籍圖。
知識點四、地籍圖的精度[掌握]:
知識點 地籍圖的精度
知識點五、地籍圖的分幅和編號[掌握]:
(二)地籍圖的分幅與編號
(1)1：5萬的地籍圖，以1：100萬國際標準分幅為基礎(chǔ)，采用24×24的行列分幅編號，圖幅大小為經(jīng)差15’、緯差10’;
(2)1：1萬的地籍圖，以1：100萬國際標準分幅為基礎(chǔ)，采用96×96的行列分幅編號。圖幅大小為經(jīng)差3'45”、緯差2'30”;
(3)1：5000的地籍圖，以1：100萬國際標準分幅為基礎(chǔ)，采用192x192的行列分幅編號。圖幅大小為經(jīng)差1'52.5”、緯差1'15”;
(4)1：500、1：1000、1：2000的地籍圖可采用正方形分幅(50cm×50cm)或矩形分幅(40cm×50cm)。圖幅編號按照圖廓西南角坐標數(shù)編號，x坐標在前，y坐標在后，中間用短橫線連接。
知識點六、地籍圖測繪方法[熟悉]:
知識點 地籍圖的測繪方法
現(xiàn)有的地形圖測繪方法都可用于地籍圖的測繪，主要有：全野外數(shù)字測圖、數(shù)字攝影測量成圖和編繪法成圖等。
(一)全野外數(shù)字測圖
(1)全野外數(shù)字測圖方法用于測繪1:500、1:1000、1:2000比例尺地籍圖;
(2)全野外數(shù)字測圖的測量工具主要包括全站儀、鋼尺和gps接收機等;
(3)解析界址點、明顯地形要素主要采用極坐標法測量，符合gps-rtk(含cors)觀測條件的也可采用gps-rtk(含cors)定位方法;
(4)其他方法觀測困難或不能施測的地形要素可采用角度交會法、距離交會法、直角坐標法和截距法施測;
(5)如果有相同比例尺的工作底圖，則在底圖上詳細標注地形要素測量點的編號、屬性和點與點之間的連接方式。如果沒有工作底圖，則應(yīng)現(xiàn)場繪制地形要素觀測草圖，觀測草圖宜選擇適當?shù)募垙埐⒆鳛闇y量原始資料保留;
(6)根據(jù)工作底圖、土地權(quán)屬調(diào)查成果和現(xiàn)場觀測草圖，在計算機上采用數(shù)字測量軟件繪制和編輯地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼等應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。
(二)數(shù)字攝影測量成圖
(1)當需要大范圍測制地籍圖時，可以采用數(shù)字攝影測量方法。數(shù)字攝影測量方法可用于所有比例尺地籍圖的測繪;
(2)將解析法測量的界址點坐標文件導(dǎo)人數(shù)字攝影測量系統(tǒng)，解析界址點與數(shù)宇攝影測量的地物點實地為同一位置時，應(yīng)以解析界址點坐標代替地物點坐標。根據(jù)工作底圖、土地權(quán)屬調(diào)查成果和地形要素調(diào)繪成果，繪制和編輯地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼等應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。
(三)編繪法成圖
(1)以工作底圖為基礎(chǔ)，采用全野外數(shù)字測量方法或數(shù)字攝影測量方法修補測地形要素。界址點坐標應(yīng)采用解析法施測;
(2)在工作底圖上根據(jù)宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)、解析界址點坐標和修補測的地形要素，按照地籍圖的內(nèi)容和表示方法進行編輯處理生成地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求;
(3)以數(shù)字正射影像為基礎(chǔ)，依據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查成果編繪地籍圖。
知識點七、宗地圖制作[熟悉]:
知識點 宗地圖制作
宗地圖是以地籍圖為基礎(chǔ)，以宗地為單位根據(jù)實地調(diào)查的地籍數(shù)據(jù)編繪而成。宗地圖與地籍圖上的內(nèi)容必須統(tǒng)一。
(一)宗地圖的內(nèi)容
(1)宗地所在圖幅號、宗地代碼; (2)宗地權(quán)利人名稱、宗地面積及地類號; (3)本宗地界址點、界址點號、界址線、界址邊長; (4)宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物;(5)鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線;(6)相鄰宗地權(quán)利人、道路、街巷名稱;(7)指北方向和比例尺;(8)宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。
