江西省深化職稱制度改革暨北京引才活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
江西手機(jī)報(bào)訊 記者周再奔報(bào)道：12月11日，由省政府新聞辦和省人社廳聯(lián)合舉辦的深化職稱制度改革暨北京引才活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)在南昌舉行，中國(guó)江西網(wǎng)記者從會(huì)上獲悉，為讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感，江西近日印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），對(duì)高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才打破學(xué)歷、資歷、常規(guī)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
據(jù)了解，《實(shí)施意見》的出臺(tái)，是江西實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度30年來(lái)的首次重大改革，備受全社會(huì)特別是廣大專業(yè)技術(shù)人才關(guān)注。改革的主要目的是更加充分地發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，為科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保證；
堅(jiān)持重品德、重能力、重業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，破除專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的羈絆，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出；通過(guò)打破專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，拓展專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)空間，讓廣大專業(yè)技術(shù)人才更有奔頭，激發(fā)他們投身本職工作的熱情。
江西全日制本科高校教師職稱全部實(shí)行自主評(píng)審
省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉克琦告訴中國(guó)江西網(wǎng)記者，《實(shí)施意見》提出了一系列具有江西特色的改革創(chuàng)新舉措，確保可操作、能落地、見實(shí)效，主要特色亮點(diǎn)體現(xiàn)在“四個(gè)突出、四個(gè)注重”上：
首先，突出服務(wù)發(fā)展，注重釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力?！秾?shí)施意見》將調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為職稱制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是立足服務(wù)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向地區(qū)、行業(yè)和用人單位下放職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)資格自主評(píng)審范圍，進(jìn)一步加大用人單位的用人自主權(quán)。對(duì)于開展自主評(píng)審的單位，人社部門不再審批資格，改為事后備案管理。目前，江西已累計(jì)向14家企業(yè)、37家院校和醫(yī)院、5家科研機(jī)構(gòu)下放職稱評(píng)審自主權(quán)，全日制本科高校教師職稱全部實(shí)行自主評(píng)審。
二是細(xì)化職稱系列專業(yè)，在我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置職稱評(píng)審專業(yè)。三是暢通離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人才職稱申報(bào)機(jī)制，加大基層一線專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審傾斜力度，搭建高端人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道，對(duì)高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才打破學(xué)歷、資歷、常規(guī)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
破除“唯學(xué)歷”、“唯資歷”、“唯論文”的“三唯”模式
其次，突出科學(xué)評(píng)價(jià)，注重科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才。按照職業(yè)分類特點(diǎn)，完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各行各業(yè)的人才聚焦創(chuàng)新、脫穎而出。
一是建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持品德在評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵性作用；注重創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求；突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，增加技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、橫向課題等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，破除“唯學(xué)歷”、“唯資歷”、“唯論文”的“三唯”模式。
二是針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一把尺子量到底”，實(shí)現(xiàn)“干什么、評(píng)什么”，鼓勵(lì)教師上講臺(tái)、醫(yī)生到臨床、工程師到實(shí)驗(yàn)室和廠房工地、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人都能評(píng)得上。
三是創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)方式，探索多元評(píng)價(jià)方法，實(shí)行定性定量評(píng)價(jià)、特殊人才特殊評(píng)價(jià)、基層人才定向評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性、公平性和科學(xué)性。
據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年、2016年江西分別出臺(tái)《留學(xué)回國(guó)人員專業(yè)技術(shù)資格審定辦法》和《有突出貢獻(xiàn)人才專業(yè)技術(shù)資格審定辦法》，對(duì)他們不受學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)等限制，按業(yè)績(jī)和能力直接審定高級(jí)職稱。突出貢獻(xiàn)人才中有14類人可直接審定正高職稱，有11類人可直接審定副高職稱。
統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2016、2017兩年，江西有161人（正高89人、副高72人）按此審定了高級(jí)職稱，其中企業(yè)人才137人。下一步，江西將進(jìn)一步完善有突出貢獻(xiàn)人才、留學(xué)回國(guó)人才等特殊人才職稱直接審定政策，擴(kuò)大范圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、超越和探索，不拘一格選拔人才。
醫(yī)生、中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱須有鄉(xiāng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷
再次，突出以用為本，注重人才評(píng)價(jià)與使用緊密結(jié)合。職稱制度不是一項(xiàng)單一的制度，前面連著人才培養(yǎng)，后面接著人才使用，既檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效，又為選人用人提供依據(jù)。
為此，《實(shí)施意見》一是合理確定評(píng)價(jià)與聘用的銜接關(guān)系，評(píng)以適用、以用促評(píng)，對(duì)于全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審，健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，實(shí)現(xiàn)人員能上能下。對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)行評(píng)聘分開。
二是促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接，發(fā)揮職稱制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，督促專業(yè)技術(shù)人才更新知識(shí)、提高能力素質(zhì)。
三是引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，在衛(wèi)生、中小學(xué)等系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，定向評(píng)價(jià)、定向使用；醫(yī)生、中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱須有鄉(xiāng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷。
逐個(gè)破解職稱工作中存在的難題，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新
最后，突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重解決職稱評(píng)價(jià)工作中的突出問(wèn)題?！秾?shí)施意見》針對(duì)當(dāng)前江西職稱工作存在的突出問(wèn)題和專技人才的需求，逐個(gè)破解，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新。
一是針對(duì)非公有制專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)機(jī)制不完善問(wèn)題，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系和體制內(nèi)外等制約，暢通非公專技人才職稱申報(bào)渠道。
二是針對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)問(wèn)題，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。
三是針對(duì)監(jiān)管機(jī)制不夠健全的問(wèn)題，明確構(gòu)建政府監(jiān)管、單位自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審各環(huán)節(jié)監(jiān)管。
四是針對(duì)公共服務(wù)能力不足的問(wèn)題，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，縮短辦理時(shí)限，加快建設(shè)職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)，打造優(yōu)質(zhì)職稱服務(wù)平臺(tái)。
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