斯大林(左)、羅斯福(中)與丘吉爾(右)在德黑蘭留影
二戰(zhàn)中，美英蘇三國(guó)曾多次想舉行首腦會(huì)晤，但直到1943年的德黑蘭會(huì)議，三國(guó)首腦才實(shí)現(xiàn)這一心愿。
1943年，由于斯大林格勒戰(zhàn)役、北非戰(zhàn)役的勝利，太平洋戰(zhàn)局的轉(zhuǎn)機(jī)以及德意日占領(lǐng)區(qū)各國(guó)人民反法西斯斗爭(zhēng)的蓬勃發(fā)展，使世界戰(zhàn)局和政局發(fā)生了根本變化。為推動(dòng)戰(zhàn)局進(jìn)一步發(fā)展，盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，籌劃戰(zhàn)后秩序安排，盟國(guó)需要共同磋商一系列問(wèn)題。于是1943年8月19日，羅斯福、丘吉爾致函斯大林，信中說(shuō)：“我們現(xiàn)在正處于戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性關(guān)頭，現(xiàn)在正是進(jìn)行會(huì)晤的最恰當(dāng)?shù)牧紮C(jī)。”
在籌備首腦會(huì)議過(guò)程中，美蘇兩國(guó)為會(huì)議地點(diǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論。斯大林提出在伊朗首都德黑蘭舉行會(huì)議。羅斯福說(shuō)：“我決不考慮這樣的事實(shí)：我必須從美國(guó)領(lǐng)土旅行到離俄國(guó)領(lǐng)土不到600英里的地方?！彼ㄗh在伊拉克的巴士拉開(kāi)會(huì)。他說(shuō)，“如果只是由于幾百英里”而不能實(shí)現(xiàn)三國(guó)首腦會(huì)晤，“后代子孫將認(rèn)為這是一個(gè)悲劇”。斯大林堅(jiān)持，“由于前線極其復(fù)雜”，他“身為最高統(tǒng)帥，不可能到比德黑蘭更遠(yuǎn)的地方”。最后羅斯福作出讓步。
羅斯福曾邀請(qǐng)中國(guó)政府首腦蔣介石參加德黑蘭會(huì)議，遭到斯大林拒絕：“應(yīng)當(dāng)絕對(duì)排斥任何其他國(guó)家的代表參加?！庇谑橇_斯福與蔣介石和丘吉爾于11月22—26日在埃及開(kāi)羅先期會(huì)晤。在開(kāi)羅期間，羅斯福致電斯大林，提出他在德黑蘭開(kāi)會(huì)時(shí)的住處問(wèn)題。在德黑蘭的英蘇兩國(guó)使館近在咫尺，但美國(guó)公使館距英蘇使館較遠(yuǎn)，驅(qū)車往返“會(huì)冒不必要的風(fēng)險(xiǎn)”。因而他問(wèn)斯大林：“你認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)住在哪里?”斯大林邀請(qǐng)羅斯福在蘇聯(lián)使館下榻。
1943年11月28日—12月1日，德黑蘭會(huì)議正式召開(kāi)。羅斯福、丘吉爾飛赴德黑蘭同斯大林會(huì)晤。
會(huì)議首先討論了開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，三國(guó)仍有分歧。丘吉爾堅(jiān)持他的“地中海戰(zhàn)略”，即從歐洲“柔軟的下腹部”發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。丘吉爾“地中海戰(zhàn)略”的目的是什么?羅斯福對(duì)他的兒子埃里奧特說(shuō)得很清楚，“每當(dāng)首相堅(jiān)持經(jīng)過(guò)巴爾干進(jìn)攻時(shí)，所有在場(chǎng)的人都十分清楚，他實(shí)際上想要干什么。他首先要像楔子似地插入歐洲中部，以便阻止紅軍進(jìn)入奧地利和羅馬尼亞，如有可能甚至阻止紅軍進(jìn)入匈牙利?！痹跁?huì)談中，羅斯福強(qiáng)調(diào)由于缺乏運(yùn)輸工具，只能在1944年5月1日開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)。斯大林堅(jiān)持只有盡快開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)法國(guó)直搗德國(guó)心臟，才能盡快結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商和爭(zhēng)論，最后商定開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)間，不能晚于1944年5月1日。此外，三國(guó)還“就東部、西部和南部發(fā)動(dòng)戰(zhàn)役的規(guī)模和日期充分達(dá)成協(xié)議”。
其次，會(huì)議討論關(guān)于蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題。斯大林在會(huì)上宣布：“一旦德國(guó)最后垮臺(tái)，那時(shí)蘇聯(lián)就有可能把必要的增援部隊(duì)調(diào)到西伯利亞，然后我們聯(lián)合起來(lái)打擊日本?！?/p>
第三，關(guān)于戰(zhàn)后對(duì)德國(guó)處置問(wèn)題。羅斯福提出把德國(guó)分割成五個(gè)部分，每部分都成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家;丘吉爾提出把普魯士從德國(guó)分割出來(lái)，把德國(guó)南部納入多瑙河聯(lián)邦;斯大林則說(shuō)，蘇聯(lián)堅(jiān)決主張戰(zhàn)后采取強(qiáng)硬的有效的措施，對(duì)德國(guó)嚴(yán)加控制。三國(guó)首腦同意這個(gè)問(wèn)題由歐洲咨詢委員會(huì)去研究。
第四，關(guān)于建立國(guó)際組織問(wèn)題。羅斯福努力爭(zhēng)取斯大林支持他的關(guān)于建立國(guó)際組織的計(jì)劃，后來(lái)斯大林表示同意羅斯福建立世界性而不是地區(qū)性的國(guó)際組織的意見(jiàn)。
第五，關(guān)于波蘭問(wèn)題。原則通過(guò)丘吉爾的提案：“波蘭國(guó)家的領(lǐng)土應(yīng)該位于寇松線和奧得河之間，包括東普魯士和奧別爾省。”丘吉爾對(duì)斯大林提出哥尼斯堡和默默爾這兩個(gè)不凍港的問(wèn)題，表示“一定要加以研究”。
關(guān)于芬蘭問(wèn)題，以及殖民地和戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)問(wèn)題，三國(guó)首腦闡述了各自的意見(jiàn)，都希望會(huì)議作出有利于自己國(guó)家的決議。
德黑蘭會(huì)議對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局有著重大作用和影響。會(huì)議協(xié)調(diào)了三大國(guó)對(duì)德日的軍事戰(zhàn)略行動(dòng)，對(duì)加速法西斯的覆滅具有重大意義，對(duì)正在反對(duì)法西斯侵略和奴役的各國(guó)人民是一個(gè)巨大的鼓舞。然而，這次會(huì)議也有消極的一面。美英蘇三國(guó)為了維護(hù)其大國(guó)地位，各自從本身利益著想，達(dá)成一些損害他國(guó)利益的妥協(xié)或默契，給戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的發(fā)展造成了不良影響。
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