(二)宗地圖的特性和作用
1.宗地圖的特性
(1)宗地圖是地籍圖的一種附圖，是地籍資料的一部分;
(2)圖中數(shù)據(jù)都是實量或?qū)崪y得到的，精度高且可靠;
(3)其圖形與實地有嚴密的數(shù)學(xué)相似關(guān)系;
(4)相鄰宗地圖可以拼接;
(5)識符齊全，人工和計算機都可方便地對其進行管理。
2.宗地圖的作用
(1)宗地圖是土地證上的附圖，它通過具有法律手續(xù)的土地登記過程的認可，從法律上保證土地所有者或使用者對土地的擁有權(quán)或使用權(quán)。宗地草圖不能做到這一點;
(2)是處理土地權(quán)屬問題的具有法律效力的圖件，比宗地草圖更能說明問題;
(3)在日常地籍測繪中通過對這些數(shù)據(jù)的檢核與修改，較快地完成地塊的分割與合并等工作，直觀地反映了宗地變更的相互關(guān)系，也便于日常地籍管理。
(三)宗地圖編制的要求
宗地圖是在地籍圖的基礎(chǔ)上編制而成，當沒有建立基本地籍圖的成果資料時，也可按宗地施測宗地圖。施測的方法和要求與地籍圖是一致的;
編繪宗地圖時，應(yīng)做到界址線走向清楚，坐標正確無誤，面積準確，四至關(guān)系明確，各項注記正確齊全，比例尺適當;
宗地圖圖幅規(guī)格根據(jù)宗地的大小選取，一般為32開、16開、8開等，宗地過大時，原則上可按分幅地籍圖整飾;宗地圖必須依比例尺真實繪制;宗地圖上界址邊長必須注記齊全;宗地圖指北方向必須與相應(yīng)的地籍圖指北方向一致;宗地圖的整飾、注記規(guī)格同地籍圖。
知識點八、地籍索引圖的編制[熟悉]:
知識點 地籍索引圖的編制
為便于檢索和使用，地籍調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)以縣級為單位編制地籍索引圖。
地籍索引圖主要表達本調(diào)查區(qū)內(nèi)陸籍區(qū)、地籍子區(qū)以及大比例尺測圖區(qū)域的分區(qū)界線及其編號，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系。
地籍索引圖在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定。
第6節(jié) 5.6 面積量算、地籍簿冊建立
知識點一、面積量算方法[掌握]:
知識點 面積量算方法
面積量算是指水平投影面積量算或橢球面面積量算。 水平投影面積的量算與匯總按照td/t1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》標準執(zhí)行，橢球面面積的量算與匯總按照td/t1014-2007《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》標準執(zhí)行。
量算面積項目有：縣級行政區(qū)面積、鄉(xiāng)級行政區(qū)面積、行政村面積、地籍區(qū)面積、地籍子區(qū)面積、宗地面積、地類圖斑面積、建筑占地面積和建筑面積等。
面積量算是為城鎮(zhèn)土地登記發(fā)證、匯總統(tǒng)計、出讓、轉(zhuǎn)讓、征收(用)土地等提供宗地準確面積數(shù)據(jù)的技術(shù)服務(wù)性工作。面積量算結(jié)果經(jīng)土地登記后，具有法律效力。
面積量算方法分為解析法和圖解法。
(一)解析法
解析法是根據(jù)直接在實地量測得到的有關(guān)數(shù)據(jù)，通過計算求得土地面積的一種方法。
解析法面積量算包括坐標解析法和幾何要素計算法。
1.坐標解析法
坐標解析法也稱直接解析法，根據(jù)直接在野外實地測得的地塊周邊各拐點的坐標，按坐標計算面積的公式計算出土地的面積。
當?shù)貕K很不規(guī)則，甚至某些地段為曲線時，可通過增加拐點來形成折線，測量其坐標。曲線上加密點越多，就越接近曲線，計算出的面積越接近實際面積。
2.幾何要素計算法
幾何要素計算法是根據(jù)野外在實地測得的土地的有關(guān)邊、角元素，按一定的幾何公式計算出土地的面積。
幾何要素計算法主要用于宗地內(nèi)建筑占地面積及建筑面積量算，不具備條件采用坐標解析法計算土地面積的小城鎮(zhèn)可以采用幾何要素法計算土地面積。
對于規(guī)則圖形，可根據(jù)實地測量的有關(guān)要素，直接代入公式計算面積;對于不規(guī)則圖形則應(yīng)將其分割成簡單的幾何圖形(如矩形、梯形、三角形等)后，再分別計算面積并相加。
在實地測量中，一般通過視覺很難決定哪些地塊是規(guī)則的四邊形(如正方形、長方形、平行四邊形、梯形等)，也就不能直接選用相應(yīng)的計算公式測量和計算面積，只能采用坐標解析法進行計算。
