翻越高山、穿過叢林、橫亙草原、走進(jìn)沙漠……世界上建造時(shí)間最長、工程量最大的古代防御工程———長城，在經(jīng)歷了海浪的洗禮，越過遼寧、河北等省后，進(jìn)入內(nèi)蒙古，開始了它最長、也最色彩斑斕的一段旅程。歷史硝煙已吹散風(fēng)中，金戈鐵馬只縈繞夢里，經(jīng)過2000余年的風(fēng)吹雨打，屹立于這片土地的“歷史巨人”，現(xiàn)在是否安好?
長城的消失之痛：一方面，隨著新的考古發(fā)掘，長城正在被一點(diǎn)點(diǎn)“拉長”，另一方面，已發(fā)現(xiàn)的長城正日益消損萎縮，淹沒在歷史塵煙當(dāng)中“最新文物調(diào)查表明，內(nèi)蒙古長城的里程數(shù)又有了新的突破牎”2006年嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古文物考古研究所所長辦公室內(nèi)，所長塔拉十分興奮地告訴記者了這一重要信息。
信息源自2006年內(nèi)蒙古進(jìn)行的第三次全國文物普查試點(diǎn)工作，在作為試點(diǎn)之一的阿拉善盟，考古人員新發(fā)現(xiàn)了5條漢代長城，使原本1．1萬余公里的內(nèi)蒙古長城驟增為1．4萬余公里。
“自古以來，內(nèi)蒙古地區(qū)就是北方游牧文化和南方農(nóng)耕文化的交錯(cuò)帶，無論是漢民族還是游牧民族，許多朝代的統(tǒng)治者都在這片土地上修筑長城。”塔拉所長介紹。正是這特殊的地理位置造就了內(nèi)蒙古長城在全國無可替代的重要地位：總里程數(shù)最長———占中國長城5萬多公里的1／5還要多；修建朝代最多———不僅擁有秦、趙、燕等各北方諸侯國長城，而且擁有秦漢、北魏、隋、金、明等各代長城。
有關(guān)長城的最新發(fā)現(xiàn)將進(jìn)一步加固內(nèi)蒙古長城的重要地位，并進(jìn)一步佐證這片土地的歷史沿革。然而，新發(fā)現(xiàn)卻令考古人員喜憂參半：長城雖然“拉長”了，但也發(fā)現(xiàn)其正經(jīng)歷著消失之痛，許多遺址竟活生生不見了!
2006年第三次全國文物普查調(diào)查到的消失文物資料表明，在第二次文物普查時(shí)尚在，如今已消失的居延邊塞長城烽燧就達(dá)10處之多。普查人員在普查后記中痛心地寫道：“這些烽燧址里可能埋有史料價(jià)值巨大的漢簡，在破壞者眼里只像渺小的草根樹棍兒，隨風(fēng)飄零了。”
據(jù)塔拉所長介紹，內(nèi)蒙古長城的重要性不僅體現(xiàn)在其長度和修建年代的多樣性，更體現(xiàn)在其學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的獨(dú)一無二性。例如，內(nèi)蒙古是秦長城與秦直道的連接處，將兩項(xiàng)遺址放在一起研究，可以全方位準(zhǔn)確地了解當(dāng)年秦始皇如何運(yùn)送兵力和給養(yǎng)，如何與匈奴作戰(zhàn)。如果這里的長城毀壞了，將可能毀掉解開許多歷史之謎的珍貴線索。
額濟(jì)納烽燧的消失僅僅是長城滄桑史中的一頁，在內(nèi)蒙古，幾十年來多少長城遺址或被惡劣的自然環(huán)境抹去，或毀滅于人們的鐵鍬、榔頭和現(xiàn)代化機(jī)械下，已無法計(jì)數(shù)。前幾年，呼倫貝爾在長城上挖魚鱗坑，毀壞珍貴的金長城。而就在今年，內(nèi)蒙古連續(xù)發(fā)生兩起毀壞長城案件：包頭市九原區(qū)興盛鎮(zhèn)二海壕村村民毀壞趙長城；內(nèi)蒙古宏基路橋公司修建公路將烏蘭察布市保存較好的明長城支線攔腰截?cái)?。有文物專家指出，?nèi)蒙古長城的保存現(xiàn)狀也同全國一樣：1／3基本完好，1／3殘破不全，1／3不復(fù)存在。
