五、案例分析題
17.2007年9月，某縣發(fā)生了一起盜竊案。被害人陳某晚上回家后，發(fā)現(xiàn)房間內(nèi)一片狼藉，立即報警。經(jīng)核實，陳某丟失現(xiàn)金、珠寶首飾和債券價值人民幣10萬元以及祖?zhèn)魑奈?件。某縣公安局經(jīng)立案、偵查，認(rèn)為本村村民鄭某有重大作案嫌疑。偵查終結(jié)后，公安局于2007年10月31日將案件移送至縣檢察院審查起訴?？h檢察院接到公安局移送起訴的案件，對犯罪嫌疑人鄭某進(jìn)行了訊問，認(rèn)為證據(jù)不足，遂于11月12日退回公安局補充偵查。12月19日，公安局補充偵查完畢，再次移送起訴。縣檢察院經(jīng)過審查，認(rèn)為證據(jù)仍然不足以證明鄭某實施了盜竊行為，于2008年2月10日作出了證據(jù)不足不起訴的決定，公開宣布，并于2月12日將不起訴決定送達(dá)了公安局、犯罪嫌疑人鄭某、被害人陳某?？h公安局認(rèn)為不起訴決定不當(dāng)，于是繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人鄭某，并向上一級檢察院即市人民檢察院提請復(fù)議，市檢察院維持了不起訴決定。陳某對不起訴決定不服，向人民法院提起訴訟，該法院以未先行向檢察機關(guān)申訴為由拒絕受理。
問題：本案中刑事訴訟程序有何不當(dāng)之處?并說明理由。
正確答案:
(1)縣檢察院接到公安局移送起訴的案件，不應(yīng)僅訊問犯罪嫌疑人。根據(jù)《刑事訴訟法》第139條的規(guī)定，檢察院審查案件，還應(yīng)聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人的意見。
(2)縣公安局自11月12日接到案件，至12月19日才補充偵查完畢，超過了法定期限。根據(jù)《刑事訴訟法》第140條第3款的相關(guān)規(guī)定，補充偵查期限是1個月。
(3)縣檢察院自1999年12月19日接到公安局補充偵查完畢再次移送的案件，2000年2月10日才作出不起訴決定，審查起訴超過法定期限。根據(jù)《刑事訴訟法》第138條第1款的相關(guān)規(guī)定，審查起訴期限是1個月，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。
(4)縣公安局認(rèn)為不起訴決定不當(dāng)，不應(yīng)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人。檢察院作出不起訴決定的，公安機關(guān)對在押的被不起訴人應(yīng)當(dāng)立即釋放。《刑事訴訟法》第143條規(guī)定，不起訴的決定，應(yīng)當(dāng)公開宣布，并且將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。
(5)縣公安局認(rèn)為不起訴決定不當(dāng)，不應(yīng)向上級檢察院提請復(fù)議。公安機關(guān)認(rèn)為不起訴決定不當(dāng)，可以要求作出決定的檢察院復(fù)議，意見不被接受，可向上一級檢察院提請復(fù)核?！缎淌略V訟法》第144條規(guī)定，對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機關(guān)。公安機關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。
(6)某縣人民法院不應(yīng)以未先行向檢察機關(guān)申訴為由拒絕受理被害人陳某的起訴。被害人不服不起訴決定的，可以不經(jīng)申訴，直接向法院起訴?！缎淌略V訟法》第145條規(guī)定，對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。
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