(二)圖解法
在一定比例尺的圖上(地形圖、地籍圖或土地利用現(xiàn)狀圖)，采用一定的儀器、工具和方法，量算地塊的圖上面積，然后換算成實地面積的方法稱為圖解法。也就是說，凡是直接在圖上測算面積(無論采用何種工具和方法)，均屬于圖解法面積量算。
圖解法量算面積的方法較多，如方格法、格點法、幾何圖形法、求積儀法等。當使用數(shù)字化采集設(shè)備(如數(shù)字化儀、數(shù)字坐標儀、立體坐標量測儀等)，在圖上或航片上采集被量圖形周邊各拐點的坐標，然后計算出土地面積，也屬于圖解法。
在圖解法中，各種方法的量算精度差別較大，有的方法精度也較高，但不如解析法。圖解法主要用于宗地內(nèi)陸類面積計算。不具備條件采用坐標法計算宗地面積的可以采用圖解法計算宗地面積。征收(用)土地、城鎮(zhèn)土地出讓轉(zhuǎn)讓時不宜采用圖解法計算宗地面積。
知識點二、面積量算的要求[熟悉]:
(二)面積的控制與檢核
面積的控制與檢核原則為“從整體到局部，層層控制，分級量算，塊塊檢核”。
(1)采用圖解法進行面積量算時，面積量算采用二級控制，首先以圖幅理論面積為首級控制，圖幅內(nèi)各地籍子區(qū)(街坊)及其他區(qū)塊面積之和與圖幅理論面積之差不超過允許范圍時，將閉合差按比例分配給各地籍子區(qū)及各區(qū)塊，得出平差后的各地籍子區(qū)及各區(qū)塊的面積;
然后用平差后的各地籍子區(qū)及各區(qū)塊的面積去控制地籍子區(qū)內(nèi)丈量的各宗地面積，其相對誤差在允許范圍內(nèi)將閉合差按比例分配給各宗地，得出平差后的宗地面積。采用實測數(shù)據(jù)解析法測算的宗地面積，只參加閉合差計算，不參加閉合差的配賦;
(2)縣級行政區(qū)域的面積與內(nèi)含地籍區(qū)的面積之和相等;縣級行政區(qū)域面積與內(nèi)含鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的面積之和相等;
(3)地籍區(qū)面積與內(nèi)含地籍子區(qū)面積之和相等;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的面積與內(nèi)含行政村、居委會、街坊的面積之和相等;
(4)集體土地所有權(quán)宗地與內(nèi)含地類圖斑面積之和相等。
知識點三、面積匯總統(tǒng)計[熟悉]:
知識點 面積匯總統(tǒng)計
(1)界址點成果表。內(nèi)容包括界址點號，坐標。輸出范圍：宗地、地籍子區(qū);
(2)宗地面積計算表。包括界址點號、坐標、邊長，以及宗地的建筑物占地面積、建筑面積、建筑密度和建筑容積率。輸出范圍：宗地、地籍子區(qū);
(3)宗地面積匯總表。內(nèi)容包括地籍號、地類代碼、面積。輸出范圍：地籍子區(qū)、地籍區(qū);
(4)地類面積統(tǒng)計表。內(nèi)容包括輸出范圍內(nèi)按土地利用現(xiàn)狀分類統(tǒng)計的各類面積及匯總結(jié)果。輸出范圍：地籍子區(qū)、地籍區(qū)、區(qū)(縣)、市。
面積統(tǒng)計匯總是在全面完成外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫工作的基礎(chǔ)上，以縣級土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)開展各級數(shù)據(jù)匯總，數(shù)據(jù)匯總分為地市級匯總、省級匯總、全國匯總。通過匯總獲得市(地)級、省級和國家級不重不漏的各級行政區(qū)域面積和各土地分類面積。
知識點四、地籍數(shù)據(jù)庫的建立[熟悉]:
地籍數(shù)據(jù)庫由主體數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫組成。主體數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫、非空間數(shù)據(jù)庫組成;元數(shù)據(jù)庫由矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)等組成。數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容主要包括以下方面：
(l)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括測量控制點、行政區(qū)劃、等高線、房屋等;
(2)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點等;