1987年，中國長城被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)。它是中國、也是世界規(guī)模最大的文化遺產(chǎn)，其建造時(shí)間之長，分布地域之廣，影響力之大，是其他文物不可比擬的。但與其價(jià)值和盛名不符的是，其消失速度和毀壞長度同樣令人心驚。
長城的破壞之源：長城不僅有八達(dá)嶺、山海關(guān)，更有綿延于崇山峻嶺間鮮為人知的古老段落，它們雖貴為世界級文化遺產(chǎn)，卻正飽受著自然和人為的雙重夾擊
長城是作為整體被收錄為世界文化遺產(chǎn)的。但是一提起長城，人們立即會(huì)聯(lián)想到作為黃金旅游點(diǎn)的八達(dá)嶺、山海關(guān)，而對大多數(shù)比它們都古老的內(nèi)蒙古長城則知之甚少。自治區(qū)文物局文物處處長王大方說，內(nèi)蒙古還沒有真正意義上的長城旅游。在長城沿途開放的近200個(gè)旅游點(diǎn)中，里程最長的內(nèi)蒙古長城卻很少在此列。內(nèi)蒙古長城缺少名氣，也缺少人們關(guān)注的目光，除個(gè)別早先被列入國寶單位的段落，如包頭市固陽縣秦長城等受到較多呵護(hù)外，絕大多數(shù)孤獨(dú)地聳立在荒山蔓草間，經(jīng)常遭遇破壞之災(zāi)。
“我們在阿拉善進(jìn)行航空考古時(shí)，只能在空中將長城的烽燧一個(gè)個(gè)連成一條線，來判斷長城的走向。”塔拉所長說。千百年歲月走過，阿拉善荒漠中長城的軀體城墻已消失得無影無蹤，只剩下作為烽燧的點(diǎn)。在生態(tài)環(huán)境極為惡劣的內(nèi)蒙古，大自然對長城尤為殘酷，風(fēng)沙侵蝕使長城的軀體每一分鐘都在瓦解。
不僅是環(huán)境的摧殘，人為破壞也使內(nèi)蒙古長城經(jīng)歷著一個(gè)又一個(gè)噩夢。曾有長城專家總結(jié)，對長城的人為破壞可分為取材性破壞牗挖磚取土牘、建設(shè)性破壞牗工農(nóng)業(yè)交通設(shè)施牘、開發(fā)性破壞牗旅游過度開發(fā)牘和修復(fù)性破壞牗不遵循歷史原貌牘。2006年底，記者跟隨內(nèi)蒙古文物考古研究所基建考古辦公室主任任保其等人，來到被內(nèi)蒙古宏基路橋公司毀損的烏蘭察布市豐鎮(zhèn)隆盛莊明長城處。長城矗立的烽火臺(tái)在冬日斜陽的照耀下仍能顯出幾分威嚴(yán)，然而就在不遠(yuǎn)處，橫穿長城城墻的那條筆直的柏油新路將其歷史和滄桑感一掃而光。
讓我們來看看這段長城被毀的時(shí)間表：2006年3月，興和至豐鎮(zhèn)的一級公路施工接近至明長城段；4月至6月，自治區(qū)文物部門多次與施工方交涉，并提出公路繞行、架橋、鉆道的建議，始終未果；7月17日，施工方將長城推倒，公路穿墻而過；8月28日，內(nèi)蒙古文物局依法對宏基路橋公司作出罰款50萬元的行政處罰；12月，宏基公司上交罰款，接受處罰。
在長城損毀現(xiàn)場，任保其主任指給記者看。在距離公路穿過的地方，長城無論是向東還是向西均有一處很長的豁口，距離被損處都只有20來米，公路繞行完全是可行的事。是什么因素使公路偏偏選擇長城的完好處進(jìn)行穿越，是何種目的促使施工方不顧文物部門的警告執(zhí)意而為呢?
