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從1934年10月起,至1935年2月,蔣介石從陜西、甘肅、寧夏、山西等地調(diào)集國(guó)民黨軍5個(gè)師(旅)、20多個(gè)團(tuán)共4萬(wàn)余人,采取圍堵結(jié)合、分區(qū)“清剿”的方針,以陜北為重點(diǎn),對(duì)陜北和陜甘邊兩蘇區(qū)發(fā)動(dòng)第二次“圍剿”。其第84師 負(fù)責(zé)“清剿”綏德、清澗、延川、延長(zhǎng)、延安、安定(今子長(zhǎng))地區(qū);以第42、第86師分別由南北兩面向陜北蘇區(qū)中心逐步推進(jìn);晉綏軍第71師置于黃河?xùn)|岸;第206旅進(jìn)至吳堡、綏德地區(qū),支援第84師。另以第35師、第61師楔入南梁、照金兩地之間配合陜北作戰(zhàn)。

為打破國(guó)民黨軍的“圍剿”,中共陜甘邊和陜北兩特委于1935年2月5日召開聯(lián)席會(huì)議,成立中共西北工作委員會(huì)和西北革命軍事委員會(huì),惠子俊任西北工委書記(未到職,由崔田夫代理)、謝子長(zhǎng)任軍委主席(因病未到職,由副主席劉志丹主持工作,謝病故后劉志丹任軍委主席),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)兩蘇區(qū)的中共組織和紅軍、游擊隊(duì)。從此,陜甘邊紅軍和陜北紅軍統(tǒng)稱西北紅軍。會(huì)議決定,集中紅26軍第42師一部和紅27軍第84師主力在陜北作戰(zhàn),首先打擊深入陜北蘇區(qū)中心的國(guó)民黨軍第84師,爾后向南向西發(fā)展,以求打破其“圍剿”,打通兩蘇區(qū)的聯(lián)系。

4月中旬,紅26軍一部北上。下旬,國(guó)民黨軍第84師開始向安定地區(qū)進(jìn)攻。5月1日,紅26軍一部在赤源縣白廟岔與紅84師會(huì)合,成立了中國(guó)工農(nóng)紅軍西北革命軍事委員會(huì)前敵總指揮部,劉志丹任總指揮,高崗任政治委員。7日至9日,紅軍在安定之吳家寨、馬家坪殲第84師2個(gè)營(yíng)又1個(gè)連,俘900余人,迫使駐安定縣城守軍撤回瓦窯堡。20日,紅軍東進(jìn)至清澗縣張家圪臺(tái)殲第84師1個(gè)連后,以一部兵力佯攻綏德、清澗,主力則星夜隱蔽南下,于30日攻占延長(zhǎng)縣城,消滅第84師及民團(tuán)400余人。延川守軍懾于被殲,棄城逃往清澗。6月13日,紅軍一部圍攻國(guó)民黨安塞縣政府所在地興隆寨,俘其縣長(zhǎng),斃俘民團(tuán)200余人。28日,紅軍集中兵力強(qiáng)攻靖邊縣城,殲敵第86師1個(gè)營(yíng)及保安隊(duì)等共600余人,保安(今志丹)守軍聞?dòng)崡壋嵌印?月17日,紅軍東進(jìn)至綏德、米脂地區(qū),又殲敵第84師370余人。至此,國(guó)民黨軍第二次“圍剿”被打破。與此同時(shí),紅26軍另一部和游擊隊(duì),堅(jiān)持陜甘邊蘇區(qū)的斗爭(zhēng),并出擊至黃龍山區(qū),牽制和消滅國(guó)民黨軍及民團(tuán)各一部,有力地配合了紅軍主力在陜北蘇區(qū)的作戰(zhàn)。

此次反“圍剿”作戰(zhàn),紅軍共殲國(guó)民黨軍及民團(tuán)3000余人,連克安定、延長(zhǎng)、延川、安塞、靖邊、保安6座縣城,使陜甘邊和陜北兩蘇區(qū)連成一片,鞏固和發(fā)展了陜甘蘇區(qū),紅軍發(fā)展到5000余人。