(3)柵格數(shù)據(jù)：包括DEM、DOM、DRG和其他柵格數(shù)據(jù);
(4)元數(shù)據(jù)：包括矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)等;
(5)表格、報告文本、掃描文件等其他數(shù)據(jù)。
第7節(jié) 5.7 地籍總調(diào)查成果的檢查驗收
知識點一、地籍總調(diào)查成果的內(nèi)容[掌握]:
知識點 地籍總調(diào)查成果的內(nèi)容
按照介質(zhì)分包括紙質(zhì)等實物資料和電子數(shù)據(jù);按照類型分，包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)等。文字資料包括工作方案、技術(shù)方案、工作報告、技術(shù)報告等;圖件資料包括地籍工作底圖、地籍圖、宗地圖等;簿冊資料包括地籍調(diào)查外業(yè)記錄手簿、地籍控制測量原始記錄與平差資料、地籍測量原始記錄、地籍調(diào)查表冊、各級質(zhì)量控制檢查記錄資料等;電子數(shù)據(jù)包括地籍數(shù)據(jù)庫、數(shù)字地籍圖、數(shù)字宗地圖、影像數(shù)據(jù)、電子表格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、界址點坐標數(shù)據(jù)、土地分類面積統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)等。
知識點二、檢查驗收的組織實施[熟悉]:
知識點 檢查驗收的組織實施
地籍總調(diào)查成果實行“三級檢查、一級驗收”(“三檢一驗”)制度，即作業(yè)員的自檢、作業(yè)隊(組)的互檢、作業(yè)單位的專檢和國土資源主管部門的驗收?！叭龣z”工作由作業(yè)單位組織實施，
接受縣級國土資源主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。檢查、驗收過程應(yīng)有記錄，專檢和驗收結(jié)束后應(yīng)編寫檢查(驗收)報告。地籍總調(diào)查成果的驗收由省級國土資源主管部門組織實施。
知識點三、檢查驗收的內(nèi)容[熟悉]:
知識點 檢查驗收的內(nèi)容
(一)土地權(quán)屬調(diào)查
(1)地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分是否正確;
(2)權(quán)源文件是否齊全、有效、合法;
(3)權(quán)屬調(diào)查確認的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、用途、年限等信息與權(quán)源材料上的信息是否一致;
(4)指界手續(xù)和材料是否齊備，界址點位和界址線是否正確、有無遺漏，實地有無設(shè)立界標;
(5)地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否齊全、規(guī)范、準確，與地籍圖上注記的內(nèi)容是否～致，有無錯漏;
(6)宗地草圖與實地是否相符，要素是否齊全、準確，四鄰關(guān)系是否清楚、正確，注記是否清晰合理。
(二)地籍控制測量
(1)坐標系統(tǒng)的選擇是否符合要求。;
(2)控制網(wǎng)點布設(shè)是否合理，埋石是否符合要求;
(3)起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠;
(4)施測方法是否正確，各項誤差有無超限;
(5)各種觀測記錄手簿記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范;
(6)成果精度是否符合規(guī)定;
(7)資料是否齊全。
(三)界址測量與地籍圖測繪
(1)地籍、地形要素有無錯漏;圖上表示的各種地籍要素與地籍調(diào)查結(jié)果是否一致;
(2)觀測記錄及數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范;
(3)界址點成果表有無錯漏;
(4)界址點、界址邊和地物點精度是否符合規(guī)定;
(5)地籍圖精度是否符合規(guī)定;
(6)圖幅編號、坐標注記是否正確;
(7)宗地號編列是否符合要求，有無重、漏;
(8)各種符號、注記是否正確;
(9)房屋及地類號、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、坐落地址等有無錯漏;
(10)圖廓整飾及圖幅接邊是否符合要求;地籍索引圖的繪制是否正確;面積量算方法及結(jié)果、分類面積匯總是否正確等。