記者撥通宏基公司代理律師冀紅新的電話后，得到這樣的說法：“文物部門不讓繼續(xù)施工，停工對業(yè)主壓力太大，貸款利息每天都在扣除。”“架橋，根本不可能牎一座橋要幾千萬元呢牎”另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，公路走直線距離，正好穿越長城的完好處。公路每一公里造價(jià)都極高，繞行會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失。原來執(zhí)意而為是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。據(jù)了解，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請文物部門組織考古調(diào)查和勘探。而這條公路從設(shè)計(jì)開始便從未通知過任何一級的文物部門，而是按預(yù)先設(shè)計(jì)好的方案一步步進(jìn)行施工。盡管文物部門給予他們《文物法》規(guī)定的最高級別的罰款，但算一算，接受罰款確實(shí)比改道繞行或架橋鉆道都來得“劃算”。
其實(shí)，像這樣在經(jīng)濟(jì)利益面前放棄對文化遺產(chǎn)保護(hù)的事例，在內(nèi)蒙古屢見不鮮。2006年，自治區(qū)上馬開工的基本建設(shè)項(xiàng)目很多，但是，按規(guī)定與文物部門正式簽訂文物保護(hù)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘合同書的建設(shè)單位才有20多家。
長城的希望之光：以法律的名義保護(hù)長城，以資源的高度調(diào)查長城，長城的保護(hù)正呼喚民眾的自覺意識，這是每一位炎黃子孫的神圣職責(zé)
“長城是個(gè)大地形文物，陳列于半個(gè)中國。”中國長城學(xué)會(huì)會(huì)長董耀會(huì)的表述準(zhǔn)確地概括出長城的特性，也指出了長城作為中國最重要文化遺產(chǎn)，多年來卻得不到有效保護(hù)的客觀原因，這也正是內(nèi)蒙古長城保護(hù)困難的問題所在。
“一萬多公里長城，僅憑自治區(qū)文物局負(fù)責(zé)執(zhí)法的文物處6個(gè)人，如何能監(jiān)管得過來。”王大方說。自上世紀(jì)80年代全國第一次長城會(huì)議在呼和浩特市召開以來，內(nèi)蒙古的長城保護(hù)工作開始艱難起步，但時(shí)至今日，人員不足、資金短缺依然困擾著保護(hù)人員。800萬元文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中，僅僅能切出1／10用于長城保護(hù)。“受經(jīng)費(fèi)制約，我們基層執(zhí)法人員只能是哪兒出現(xiàn)問題去哪兒，日常監(jiān)管根本無法進(jìn)行。”烏蘭察布市博物館館長李興盛道出了基層監(jiān)管的重重困難。
多少年來，圍繞長城保護(hù)存在許多說法：一方面，它是世界文化遺產(chǎn)，另一方面卻可能連縣級文物保護(hù)單位都不是，再加之其他原因，90％的長城處于管理的“真空”狀態(tài)；一方面它雖貴為國寶，另一方面卻連長城的真正“家底”都沒有摸清，許多長城段落并未被人們所認(rèn)知。盡管如此，2006—2007年的兩件大事，卻使人們看到了長城未來的希望之光。
2006年12月1日起實(shí)施的《長城保護(hù)條例》是我國第一個(gè)針對某一項(xiàng)具體文化遺產(chǎn)發(fā)布的行政法規(guī)，不僅規(guī)定了長城所在地方政府必須把長城全部列入省級文物保護(hù)單位，而且還規(guī)定了每段長城必須確定保護(hù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立長城保護(hù)標(biāo)志、建立長城檔案并劃定保護(hù)范圍。而對于地處偏遠(yuǎn)的長城段落，《條例》特別規(guī)定地方政府或文物部門可以聘請長城保護(hù)員對其進(jìn)行巡查、看護(hù)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)充當(dāng)長城保護(hù)員這樣的管理方式，在內(nèi)蒙古的清水河縣等地都有所采用。王大方曾評價(jià)其為“窮辦法，卻也是好辦法”。有關(guān)專家說，長城是一條線，保護(hù)要在“線”上做文章。此次《條例》將保護(hù)員這樣的方式提高至法律的要求，對于徹底改變長城管理的“真空”狀態(tài)具有十分重要的意義。
另一件大事則是于今年開始實(shí)施的“全國長城資源調(diào)查”。“作為里程最長的省區(qū)，內(nèi)蒙古是調(diào)查的重中之重。”承擔(dān)此次調(diào)查任務(wù)的內(nèi)蒙古自治區(qū)文物考古所塔拉所長說。據(jù)悉，調(diào)查將不同于以往文物普查只統(tǒng)計(jì)長城年代和位置，是要對歷代長城的規(guī)模、分布、構(gòu)成、走向乃至自然和人為環(huán)境都要進(jìn)行準(zhǔn)確系統(tǒng)的記錄和研究，徹底摸清長城“家底”，以利于更好的保護(hù)。“甚至連我們都沒有想到國家會(huì)起用‘資源’調(diào)查這樣的提法。作為珍貴的人類文化遺產(chǎn)，長城實(shí)則與草原、礦產(chǎn)一樣，是不可再生的資源。”塔拉說。
長城保護(hù)正在開啟破冰之旅，就在《長城保護(hù)條例》實(shí)施后的幾天內(nèi)，承擔(dān)一家地方鐵路修筑任務(wù)的遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)有限公司主動(dòng)與文物部門聯(lián)系，并在文物部門的建議下，對原本穿越赤峰一處長城的施工圖紙更改為打隧道通過長城。“《條例》讓我們腰桿硬了牎”文物保護(hù)人員說。
然而，長城保護(hù)仍需要全社會(huì)每個(gè)公民對文化遺產(chǎn)的覺醒，經(jīng)濟(jì)可以改變生活，文化卻可以影響世界。“長城不能再為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路，相反，經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該為長城讓路牎”國家文物局副局長童明康呼吁。據(jù)悉，“十一五”期間，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)將迎來更快速的發(fā)展期，人們對不可再生的文化遺產(chǎn)的清醒認(rèn)識，將是決定未來長城依然屹立于這片土地的關(guān)鍵所在。
