漢朝初期，地方行政制度是郡國(guó)并行，既有劉姓王國(guó)，也有異姓王。高祖穩(wěn)固統(tǒng)治秩序之后，采取政治手腕和軍事征伐，基本消滅了異性王國(guó)。劉邦晚年，又與群臣“刑白馬而盟”，“非劉氏而王，天下共擊之?！庇纱耍淮笈罩T侯王得到分封。
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為了發(fā)揮同姓王國(guó)拱衛(wèi)中央的作用，當(dāng)時(shí)的諸侯國(guó)有非常大的行政權(quán)力，官制一如中央政府，王國(guó)不僅有用人之權(quán)，且有征收賦稅的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，儼然就是一個(gè)“小朝廷”，是名副其實(shí)的一國(guó)之主。諸侯王國(guó)勢(shì)力不斷做大，發(fā)展到與中央王朝分庭抗禮的地步，嚴(yán)重威脅中央政府權(quán)威，挑戰(zhàn)皇權(quán)尊嚴(yán)。
西漢自文景時(shí)期，開(kāi)始逐步削弱諸侯王權(quán)力。文帝時(shí)，賈誼上《治安策》，提出“眾建諸侯而少其力”的建議。文帝在一定程度上接受了這一建議，但沒(méi)有完全解決問(wèn)題。漢景帝即位后，采納晁錯(cuò)的建議削藩，結(jié)果吳楚七國(guó)以武裝叛亂相對(duì)抗。景帝迅速平定了叛亂，并采取一系列相應(yīng)的措施，使諸侯王的勢(shì)力受到很大的削弱。
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