知識點四、檢查[了解]:
知識點 檢查
(一)自檢
自檢是作業(yè)員在作業(yè)過程中或作業(yè)階段結(jié)束時對作業(yè)質(zhì)量的檢查。自檢比例為100%。
(二)互檢
(1)互檢是下一工序的作業(yè)隊(組)對上一工序的作業(yè)成果進行的全面檢查;
(2)互檢的檢查比例，內(nèi)業(yè)為100%，外業(yè)可根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行有針對性的重點檢查，但實際操作的檢查比例不得低于30%，巡視檢查比例不得低于70%。
(三)專檢
(1)專檢是由作業(yè)單位質(zhì)量管理機構(gòu)組織的對成果質(zhì)量進行的檢查;
(2)專檢的檢查比例，內(nèi)業(yè)為100%，外業(yè)實際操作的檢查比例不低于20%，巡視檢查比例不低于40%;
(3)專檢除按照規(guī)定的內(nèi)容進行檢查外，還應(yīng)檢查下列內(nèi)容：①全檢記錄;②技術(shù)方案的執(zhí)行情況，總結(jié)報告、工作報告等是否符合要求。
知識點五、驗收[了解]:
知識點 驗收
(1)驗收組先進行成果抽檢和質(zhì)量評定。內(nèi)業(yè)隨機抽檢5%～10%，外業(yè)實際操作的抽檢比例視內(nèi)業(yè)抽檢情況決定，但不得低于5%，根據(jù)抽檢情況進行質(zhì)量評定。對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，作業(yè)單位應(yīng)積極采取解決措施，及時進行返工。如果問題較多或較嚴重，質(zhì)量評定為不合格的，要求作業(yè)單位整改后再申請驗收;
(2)有下列情況之一的，應(yīng)評定為不合格，不予驗收，退回整改后再申請驗收：①作業(yè)中有偽造成果行為的;②實地界址點設(shè)定不正確比例超過5%的;③控制網(wǎng)點布局嚴重不合理，或起算數(shù)據(jù)有錯誤，或控制測量主要精度指標達不到要求的;④界址點點位中誤差或間距中誤差超限或誤差大于2倍中誤差的個數(shù)超過5%的;⑤面積量算錯誤的宗地數(shù)超過5%的。
(3)驗收組應(yīng)出具驗收報告和存在問題的書面處理意見。要求內(nèi)容具體、表述清晰、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論可靠。驗收報告一份交被檢單位，一份由國土資源主管部門存檔。
第8節(jié) 5.8 日常地籍調(diào)查
知識點一、準備工作[熟悉]:
知識點 準備工作
(一)資料準備
(1)根據(jù)日常地籍調(diào)查任務(wù)，做好土地權(quán)屬來源等相關(guān)資料的收集、整理和分析工作;
(2) 檔案查閱資料：①土地登記、抵押、查封、地役權(quán)和土地權(quán)利限制等情況;②集體土地征收、轉(zhuǎn)用和審批情況;③土地供應(yīng)情況;④相鄰?fù)恋貦?quán)利人的情況;⑤相關(guān)控制點、界址點坐標;⑥其他需要了解的情況。
(二)技術(shù)準備
(1)檔案資料、數(shù)據(jù)的分析與整理;
(2)發(fā)放指界通知書;
(3)計算測量放樣數(shù)據(jù);
(4)地籍調(diào)查表、繪圖工具、測量儀器等;
(5)調(diào)查人員的身份證明等。
知識點二、日常土地權(quán)屬調(diào)查[熟悉]:
知識點 日常土地權(quán)屬調(diào)查
調(diào)查人員接收到土地登記人員初審的變更土地登記或初始土地登記申請文件后，會同土地權(quán)利人在現(xiàn)場對宗地權(quán)屬狀況和界址的變化進行調(diào)查核實，并在現(xiàn)場重新標定土地權(quán)屬界址點，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫變更地籍調(diào)查表等工作。
日常土地權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。
(一)一般規(guī)定
(1)核實指界人的身份; (2)對照權(quán)屬來源資料和檔案資料、數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核實土地權(quán)屬狀況; (3)對界址線有爭議、界標發(fā)生變化和新設(shè)界標等情況，應(yīng)現(xiàn)場記錄并拍攝照片; (4)縣級行政區(qū)界線變化引起宗地代碼變化的，在確定新移交宗地的地籍區(qū)和地籍子區(qū)后，重編宗地編碼，并在原地籍調(diào)查表復(fù)印件的宗地編碼位置上加蓋“變更”字樣印章，在地籍調(diào)查變更記事欄注明新的宗地編碼。
