美聯(lián)儲(chǔ)公布針對(duì)銀行業(yè)的一系列改革,提案美國版巴塞爾協(xié)議III終局規(guī)則(Basel III endgame reforms),旨在增強(qiáng)金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,卻引發(fā)多家華爾街機(jī)構(gòu)的集體抗議。摩根大通警告,這些規(guī)則可能導(dǎo)致銀行股票無法投資,并導(dǎo)致借款人不得不支付更多貸款費(fèi)用。高盛稱此舉已走得太遠(yuǎn),美國銀行也表態(tài),工業(yè)界和企業(yè)界將會(huì)提出主張,美聯(lián)儲(chǔ)最終將為此付出代價(jià)。
巴塞爾協(xié)議III是由國際清算銀行制定,同時(shí)得到世界各主要經(jīng)濟(jì)體的央行參與制定并同意實(shí)施的全球金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),主要目的是為了促進(jìn)金融市場穩(wěn)健發(fā)展,及確保金融機(jī)構(gòu)加大因應(yīng)經(jīng)濟(jì)沖擊之彈性,以支應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
華爾街爭論的焦點(diǎn)是美聯(lián)儲(chǔ)7月份提出的提案,作為國際銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最終實(shí)施的一部分,即所謂的巴塞爾協(xié)議III終局改革。
摩根大通首席執(zhí)行官戴蒙(Jamie Dimon)表示,美聯(lián)儲(chǔ)新擬議的改革將限制銀行放貸,并將更多銀行活動(dòng)推向監(jiān)管較寬松的領(lǐng)域。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的提議,貸款機(jī)構(gòu)將被要求為每100美元的風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)額外持有2美元的資本。
“監(jiān)管機(jī)構(gòu)真的希望銀行再次變得可投資嗎?” 戴蒙在巴克萊組織的一次行業(yè)會(huì)議上表示?!拔也粫?huì)成為銀行的大買家,我寧可保持持倉不變,或者不管你怎么稱呼這做法,”他告訴分析師和投資者觀眾。
高盛首席執(zhí)行官大衛(wèi)·所羅門(David Solomon)也表示,這些新的資本規(guī)則已經(jīng)走得太遠(yuǎn)了。他繼續(xù)解釋道:“它們將損害經(jīng)濟(jì)增長,而不會(huì)實(shí)質(zhì)性地提高安全性和穩(wěn)健性。”
美國銀行首席財(cái)務(wù)官阿拉斯泰爾·博思威克(Alastair Borthwick)周一也提出了批評(píng),稱美聯(lián)儲(chǔ)的提議可能意味著風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)在某些情況下會(huì)被重復(fù)計(jì)算,這可能會(huì)再次限制銀行放貸。
博思威克在巴克萊銀行會(huì)議上提到:“我認(rèn)為美國的工業(yè)界和企業(yè)界將會(huì)提出一些重要的主張,而他們最終將為此付出代價(jià)?!?/p>
美國有著對(duì)國際銀行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的歷史,但它落后于大多數(shù)已完成巴塞爾銀行改革的司法管轄區(qū)。戴蒙表示,美國書面計(jì)劃意味著摩根大通必須比歐洲銀行多持有30%的資本。
美聯(lián)儲(chǔ)目前正在就擬議規(guī)則制定通知(NPR)的變更征求意見,但戴蒙對(duì)是否會(huì)做出任何重大變更持懷疑態(tài)度。
“你認(rèn)為NPR會(huì)帶來什么改變嗎?”戴蒙以他一貫的直率風(fēng)格說道。“這是我的學(xué)者與他們的學(xué)者之間的爭論,無論如何,他們都會(huì)做他們想做的事,這就是將要發(fā)生的一切?!?/p>
兩位美聯(lián)儲(chǔ)理事公開反對(duì)該提議的某些層面,警告稱這些提議將阻礙競爭和金融市場,并帶來其他意想不到的后果。
美聯(lián)儲(chǔ)官員克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)在7月下旬對(duì)規(guī)則提案提出異議時(shí)表示:“我擔(dān)心今天的巴塞爾協(xié)議III提案將增加信貸成本并阻礙市場運(yùn)作,而對(duì)金融體系的彈性沒有明顯的好處。”
美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾支持這些提議,他在7月份提到需要平衡與更高資本要求相關(guān)的收益與成本,并表示這可以通過“公眾意見和深思熟慮”來實(shí)現(xiàn)。
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