海灣阿拉伯國家合作委員會（以下簡稱海合會）是海灣地區(qū)最主要政治經(jīng)濟組織。成員國包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特6國。但今天，這一組織突然內(nèi)訌，沙特、阿聯(lián)酋、巴林、埃及宣布和卡塔爾斷交，引起廣泛關(guān)注。四國同卡塔爾斷交緣由為何，這一風(fēng)波又會對各方產(chǎn)生什么后續(xù)影響？地球日報自媒體聯(lián)盟成員文晶talk對話上海外國語大學(xué)中東研究中心主任劉中民、廈門大學(xué)中東研究中心主任范鴻達、開羅美國大學(xué)訪問學(xué)者段九州。
文晶talk：四國為何與卡塔爾斷交？
上海外國語大學(xué)中東研究中心主任劉中民：
一直以來，卡塔爾在海合會特立獨行，沙特與其多年不睦。從卡塔爾方面來看，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，它就有“小國大外交”的理念，通過油氣經(jīng)濟、半島電視臺、舉辦大型賽事等途徑，在國際社會擴大影響?！鞍⒗骸焙?，卡塔爾與其他四國的分歧越來越大。最主要的原因有三點：
一、穆兄會問題
在很大程度上，埃及穆斯林兄弟會是一個現(xiàn)代伊斯蘭組織。而沙特阿拉伯則是保守、傳統(tǒng)的伊斯蘭盟主，在全球性的伊斯蘭合作組織以及很多民間組織中占領(lǐng)導(dǎo)地位。長期以來，沙特代表的伊斯蘭勢力和穆兄會之間形成了一種潛在的競爭關(guān)系，這也是沙特選擇支持埃及軍方鎮(zhèn)壓穆兄會的原因。
而卡塔爾則選擇支持穆兄會，因為穆兄會在中東乃至全球擁有自己的網(wǎng)絡(luò)，卡塔爾希望通過支持穆兄會來擴大自己的影響力。
因此，雙方在穆兄會問題上曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重分歧，這些分歧通常以勢單力薄的卡塔爾妥協(xié)告終。
二、敘利亞問題
敘利亞問題上，卡塔爾和沙特也有分歧。從教派角度看，沙特主要支持?jǐn)⒗麃喎磳ε芍休^為激進、極端的組織，而卡塔爾更多支持帶有自由色彩的反對派。
三、伊朗問題
這次特朗普訪問中東，再次強調(diào)伊朗是地區(qū)最大的威脅。這些年以來，沙特也一直把伊朗塑造成自己的最大敵人。在沙特和伊朗之間，存在阿拉伯和波斯之間的民族矛盾、沙特代表的遜尼派和伊朗代表的什葉派之間的矛盾、爭奪海灣乃至中東地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的矛盾……無論是敘利亞還是地區(qū)其他事務(wù)上，沙特跟伊朗都是對立的。
而作為海合會成員國的卡塔爾卻在最近的言論中強調(diào)要發(fā)揮伊朗在地區(qū)安全中的作用，這是沙特所不能容忍的。
除了這三個主要因素外，還有一個特殊因素。巴林在此次事件中表現(xiàn)積極，這是因為巴林自身的什葉派人口占多數(shù)，但其王室成員是遜尼派，因此一直得到沙特的支持。此前，巴林國內(nèi)什葉派動亂，沙特也支持其進行壓制。
巴林和沙特都把國內(nèi)什葉派動亂的根源歸咎到伊朗，認(rèn)為他們背后有伊朗的支持。而沙特國內(nèi)的一小部分什葉派恰恰處于沙特東部靠近巴林的地區(qū)，沙特?fù)?dān)心伊朗以巴林為跳板，向自己的什葉派進行滲透。這是本次風(fēng)波中巴林一直說卡塔爾干涉內(nèi)政的一個原因，是否其他具體原因還不得而知。
?。ㄋ柊Ｃ谞査啄?。）
廈門大學(xué)中東研究中心主任范鴻達：
不滿由來已久：沙特家長地位不容挑戰(zhàn)。以沙特為首的海灣國家，還有埃及等阿拉伯國家，對卡塔爾的不滿由來已久。
在海灣地區(qū)，歷來都需要小國站外交隊伍。沙特自認(rèn)為是海灣地區(qū)阿拉伯國家的首領(lǐng)，所以對于領(lǐng)導(dǎo)海灣地區(qū)阿拉伯小國的外交路線有著強烈的渴望。但是卡塔爾追求的是比較獨立自主的外交路線，追求自身利益、開展多方位外交。在這種情況之下，卡塔爾有自己的利益選擇，因此在外交取向方面不會完全跟著沙特走。
還可以看到，卡塔爾和伊朗的交往有日趨增多的趨勢，而在海灣地區(qū)，沙特和伊朗這兩個國家可以說是針鋒相對。所以，對于卡塔爾的整個外交路線，沙特這些國家是不滿意的。