(二)界址未變化的土地權(quán)屬調(diào)查
(1)根據(jù)土地登記申請書或地籍調(diào)查任務(wù)書，查詢檔案資料、數(shù)據(jù)，經(jīng)分析后，確定是否需要進行實地調(diào)查;
(2)如不需要到實地進行調(diào)查的，在復(fù)印后的地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章，并填寫新的地籍調(diào)查表，不重新繪制宗地草圖;
(3)經(jīng)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)土地權(quán)屬狀況與相關(guān)資料完全一致的，按步驟(2)辦理。經(jīng)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)丈量錯誤，須在宗地草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯誤數(shù)據(jù)，注記檢測數(shù)據(jù)，重新繪制宗地草圖，并填寫新的地籍調(diào)查表;
(4)土地權(quán)屬類型發(fā)生變化的宗地，原宗地代碼不再使用，新宗地代碼在該地籍子區(qū)內(nèi)相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序號后續(xù)編。
(三)新設(shè)界址與界址變化的土地權(quán)屬調(diào)查
1.宗地代碼和界址點號的變更
(1)新設(shè)宗地、界址發(fā)生變化的宗地，原宗地代碼不再使用，新宗地代碼在該地籍子區(qū)內(nèi)相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序號后續(xù)編;
(2)新增界址點點號，在地籍子區(qū)內(nèi)的最大界址點號后續(xù)編。
2.宗地草圖變更
(1)新設(shè)宗地，按照地籍總調(diào)查中宗地草圖的繪制規(guī)定繪制宗地草圖;
(2)界址發(fā)生變化的宗地，根據(jù)實際情況可按照地籍總調(diào)查中宗地草圖的繪制規(guī)定重新繪制宗地草圖，原宗地草圖復(fù)印件一并歸檔;也可在原宗地草圖復(fù)印件上修改制作成變更后的宗地草圖;
(3)在原宗地草圖復(fù)印件上修改制作宗地草圖的方法如下：①廢棄的界址點、界址線打“×”，變化的數(shù)據(jù)用單紅線劃去;②新增的界址點用界址點符號表示，新增的界址線用單實線表示，注明相應(yīng)的丈量距離;③變化和新增部分使用紅色標記。
知識點三、日常地籍測量[熟悉]:
知識點 日常地籍測量
日常地籍測量包括界址檢查、界址放樣與測量、地形要素測量、宗地面積計算和日常地籍測量報告編制等工作。
(一)界址檢查
(1)解析法測量的界址點，如檢查值與原值的差數(shù)在規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)，則不修改原來數(shù)據(jù)，并做檢查說明;如檢查值與原值的誤差超過規(guī)定的允許誤差，經(jīng)分析確系原有技術(shù)原因造成的，經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后，應(yīng)重新進行界址測量，并說明原因;
(2)如界標丟失、損壞或移位，應(yīng)恢復(fù)原界址點位置，并說明原因。有解析坐標且精度滿足規(guī)定要求的，應(yīng)按照原解析界址點精度的要求進行界址放樣，并重新設(shè)立界標;只有圖解坐標的，不得通過界址放樣恢復(fù)界址點位置，應(yīng)根據(jù)宗地草圖、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬爭議原由書等資料，采用放樣、勘丈等方法放樣復(fù)位，重新設(shè)立界標。
(二)界址放樣與界址測量
(1)新設(shè)界址點按界址測量的規(guī)定進行界址測量;
(2)界址發(fā)生變化的，經(jīng)現(xiàn)場指界后，按界址測量的規(guī)定進行界址測量;
(3)宗地分割或界址調(diào)整的，可根據(jù)給定的分割或調(diào)整幾何參數(shù)，計算界址點放樣元素，實地放樣測設(shè)新界址點的位置并埋設(shè)界標;也可在權(quán)利人的同意下，預(yù)先設(shè)置界標，然后測量界標的坐標。
(三)地形要素變更測量
對地物、地貌的變化部分按照地籍測繪對地形要素的測繪要求進行變更測量。
(四)宗地面積計算與變更
(1)根據(jù)實際情況可采用坐標法或幾何要素法計算宗地面積;
(2)面積變更采取高精度代替低精度的原則，即用高精度的面積值取代低精度的面積值;原面積計算有誤的，在確認重新量算的面積值正確后，須以新面積值取代原面積值;
(3)變更前后均為解析法量算的宗地面積，如原界址點坐標或界址點間距滿足精度要求，則保持原宗地面積不變;
(4)變更前為圖解法量算的宗地面積，用變更后解析法量算的宗地面積取代原宗地面積;
(5)變更前后均為圖解法量算的宗地面積，兩次面積量算差值滿足規(guī)定限差要求的，保持原宗地面積不變;兩次面積差值超限的，應(yīng)查明原因，取正確值;
(6)對宗地進行分割，分割后宗地面積之和與原宗地面積的差值滿足規(guī)定限差要求的，將差值按分割宗地面積比例配賦到變更后的宗地面積，如差值超限，則應(yīng)查明原因，取正確值。
知識點四、日常地籍調(diào)查成果資料的檢查、整理與歸檔[了解]:
知識點 日常地籍調(diào)查成果資料的檢查、整理與歸檔
(1)地籍數(shù)據(jù)的維護和管理單位應(yīng)按照td/t1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定對紙質(zhì)或電子的日常地籍調(diào)查成果進行檢查，并給出檢查意見;
(2)如果地籍數(shù)據(jù)的維護和管理單位檢查認定成果資料正確，則更新地籍數(shù)據(jù)庫，同時按要求整理調(diào)查資料，上交檔案管理部門歸檔，并用于土地登記等相關(guān)工作;否則，責(zé)成任務(wù)承擔(dān)單位檢查修正成果資料，直到符合要求為止。
第9節(jié) 5.9 地籍數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)
知識點一、地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)[熟悉]:
知識點 地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)
(一)地籍數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容
地籍數(shù)據(jù)庫包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)。
(1)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)主要包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等;
(2)土地利用數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)(含行政村)圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等;
(3)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、交通、水系、居民地等。
(二)地籍數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與維護
地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新與維護的主要工作內(nèi)容包括：準備工作、資料預(yù)處理、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)采集和編輯處理、數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)量控制、成果輸出、文字報告編寫、檢查驗收、成果歸檔、數(shù)據(jù)庫更新與應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫運行與管理等。
知識點二、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)[了解]:
知識點 地籍信息系統(tǒng)建設(shè)
(一)建設(shè)原則
實用性、穩(wěn)定性、易操作性、安全性、先進性與開放性。
(二)主要功能
數(shù)據(jù)采集與交換;
坐標轉(zhuǎn)換與投影變換;
數(shù)據(jù)編輯與處理;
數(shù)據(jù)檢查; 工作流程管理;
查詢統(tǒng)計; 空間分析;
元數(shù)據(jù)管理; 系統(tǒng)維護與升級。
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