卡塔爾有一個非常著名的電視臺——半島電視臺。這個電視臺自詡獨立自主，發(fā)表一些時政問題的聲音，對區(qū)域外的其他國家事務(wù)多有批評。而在阿拉伯地區(qū)，也包括中東，半島電視臺在政治問題上歷來是比較謹(jǐn)慎和敏感的。所以，周邊很多國家都因為半島電視臺，和卡塔爾產(chǎn)生了一些摩擦。半島電視臺給卡塔爾外交帶來的麻煩不是一天兩天了。這一次，沙特、埃及等阿拉伯國家是以穆兄會、以恐怖主義問題，向卡塔爾發(fā)難。如果以反恐的名義向卡塔爾發(fā)難，就把自己放在了道德制高點上，使得自己占據(jù)有利的國際政治地位。但其根源究竟是恐怖主義問題還是其他的政治問題，還有待觀察。
（特朗普剛訪問完中東，中東五國便開始掐架。）
開羅美國大學(xué)訪問學(xué)者段九州：
特朗普上臺是一個最大的誘發(fā)因素。在阿拉伯之春之后卡塔爾由于支持各個國家的穆兄會勢力，煽動革命引發(fā)了中東大國包括埃及，包括沙特、阿聯(lián)酋的警覺。
此前，他們對卡塔爾就有所打壓。但是由于沙特在2015年國王去世，更換了一個新的國王，地區(qū)政策主要轉(zhuǎn)向也門問題。特朗普上臺之后，重新思考對中東布局，尤其是阿聯(lián)酋的王儲取得了特朗普的信任，可能在在美國的背書之下他們做出這樣的決定。
簡單來說，四個國家與卡塔爾對這個地區(qū)的未來走勢判斷有根本分歧，刺激他們現(xiàn)在做出這個決定的原因是特朗普上臺之后，對中東穆兄會的政策出現(xiàn)了一個大轉(zhuǎn)彎，目前特朗普的政策建議者和他的顧問都比較反對穆兄會，所以在特朗普和美國的支持下，尤其這次在利雅得開了伊斯蘭和美國峰會之后，他們決定對卡塔爾進行打壓。
（四國對卡塔爾斷交，對后者關(guān)閉了領(lǐng)海和領(lǐng)空。）
文晶talk：四個中東國家與卡塔爾最大的分歧是什么？
開羅美國大學(xué)訪問學(xué)者段九州：
最大的分歧就是在于他們的中東未來走向的判斷不同。這四個國家認(rèn)為中東應(yīng)該是穩(wěn)定求發(fā)展，他們是長期以來美國在中東的盟友，支持維持現(xiàn)行盟友國家的穩(wěn)定。
在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過石油貿(mào)易和對美投資這些方式尋求發(fā)展。但卡塔爾是小國想做大外交，一直想試圖利用自己的經(jīng)濟及媒體實力推動阿拉伯各個國家的革命，尤其是在阿拉伯之春之后，卡塔爾尋求變革，尋求改變，就和現(xiàn)行的穩(wěn)定政權(quán)形成了矛盾。
文晶talk：四國與卡塔爾的斷交會對中東地區(qū)產(chǎn)生什么影響？
上海外國語大學(xué)中東研究中心主任劉中民：
首先會受到影響的就是海合會內(nèi)部的團結(jié)問題。多年來，沙特對卡塔爾一直有諸多不滿，這次風(fēng)波后，海合會是否會進一步分裂甚至“開除”卡塔爾，這一點值得關(guān)注。從以往的經(jīng)驗看，每次雙方產(chǎn)生摩擦，都是卡塔爾妥協(xié)、回到原來狀態(tài)。但這次事態(tài)從表象上看比較嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了斷交，因此事態(tài)的走向還不好說。
其次是對阿拉伯世界。
卡塔爾雖然是一個小國，但是阿拉伯世界有著一定的影響力。阿拉伯世界本來就是四分五裂的，這次矛盾會波及到整個阿拉伯世界，加劇阿拉伯世界的分裂。
海合會是阿拉伯世界里唯一可以發(fā)揮作用的次區(qū)域組織，阿拉伯之春后，它在地區(qū)事務(wù)上發(fā)揮了不少作用。如果海合會進一步分裂，阿拉伯世界也會受到波及。
對中東地區(qū)來看，海合會內(nèi)部的矛盾又成為中東不穩(wěn)定因素。
卡塔爾受到的消極影響會更大，因為它的經(jīng)濟體量小，并且和現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)合得更緊密，而股票市場、期貨市場等現(xiàn)代經(jīng)濟更容易受到政治波動的影響。
對伊朗來說，阿拉伯世界、海合會內(nèi)部越分裂，就越有利。但伊朗可能更多地會靜觀其變，不會主動引火燒身。
對美國來說，整體來看，這幾個國家間的矛盾不利于其整合中東盟友。它們都是美國在中東的盟友，因此，美國也會做出反應(yīng)，調(diào)和矛盾，使消極影響最小化。
廈門大學(xué)中東研究中心主任范鴻達：
我認(rèn)為，大可不必對這次斷交給予過高的重視。在包括海灣地區(qū)在內(nèi)的中東地區(qū)，類似的突發(fā)性事件層出不窮。當(dāng)這樣的問題出現(xiàn)以后，周邊國家——不管是區(qū)域內(nèi)的國家還是區(qū)域外的國家——都會基于自己的利益，找各自的中東盟友來進行勸說。所以，我個人理解，這個事件不會給區(qū)域帶來非常大的影響。現(xiàn)在來看，還處于可控的范圍以內(nèi)。
